2065 438+06 NPC和CPPCC的热点问题是什么?

——经过认真比较和反复权衡,经济增长目标定在7.5%左右,兼顾需要和可能。这符合全面建设小康社会的目标,有利于增强市场信心和调整优化经济结构。实现今年的经济增长目标有许多积极因素,但我们必须努力工作。

——价格总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,兼顾了去年物价上涨和今年新涨价的影响,也表明了我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定有很多好处。但今年推动物价上涨的因素很多,不能掉以轻心,一定要做好物价管控。

——财政货币政策保持经济运行在合理区间。完善宏观调控政策框架,守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年财政赤字1350亿元,比上年增加150亿元。但赤字率稳定在2.1%,体现了财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度,营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理,引导货币信贷和社会融资适度增长。M2,广义货币,预计今年将增加约13%。要加强财政、货币、产业、投资等政策的协调配合,做好政策储备,适时适度预调微调。

——财税体制改革抓好财税体制改革,着力将政府收入全部纳入预算,实行全口径预算管理。各级政府预决算要公开,部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出,政府拨付的“三公”经费要全部公开,打造阳光财政。将“营改增”试点进一步扩大到铁路运输、邮政、电信等行业,推进消费税、资源税改革,做好房产税、环境保护税立法工作。抓紧研究调整中央和地方事权和支出责任,逐步理顺中央和地方收入划分,保持现有财政结构总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制,将地方政府债务纳入预算管理,实行政府综合财务报告制度,防范和化解债务风险。

——金融体制改革深化金融体制改革,继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间,推进人民币资本项目可兑换。稳步推进民间资本发起设立中小金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构和融资中介服务机构。建立存款保险制度,完善金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革,规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资金流动,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

——国企改革加速混合所有制经济。完善国有资产管理体制,推进国有资本投资运营公司试点;制定非国有资本参与中央企业投资项目办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务。

——高水平对外开放,从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预计增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点。落实鼓励进口政策,增加国内短缺产品的进口。提升中国制造在国际分工中的地位。

——投资把投资作为稳定经济增长的关键。中央预算内投资拟增加到4576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利工程、中西部铁路、节能环保和社会事业。

——农村改革赋予农民更多财产权利,抓紧土地承包经营权和农村集体建设用地使用权确权登记颁证,引导承包土地经营权有序流转,审慎稳妥开展农村土地制度改革试点。

——推进新型城镇化,要完善城乡发展一体化体制机制,有序推进农业转移人口市民化,对不同规模城市实行差别化落户政策,加大对中西部地区新型城镇化支持力度。

——医疗卫生推动医改向纵深发展,通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度,在全国推广城乡居民大病保险,创新社会资本办医机制。坚持计划生育基本国策,落实独生子女夫妇可生育两个孩子的政策。