求一篇两千字左右的时事政治论文。
[摘要]党的十六大对刚刚跨入21世纪的人们作出了两个清晰准确的基本判断:一是党的历史方位，二是党在新世纪新阶段的历史任务。从两个基本判断出发，全面客观地审视我们今天面临的国内外环境所提供的机遇和挑战。
【关键词】；国内和国际环境；机遇和挑战
21世纪初，在十六大上，明确准确地作出了两个基本判断:
首先是党的历史地位。我们党经历了革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而斗争的党，转变为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。从对外封锁和计划经济条件下领导国家建设的党，到对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
二是党在新世纪新阶段的历史任务。本世纪头20年，我们要集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富裕。这是实现现代化建设第三步战略目标的必经发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。
人们深刻认识我们党的历史方位，在前进的道路上不会迷失方向；牢记自己的历史任务一定会有助于实现这一目标。从以上两个基本判断出发，全面客观地审视我们今天面临的国内外环境所提供的机遇和挑战，是非常重要的。
1.20世纪初(21)是中国难得的发展机遇期。
从国际环境看，和平、发展、合作已成为时代潮流。世界政治力量对比有利于维护国际环境的总体稳定。在稳定中有变化，在和谐中有斗争，在放松中有紧张，在欢乐中有忧虑，对我们国家更有利。经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，中国与世界经济的相互联系和影响日益加深。国内国际两个市场、两种资源互补，外部环境总体上有利于中国发展。
从国内环境看，中国已经走过了56年的建设历程，从一个落后的农业国成为一个发展中的经济大国。目前，中国GDP排名世界第七，中国进出口贸易排名世界第三。中国社会科学院发表的《2006年全球政治与安全报告》认为，中国的综合国力已超过日本(第7位)，居世界第6位。从整体实力来说，中国还是属于国力第二强的国家。
中国经济社会发展进入新阶段，为经济社会发展提供了以下有利条件:
(一)发展需求旺盛。
一是居民消费结构快速改善。中国居民的消费结构正处于快速改善的状态。“四旧”(手表、缝纫机、自行车、收音机)持续了几十年，而上世纪80年代逐渐兴起的“四新”(洗衣机、冰箱、电视、高级音响)如今已经司空见惯，进入21世纪初的“四新”(商品房、汽车、通信、旅游)发展迅猛。随着居民消费结构的逐年升级，居民消费总支出成倍增长。2000年，城镇居民消费支出仅为2184元，2004年达到7180元，增长了3.3倍；2000年农村居民消费支出仅为515元，2004年达到2185元，增长了4倍多。
以上情况说明，中国的消费市场非常广阔，商机无限。广大人民群众改善物质文化生活的迫切需求，是中国经济社会发展的不竭动力。
二是产业结构调整加快。根据5438年6月+2005年2月第三次经济普查公报，2004年我国国内生产总值中第一、二、三产业的比重为:第一产业13.1%，第二产业46.3%，第三产业40.7%。这说明中国的产业结构调整出现了积极的变化，但还没有达到完全的理性和优化。党的十六届五中全会关于“十一五”规划的建议，将对产业结构调整进行重大行动，重点是三大问题:一是加快发展先进制造业和高技术产业；二是加快服务业发展；三是加强基础产业设施建设。
第三，加快城市化进程。农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。2003年中国城镇化占比40.53%，预计2010年达到47%，2020年达到55%。加快城市化进程不仅是促进区域协调发展的重大战略，也是保持中国发展势头的长期措施。
(二)良好的发展基础
第一，我国拥有取之不尽的劳动力资源，丰富的科技人力资源和人文人力资源，具有一定的自主创新能力。
二是基础设施不断完善。在50多年建设的基础上，“十五”期间建成了一批关系国计民生的基础设施。如小浪底工程、三峡工程等。西气东输、西电东送初见成效。南水北调工程正在规划和实施中。到目前为止，全国高速公路普遍联网，程度最低的是省内联网。
第三，科技教育基础好。新中国成立以来，经过几代人的不断奋斗，中国的科技和教育取得了令人鼓舞的伟大成就:取得了一大批世界一流的科技成果，建立了比较完整的学科体系，建立了一支可靠的、合格的科技人才队伍；中国的国民教育体系相当庞大，在校生超过1000万的高等院校有17，31所。适龄儿童人口约占98%，全国文化科学知识素质大幅提高。
杰里
(三)初步具备发展的制度保障。
