请分析当前世界经济的主要特征。(当代世界政治经济小论文)
■世界经济进一步深化调整,主要经济体宏观政策明显分化。
(1)发达经济体复苏步伐不一,宏观经济政策分化。美国经济复苏好于预期,但工业生产仍未恢复到危机前水平,产能利用率仍处于较低水平,私人消费对经济的支撑有限,失业率居高不下。201011年,美联储推出新一轮量化宽松政策。考虑到就业、通胀和经济增长三大政策目标,美联储在2011新一轮量化宽松后,短期内转向货币政策的可能性不大。
欧元区经济受主权债务危机拖累,复苏弱于美国和日本。为了应对希腊、爱尔兰等国的主权债务危机,欧洲央行和国际货币基金组织相继出台了有条件的金融救助计划。在欧洲央行难以收紧货币政策的情况下,主权债务风险较高的希腊、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、比利时、意大利、英国和法国被迫收紧财政赤字。
日本经济迅速反弹,但继续面临通缩压力。日本长期受通缩困扰,公共债务水平很高。内需对经济支撑有限,受外部市场影响较大。日本的宏观经济政策调整不太可能早于美国和欧元区。
(2)新兴市场国家经济放缓,通胀压力普遍较大。2010上半年,新兴市场国家印度、巴西保持强劲增长,通胀压力加大;下半年工业生产明显放缓,增速放缓。印度在2010连续加息6次,今年在1再次加息。巴西自2010年4月以来三次加息,将政策利率从8.75%上调至10.75%;但巴西通胀在5438年6月+2月创下年内新高,并在今年6月5438+10月再次加息。
■全球流动性泛滥,增加了世界经济的不确定性。
美国和日本央行继续实施量化宽松货币政策,欧元区维持低利率政策,全球货币供应量持续超过实体经济需求,导致流动性泛滥。美元指数创历史新低,推高国际大宗商品和资产价格,使得股市虚假复苏和波动,风险更多转移到新兴市场国家。
市场不确定性风险加大,全球股市出现分化。受美元贬值、市场信心提升、新一轮经济刺激政策出台等因素影响,2010年美国股市震荡上涨,道琼斯工业平均指数、标准普尔500指数、纳斯达克涨幅均超过10%,欧、德、英股指与美国相近。但由于主权债务风险,希腊、西班牙、意大利、爱尔兰、葡萄牙等国的股指呈现下跌趋势。同期秘鲁、阿根廷、泰国、印尼股市指数涨幅超过40%,俄罗斯、韩国超过20%,印度超过15%。日本和法国等其他主要经济体的股指小幅收缩,巴西则小幅扩张。
世界经济复苏不均衡,主要经济体宏观经济政策取向明显分化。主要发达经济体增长缓慢,失业率高,市场信心不足。短期内,它们仍需要宽松的财政和货币政策的支持,而美国等发达经济体的量化宽松货币政策对国内经济的刺激有限,新增货币供给主要流向新兴市场国家。尽管主要发展中经济体的增长速度有所放缓,但由于通胀压力不断加大,许多国家需要收紧货币政策。与此同时,全球流动性向高速增长的发展中国家集中,使得这些国家管理通胀的难度加大,不仅加大了本币升值的压力,也加大了资产泡沫。
■世界经济再平衡难度加大,全球治理模式变革是一个长期过程。
缓解世界经济失衡需要大幅度调整主要经济体的消费、储蓄和投资结构,其核心是调整美欧等发达国家的超前消费和透支消费行为。2008年全球金融危机的爆发,可以看作是对世界经济失衡的一次强制性调整。然而,随着经济复苏,世界经济再平衡变得更加困难。
(1)美国经济结构没有得到有效调整,私人储蓄率进一步上升的空间不大。美国经济作为世界经济失衡的核心,一方面,从消费支出在经济中的比重来看,经济刺激计划和减税政策的实施使得美国的私人消费缩水幅度小于GDP,而应对危机的政策使得私人消费支出在GDP中的比重在短时间内进一步上升,2009年上升至70.8%,2010年前三季度这一比重仍高达70.6%。另一方面,从美国个人储蓄率来看,20世纪90年代后期以来,由于过度消费,资本账户下的个人储蓄率(储蓄与可支配收入之比)接近于零,国民账户下的个人消费处于历史低位。2007年以来,随着次贷危机的蔓延,家庭财富大幅缩水,个人储蓄率明显回升。但随着2009年下半年经济的复苏,国民经济核算账户下的个人储蓄率一直维持在6%左右,进一步上升的空间不大。
(B)世界经济失衡的调整在很大程度上受到跨国公司全球化战略的影响。过去,世界经济是不平衡的,主要是在发达国家之间。金融危机爆发前,发达国家之间、发展中国家和发达国家之间存在世界经济失衡。归根结底,这种新现象是经济全球化背景下跨国公司在全球不断扩张和逐利的结果,是国际资本和发展中国家廉价要素在全球产业转移和再分配中的结合。在全球化趋势不会逆转的条件下,由于资本、要素和市场的不对称分布,很难改变跨国公司的投资行为。与此同时,发达国家要求发展中国家进一步开放市场,主要发展中国家快速的经济增长和明显的成本优势进一步强化了跨国公司的投资行为。联合国贸发会议2011 6月的《全球投资趋势监测报告》估计,金融危机后全球跨国直接投资的50%流向了发展中经济体和转型经济体,201年该比例上升至53%。
