如何理解依法治国首先要坚持宪法这一论断？

坚持依法治国，立法是基础，立法工作必须统一在宪法下，抓住提高立法质量这个关键。宪法是各种法律、行政法规和地方性法规效力的依据和源泉。各级人民代表大会和政府在制定法律、行政法规和地方性法规的过程中，必须以宪法为依据，不得超越宪法的规定，不得违背宪法的基本原则。要恪守以人为本、立法为民的理念，践行社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神，体现人民意志，赢得人民支持。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立废并举，增强法律法规的时效性、系统性、针对性和有效性。

坚持依宪治国要求，要求立法工作必须以宪法为最高法律规范，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，把国家各项工作纳入法治轨道。按照宪法和立法法的有关规定，扩大人民民主，保障人民依法有效参与国家治理和社会治理。尊重和保障人权，依法保障公民基本权利不受侵犯，依法规范权力，确保权力严格依法运行。

坚持法治的关键是坚持法治，保证权力在法律的制约下规范运行，防止公权力损害私权利。各级领导干部要带头守法，带头依法办事，决不能违法行使权力，更不能以言代法、以权压法。宪法作为国家的根本法，规定了公民的基本权利，这些权利是行使权力的边界。各级行政机关和司法机关要认识到，一切国家机关的权力都是人民通过宪法赋予的。只有依照宪法和法律行使权力、保障权利，才能真正履行职责，树立宪法权威。