城市轨道交通运营管理论文
论城市轨道交通的运营管理模式论文1:论城市轨道交通的运营与安全管理摘要:从轨道交通的安全现状、隐患和现象出发，阐述如何通过有效的管理手段更好地控制安全。
关键词:赛道；安全性；经营
摘要:本文从轨道交通的安全现状、问题、现象出发，探讨如何通过有效的管理手段更好地控制安全。
关键词:赛道；安全性；管理
中国图书馆分类号:U213.2文献识别码:一篇文号:
1之前
自北京地铁1965开通以来，到2012年底，全国地铁预计开通1600多公里，每天运送乘客超过3000万人次。地铁环境封闭，空间狭小，人员设备高度密集。一旦发生安全事故，人员疏散和救援困难，处置不当会造成巨大的人身和财产损失，给社会经济和生活造成危害。
城市轨道交通安全体系的建设对于提高轨道交通抵御重大事故灾难的能力，确保轨道交通安全尤为重要。
2地铁安全管理存在的问题和隐患
2.1城市轨道交通管理体制有待进一步理顺。
城市轨道交通应当从前期论证、规划、设计、建设、运营全过程做好安全管理工作。目前，我国城市轨道交通的规划、设计、建设和运营相互脱节，城市轨道交通的管理体制有待进一步理顺。
2.2相关安全管理规定需要进一步完善。
地铁安全管理法律法规是实现地铁建设、运营和管理法制化、规范化的基础，也是实现地铁安全、健康、可持续发展的基础。去年建设部制定发布了《城市轨道交通运营管理办法》，但仅此还不够，地铁运营安全管理规定还需要进一步完善。
2.3相关的安全标准和规范尚未形成完整的体系。
地铁行业安全标准的建立对规范企业安全运营起着至关重要的作用。制定地铁行业安全标准，不仅要考虑地铁行业可能达到的水平，还要充分考虑乘客和社会各界的期望和认同。如何制定统一的安全标准，确定事故分类、事故等级及其划分方法，进而形成完整的安全标准体系，都是尚未解决的问题。
2.4没有形成国家安全意识。
地铁运营安全直接关系到乘客的人身安全和财产安全，与广大人民群众的切身利益密切相关。为实现地铁运营安全有序，在加强从业人员安全教育的基础上，需要对乘客进行教育，大力教育乘客，督促其遵守轨道交通安全管理制度，提高全民安全意识。在中国形成全面的城市轨道交通安全意识还有很多工作要做。
2.5地铁事故应急预案不够详细，缺乏演练。
由于地铁运营环境的特点，事故具有危险性和紧迫性，因此提前做好各种预案，进行事故应急处理的模拟演练是非常必要的。特别是新建地铁线路，在试运营期间要进行恢复、救援、抢修、抢险、消防、突发事件等不同类型的演练。目前大部分地铁公司都做了一些应急预案，但突出的问题是不够细化，缺乏定期演练。
2.6安全评估系统需要进一步开发和推广。
安全评估是保证系统安全的重要手段，贯穿于系统生命周期的全过程。轨道交通项目投入运营前，运营企业必须通过安监部门会同消防部门对系统进行初验和安全评估；进入运营阶段，安监部门必须定期对运营企业进行安全检查，也可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行安全评估，对检查评估中发现的问题，责令运营企业进行整改，确保轨道交通安全。我国轨道交通行业在建立科学有效的安全评估体系、确定统一规范的安全评估标准等方面有待进一步推进和深化。
2.7各地对城市轨道交通安全投入不够。
安全工作是一项系统工程，涉及管理、技术、资金等方面。安全标准与人、财、物的投入成正比。要达到可控的安全标准，必须加大投入。中国的轨道交通在安全投资方面还是不够。
3地铁运营安全管理的主要措施
3.1建立健全安全规章制度，确保安全生产。
完善安全规章制度是搞好运营安全的保证。规章制度是管理工作的基础，建立科学、完善、全面的安全生产管理体系，使安全生产有章可循至关重要。狠抓地铁开通运营前的安全规章制度建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指导。在严格执行国家、省、市安全法规的同时，建立健全《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》等制度和操作规程，覆盖公司各专业和作业生产环节，使各专业的安全管理有章可循，促进公司安全生产工作规范化、制度化。
目前，国内很多地铁都进行了ISO9001质量体系和OHSMS18000职业健康安全管理体系的认证，国家也发布了《地铁运营安全评价标准》，为规范运营安全生产提供了依据和标准，应不遗余力地宣传和实施。
3.2建立三级安全网络，落实安全生产责任制。
坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，全面贯彻安全生产法，加强安全管理的制度化、规范化和科学化。坚持生产管理必须有人管，安全生产各级主要负责人亲自抓，切实发挥作用？纵向管到底，横向管到边，专用管成线，组管成网？安全管理网络的作用，形成一级安全工作、一级防护、一级监管的网络安全监督管理体系；狠抓安全生产责任制落实，从总经理到基层员工，逐级签订安全生产责任状和社会综合治理责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各级安全责任和安全生产目标，切实落实安全生产责任，形成安全生产人人有责的良好氛围。
