关于济南泉水的一篇论文
但自20世纪80年代以来，泉水有涨有停，断流期缩短，断流持续时间逐渐增加，最长断流时间达926天。济南市委市政府高度重视，各职能部门积极行动，各方专家献计献策，以行政命令为主采取应急措施？回灌补源，关闭城区自备井，增加引黄水量等。，取得了一定的成效。但从长远来看，要实现济南泉水的长期喷涌，必须对泉水保护进行有效的制度安排。下面用经济学的方法来分析和安排弹簧保护的制度。
1.济南泉水成因及断流原因分析
1.济南泉的成因
济南泉水是由济南特殊的地质条件形成的。济南地势南高北低，泉水来自南部山区。南起泰山北麓，北至市区，变为山前倾斜平原和黄河冲积平原，南北高差500 m以上，使地表水和地下水汇集到市区。降雨渗入地下后，沿岩层方向向北流动，直至城区被火成岩侵入岩体阻断，大量地下水汇集，水体受压上升，承压水浮出地表，在岩溶裂隙处涌出地面，形成泉水。因此，泉水的喷涌必须建立在一定的地下水位基础上，即泉域内必须有足够的水资源维持一定的地下水位。根据测试，趵突泉的临界地下水位为26.98米，只有地下水位达到这个水位，趵突泉才会涌出。
2.泉水断流的主要原因。
一是上游水土流失降低了涵养水源的能力。
济南市南部山区泉域面积约1500平方公里，其中重点补给区近200平方公里。泉水的补给受大气降水、下伏土层的有效储水量、渗透性等因素的影响。近年来，济南南部泉补给区森林植被的破坏，明显削弱了泉补给区拦截大气降水、涵养水源的能力；区域内各种开发建设活动越来越频繁，特别是地面硬化不透水面积的增加，降低了雨水的入渗能力，雨水形成大量地表径流流失，地下水得不到有效补充。
二是下游地下水超采。随着济南人口和城市规模的扩大。
济南的需水量大大增加了。对于这个问题，一些供水部门和用水部门不愿意用地表水和黄河客水，而宁愿用泉水地下水来解决。原因有二:一是济南地下水水质优良，处理成本低，作为单个企业有经济效益。二是受多年来形成的传统治水思想影响，认为只要能增加开发水资源的能力，能满足近期经济社会发展，就是政绩。特别是济南在用水过程中，用水效率低？水资源浪费和水资源短缺并存，节水还有很大潜力。
“上有亏损，下有过度开发”，让济南群泉失去了往日的风采。其实解决这个问题只需要从两个方面入手:一是恢复济南南部泉水补给区的涵养水源能力。二是有计划地控制泉域地下水的开采，提高水资源利用效率。因此，需要安排一个高效的制度来保证这两个方面的发展。
第二，保护泉水的系统分析
制度经济学认为，制度与人类社会的发展密切相关。有规律的制度安排使人与人之间混乱的关系变得有序。好的制度会带来高效率。
某一类文章的制度安排，可以从分析其属性入手。每一种商品的属性都是不同的，不同属性商品的有效供给会受到人的理性和自利的影响。根据文章属性理论，排他性和竞争性是对文章进行分类的两个标准。排他性是指物品的消费具有排他性，即能以较低的成本使他人排除使用该物品；竞争力是指一个人使用一篇文章会影响到其他人使用这篇文章的质量。根据判断可以得到一个四组分类的结果:纯私人物品(排他性和竞争性)、俱乐部物品(排他性和非竞争性)、公共池塘资源(非排他性和竞争性)和纯公共物品(非排他性和非竞争性)。
冰箱、彩电等纯个人物品，根据科斯定理可以有效引导其生产、交换、分配和消费。不具有竞争性，可以被他人低成本使用的物品，比如水管、煤气管等，具有自然垄断的地位，容易造成垄断带来的效率损失。非排他性物品，如国防、公共草原资源等，在消费时不能排除他人使用，即不能明确产权。对于这类物品，理性、利己的个体不会愿意提供，每个人都有搭便车的倾向。换句话说，除了纯私人物品，其他几种物品的有效供给需要更复杂的制度安排。
根据两条判断物品属性的标准？泉水具有非排他性和非竞争性的特点，是一种纯公共物品。春天，一种公共商品，具有外部性。只要春天存在，济南的每个人都可以享受它的社会和生态效益。同时，春天的许多生态效益和社会效益会自动“溢出”给社会，这是典型的外部正效应。但是，泉水资源的过度开发会破坏生态环境，具有明显的外部负面效应。从根本上说，环境的破坏也会损害济南每一个居民的收入。外部正效应的存在意味着提供保护泉水服务的生产者的边际收益小于社会的边际收益，从而导致生产者缺乏足够的积极性来开展这种活动。也就是说，从经济学的角度来说，作为一个独立的投资者，没有一个私人投资者愿意投资保护泉水的活动，因为收益很少或者没有收益。泉水外部性的存在使得泉水的使用者？泉水使用者无需付出必要的代价就能获得更大的利益。由于使用地下泉水资源不需要付出高昂的代价，济南泉域使用地下泉水的公共供水企业和企事业单位倾向于使用地下泉水资源，而不是高成本的地表水和黄河客水，导致地下泉水资源的过度使用。
从以上分析可以看出，济南泉水的保护仅靠一定时期内采取的应急工程措施和行政措施是不能永久解决问题的。政府不能也不应该提供充足的资金进行持续投入，而必须对泉水保护进行合理的制度安排。