(3)世界经济再平衡需要各国有效调整发展方式和治理结构。消费驱动是美国等发达国家经济发展的基本模式,一般来说也是市场经济条件下效率最高的。由次贷引发的经济金融危机,本质上是一场信贷和债务危机。美国的过度消费很大程度上是因为信用无节制的过度扩张,必然导致消费透支和信用危机。因此,就发达国家而言,消费驱动的发展模式不太可能得到根本调整,但信贷消费的治理和监管有待加强,信贷的扩张必须建立在可支配收入的基础上。对于一些发展中国家来说,通过收入分配制度改革和社会保障体系建设,启动消费,逐步摆脱过于依赖投资和出口的模式,是一个长期的过程,涉及经济利益的重大调整,需要大量的投资。
(D)汇率政策的调整不是世界经济再平衡的核心。世界经济的不平衡表现在发达国家之间、发展中国家和发达国家之间的贸易和投资不平衡。就发达国家间失衡的发展演变而言,日本和德国在历次失衡中都是顺差方。日元和欧元的升值并没有从根本上改善美国对日本和德国的收支平衡,反而可能带来经济停滞的长期风险。就中美失衡而言,外资和外资企业,主要是跨国公司,是中国外汇储备大量顺差和快速增长的主要原因。自2005年7月汇改以来,人民币对美元持续升值,但并未显著改善各国的国际收支状况。然而,汇率的大幅调整可能会影响国内其他政策的调整,增加经济的长期不确定风险。
(5)改变以美元为主体的国际货币体系是一个漫长的过程。以美元为基础的国际货币体系决定了美国永远是国际经常项目收支的逆差方,而且是占主导地位的逆差方,其竞争优势使得逆差主要来自货物贸易逆差。经济全球化带来的国际贸易和跨国投资的快速增长,以及金融市场的国际化,需要不断增加大量的国际货币支持。美元作为国际货币体系中的核心储备和结算货币,在为全球化融资的同时,客观上需要维持相应的国际收支逆差,这也使得美国成为全球真实财富的净进口国。过去十年,随着发展中国家和新兴市场国家的整体崛起,美国在世界经济中的比重下降。这样,美国在为不断扩大的全球化融资的同时,其国际收支必然恶化。因此,不改变现有的以美元为主体的国家货币体系,很难从根本上改变世界经济的不平衡。但是,以美元为主体的国际货币体系的存在是合理的,全球治理模式的改革短期内很难有大的突破。
■中国经济发展的外部环境更加严峻,宏观政策调整面临两难。
2011世界经济增长的内生动力依然不足,发达经济体私人需求疲软,美国持续失业,欧元区继续面临财政紧缩的压力,日本继续面临通货紧缩的压力。发展中经济体通胀压力可能进一步加大,中国经济发展面临的外部环境将更加严峻。
世界经济的调整是缓慢而曲折的,外贸净出口对经济增长的贡献难以有大的作为。2009年,中国货物贸易顺差收缩34.2%,外贸净出口对经济增长的贡献为负3.9个百分点。2010中国货物贸易顺差进一步下降,外贸净出口对经济增长的贡献有限,价格贸易条件指数进一步恶化。近年来,中国成为WTO成员国贸易救济措施的主要对象,美国、欧盟等经济体频繁利用贸易问题干扰中国汇率政策。“十二五”期间,中国外贸环境将继续面临挑战。
中国继续面临国际短期资本的冲击和干扰。正常情况下,我国外汇储备的增长主要来自三个方面:贸易顺差、外国直接投资净流入和外汇储备资产升值。2010三季度,中国外汇储备增加194亿美元,为1997以来的季度新高。其中,贸易顺差653亿美元,实际利用外资229亿美元,非金融企业对外投资6543.8+085亿美元。汇率和资产价格变动导致外汇储备资产增加约867亿美元。综合以上几个方面,三季度中国新增外汇储备仍有376亿美元无法解释的流入,可能主要是热钱流入。第四季度中国外汇储备增加6543.8+099亿美元,再创季度新高。
国际大宗商品价格,尤其是食品价格的上涨,加大了控制通胀的难度。美元持续贬值和美联储新一轮量化宽松货币政策将继续推高国际大宗商品价格,推动国内相关资源和原材料价格上涨,加大中国管理通胀的难度。从价格传导机制来看,能源和资源性产品作为中间投入在其他行业消费,对通胀的推动作用有限;农产品除了作为其他产业的中间投入外,还是主要的直接消费品,因此农产品价格与物价总水平的关系更为密切。国际农产品价格大幅上涨将带动国内相关产品价格上涨,通胀压力明显加大。事实上,中国之前的通胀大多来自于与农产品直接相关的食品价格上涨。
宏观经济政策,尤其是货币政策的调整,面临着两难的境地。美元贬值导致许多国家货币贬值,主要经济体发行更多货币,而全球流动性难以有效进入实体经济,增加了外部环境的不确定性。在中国经济增速放缓、经济刺激计划基本结束、通胀压力持续加大的同时,宏观经济政策尤其是货币政策面临两难。一方面,决策者担心持续加息可能会进一步加剧热钱流入,加大国内通胀压力,对国内经济造成冲击,难以达到预期效果。另一方面,目前银行存款准备金率不断刷新纪录。虽然央行仍有进一步上调准备金率的空间,但过于依赖上调存款准备金率政策的效果不仅有限,而且负面影响越来越大。