3.3建立安全检查制度，防止操作事故。
强化监督检查机制是做好运营安全工作的关键。安全检查是安全工作有效管理的重要组成部分。学会使用？破窗理论？抓住隐患，抓住漏洞，漏洞必然酿成大祸。建立每周一班组检查、每旬中心检查、每月专业管理体系检查、每季度公司检查制度，采取定期检查与不定期抽查相结合、全面检查与专项抽查相结合的方式，坚持以自查自纠、自下而上、查找不足为重点的安全检查。严抓隐患整改，根据？五个实现？即任务、人员、资金、质量、时间落实，整改按期完成；在做好安全检查的同时，逐步建立安全隐患管理机制，把安全检查和隐患管理统一起来，落实到工作制度中，形成完善的检查网络，实施有效监控。
3.4建立安全培训体系，营造安全文化氛围。
提高员工的安全意识和技能是做好运营安全的基础。认真开展安全生产知识培训教育，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加安全生产法培训，取得安全生产资格证书；对新员工实行三级(公司级、中心级、岗位级)安全教育；除国家规定的特殊工种外，内部规定的特殊作业项目；制定特种作业人员安全管理措施和特种作业人员培训持证上岗制度；利用安全宣传月、119消防日等活动，在车站、列车等宣传阵地向公众发放实用的安全手册，不断提高员工和市民的安全意识。通过广泛开展安全生产培训教育活动，可以有效提高干部职工的安全文化素质。
3.5建立应急救援体系，提高应急反应能力。
根据国内外地铁运营救援经验和突发事件特点，建立健全应急预案体系，在发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害等影响运营的非正常原因时，制定相应的轨道交通运营线路应急预案，在发生国家和地方突发事件、疫情蔓延时，制定相应的应急预案。
组织员工学习各种预案，并按计划进行演练，包括培训、桌面和突发演练。在演练过程中，每个安全点都有专人检查安全，使演练有序、安全进行。定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷，了解救援设备是否充足，操作设备是否完好，员工是否熟悉各项规定，提高部门间协调操作的能力，增强员工的熟练程度和信心，提高员工的安全意识；通过对规章制度、设备、预案的演练和检查，提高员工的业务技能，增强处理突发事件和故事的能力。
3.6建立事故处理机制，实行问责制。
建立健全事故处理机制，根据？四不放过？原则和？安全奖惩？，确定原因，确定性质，确定责任，从严惩处。通过教育和惩罚，让员工吸取教训，提高觉悟，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；威尔。降低故障率和事故率？作为一项长期的工作机制专题研究，开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，博采众长，取长补短，加以利用。扔石头的原理？防止员工麻痹大意，不断在场？在平静的水面上溅起水花？让每一位员工认识到，任何时候都不要高估安全生产的形势，时刻保持危机感和焦虑感；同时，要转变观念，由表及里看事故本质，从领导和管理上分析深层次原因，研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩罚为事前预防，不断提高事故分析处理能力。
3.7建立警地联动机制，确保地铁安全。
地铁运营单位要加强与地铁公安的配合，充分依靠公安力量保障地铁安全秩序，建立警地联动工作实施办法，明确联动例会制度、工作联系机制和联动应急机制。通过双方的真诚合作，地铁将是安全的。
参考
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论城市轨道交通运营管理:城市轨道交通运营管理分析摘要:随着近年来我国经济和科技的快速发展，城市发展的进程也在加快。作为不可或缺的城市交通设施，随着城市现代化的发展，需求量越来越大，城市交通繁荣带来的环境污染、交通事故频发、交通拥堵等现象也越来越严重。因此，城市轨道交通的运营已成为解决城市交通拥堵的关键管理手段。针对目前我国城市轨道交通发展中存在的问题，对城市轨道交通的运营状况和运营效益进行了研究和分析，阐述了我国城市轨道交通目前运营模式和系统存在的问题，并提出了一些建议供参考，以提高城市轨道交通的运营效率，促进我国城市轨道交通的稳定发展。
关键词:城市轨道交通；运营管理；问题分析
城市轨道交通系统是城市综合交通系统的重要组成部分，其独特的交通特性决定了其在城市交通中具有明显的优势。在城市发展中，轨道交通在三个方面发挥着重要作用。第一点是大幅度提高城市交通的供给水平，从而缓解大城市日益拥堵的道路交通。第二点是可以引导城市格局按照规划意图发展，从而支持大规模的新区建设；第三点，投入巨大的资金和物力建设城市轨道交通，从源头上为城市经济链条注入活力，在带来巨大社会效益的同时，有效提升整个城市的整体品质。然而，随着交通运输业的繁荣和发展，城市交通出现了许多亟待解决的问题，因此城市轨道交通的运营管理显得极为重要。只有实施其管理，发现并解决存在的问题，交通行业才能稳步健康发展。
1城市轨道交通运营管理中的问题
1.1城市轨道交通运营管理问题。
我国近年来大力发展城市轨道交通，也确实取得了高价值的成果。但是，城市轨道交通在运营管理中还存在许多问题，制约着城市轨道交通的发展。这些问题主要归纳在以下几个方面:城市轨道交通建设资金过大导致管理不善；城市轨道交通运营维护投资补贴和巨额银行贷款利息偿还，让企业和政府不堪重负；城市轨道交通作为一种便捷的交通方式，其盈利与成本无法平衡，难以吸纳民间资本，因此资金流失现象十分严重。此外，城市轨道交通的商业模式和交通管理缺乏有效的管理。因此，除了新加坡、香港等少数城市的轨道交通可以实现交通盈利外，世界上一半以上的地铁亏损严重。我国城市轨道交通的亏损尤为突出，即使是运营状况良好的广州，相对亏损也只是略低。
1.2城市轨道交通运营管理的主要内容
我国城市轨道交通运营管理存在的主要问题有:第一，我国城市轨道交通的运营基本上是低效的。中国的城市轨道交通基本上是由政府部门投资、建设和运营的。这种完全由政府投资的管理模式在体制上存在很多问题。比如可行性研究报告的编制、招标设计单位和政府部门没有完全贯彻政企分开的原则，从而造成了城市轨道交通行业的严重垄断；二是城市轨道交通缺乏市场竞争机制。城市轨道交通作为大型城市基础设施项目，与公众生活密切相关。此外，城市轨道交通具有自然垄断的特点，这就要求政府部门加强对城市轨道交通的监管。但由于我国城市轨道交通由国家部门投资运营，依靠政府财政补贴，不仅增加了政府负担，而且由于完全没有市场竞争压力，导致决策能力低、成本失控、服务水平低等问题。第三，城市轨道交通的投融资渠道非常单一。目前，我国城市轨道交通建设资金主要由政府投资、国内外银行贷款、发行债券和专项资金构成，对民间资本吸引力不够，不能满足当前和未来城市轨道交通建设发展需要；第四，城市轨道交通企业票价定制处于被动状态。因为我国城市轨道交通具有垄断性和公益性两个特点，这也直接决定了城市轨道交通的定价是由政府管制的。
2 .在城市轨道交通运营管理改革中发挥重要作用
城市轨道交通的管理体制都是由政府设立，管理方式和建设资金非常单一。通过城市轨道交通管理体制的改革，将运营管理模式由单纯的政府主导转变为公私合营模式，通过引入民间资本减轻政府的财政负担，进而将竞争机制引入城市轨道交通的管理体制中，大大提高其市场竞争力和运营效率。中国作为发展中国家，财力有限，城市轨道交通产业市场还不完善。仅仅依靠政府和市场是不可能为这个庞大的资金来源买单的。因此，与民间资本和政府财政合作发展城市轨道交通是必然和客观的。城市轨道交通作为城市最重要的基础设施之一，建设投资巨大，其投资主体来自政府投资。城市轨道交通投入运营后，门票收入难以支付城市轨道交通的建设成本，通常依赖政府补贴来维持城市轨道交通的正常运营，这将给政府带来沉重的财政负担。因此，通过改革城市轨道交通管理体制，最大限度地利用可利用的丰富空间资源和客流，有序开发城市轨道交通综合资源，大力发展各种商业模式，最大限度地利用城市轨道交通资源，保证收益率的稳定。特别是城市轨道交通的衍生资源可以从各种商业模式中获得经济效益，从而填补巨额建设资金，有效弥补亏损，从根本上减少政府对城市轨道交通的投资和补贴，更好地实施城市轨道交通的运营管理，将城市轨道交通的统一规划和综合开发作为保证现实利润的前提手段。
3.城市轨道交通管理体制改革的建议
城市轨道交通产业的发展与政府给予的优惠政策密切相关，因此做好城市轨道交通管理的配套工作对城市轨道交通管理具有积极的作用。可观的投资回报可以使轨道交通行业充分吸引社会资金，因此要实现投资主体多元化，投资者必须获得合理回报。因此，通过建立合理的城市轨道交通票价机制，健全对投资者有吸引力的城市轨道交通长期有效投资机制，从而有效拓宽融资渠道，实现城市轨道交通投融资的良性循环。国内城市轨道交通公司基本常年亏损。其中一个很重要的原因是，大部分城市轨道交通票价定得很低，票价制定通常由政府控制。而城市轨道交通企业和对城市轨道交通管理运营非常熟悉的公司，并没有根据乘客和运营成本来决定票价的权力，所以城市轨道交通会常年亏损。如今，随着社会经济的快速发展，人们的生活水平、收入水平和支付能力都有了很大的提高。因此，政府可以将城市轨道交通票价的制定权适当交给城市轨道交通企业和公司。城市轨道交通票价的制定可由轨道交通公司先提出，经听证会审议通过。经政府相关部门批准，使票价能够真实反映轨道交通的票价成本。此外，合理引入竞争机制，在轨道交通运营管理中实施综合开发、多元投资、统筹规划的策略。
4结论
城市轨道交通作为城市的重要基础设施，其运营管理自然应该引起重视。通过合理的票价制定、综合开发、多元化投资、一体化规划等管理策略，可以有效解决轨道交通管理中存在的问题。
参考
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