公有制为主体、非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经确立；统一开放的国内市场逐步形成，国内市场逐步与国际市场接轨；政府职能正在向“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”转变，努力全面建立有效的宏观调控体系。此外，分配制度和社会保障制度改革取得重要进展。
(D)长期社会和政治稳定。
党中央、国务院始终保持清醒头脑，高度重视维护社会稳定。一是正确看待新形势下人民内部矛盾发展变化的表现形式，特别是群体性事件，努力做到及时发现、正确处理、有效处置；二是高度警惕敌对势力的破坏、颠覆、渗透等活动，严厉打击违法犯罪案件，维护国家安全和社会稳定，保护人民生命财产安全。
二、20世纪初(21)是中国各种矛盾的凸显期。
(一)两种基本情况
1.中国是经济大国，但不是经济强国。以2002年为例，中国的国民生产总值排名世界第六，但人均国民生产总值在世界127个国家中排名第73。美国等18国家早已完成了从农业社会向工业社会的转变，即第一次经济现代化；现在包括美国在内的六个国家已经从工业社会进入知识社会的发展阶段，也就是第二次经济现代化进程；其他12国家也进入了第二次经济现代化的初级阶段。
目前，中国仍处于农业社会向工业社会过渡的中后期。当今中国，农业社会和农业劳动力占全国总就业的50%，相当于美国、法国、德国1870的比例。
2.城乡和区域发展不平衡。由于历史和现实条件的限制，我国东、中、西部地区的国民生产总值比例很不平衡。1978到2003年，东部经济崛起，中西部经济下滑。这说明我国区域发展的不协调非常突出，具有多层次、多方面的特点。这种不和谐不仅存在于经济发展的差距中，也存在于社会发展的差距中。
七个主要问题
1.粗放型经济增长方式没有根本转变。这个问题早在1980年2月的中央工作会议上就提出来了，1995年6月的十四届五中全会进一步明确强调要实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。中国转变经济增长方式的努力已经进行了很多年，但目前的情况仍然是:取得了明显的进展，水平仍然很低，矛盾非常尖锐。因此，我们应该下决心找到发展生产力的正确途径。
2.产业结构不够合理。从1978开始，中国的产业结构发生了变化，但这种结构不仅低于高收入国家，也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业的滞后发展反映了第三产业内部的低层次结构。这种低水平表现在第三产业，生活性服务业长期占主导地位，生产性服务业处于非主导地位。这说明金融保险、房地产、物流业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展缓慢。现代服务业发展滞后也反映了我国城市化发展滞后。
3.自主创新能力不强。中国自主创新能力不强，表现在很多方面。例如，中国科技进步对经济增长的贡献仅为24%，在世界50个主要国家中排名第24位，排在印度和巴西之后；美国的科技进步对经济增长的贡献率为60-70%。中国技术对外依存度高于50%，而美国和日本仅低于5%。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力是增强国家经济实力的关键。
4.经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。中国是一个人口多、资源少的国家，这将长期制约中国的经济和社会发展。中国是一个缺水大国，人均占有量只占世界平均水平的1/4。全国600个城市缺水400个，严重缺水110个。中国的耕地只有世界人均耕地水平的40%。从1996年到2003年底的7年间，中国减少耕地100万亩。此外，石油人均储量仅为世界人均储量的8.3%，天然气仅为4.1%，铜为25.5%，铝为9.7%。环境污染和生态破坏越来越严重。
5.解决三农问题相当艰巨，是“重中之重”。中国人口近654.38+0.3亿，农村人口占62.3%，农村地区赤字县占35%，平均每个县负债400万元左右，每个村平均负债20万元左右。中国有592个贫困县。近年来，一些农村地区出现了“返贫”现象。党的十六大以后，党中央明确提出要高度重视三农问题，实行“多予、少取、放活”的方针。现在是工业反哺农业，城市支持农村的时候了。2005年十六届五中全会通过的“十一五”规划建议明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。未来五到十年，中国的农业、农村和农民将发生根本性的变化。
6.经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须有相应的物质基础。但是，在经济发展的条件下，突出的社会发展问题如果不能及时解决，就会出现影响社会稳定、阻碍经济发展的尖锐问题。十多年来，党和政府一直高度重视解决突出问题。然而，随着社会转型期的急剧变化，社会问题仍然层出不穷。当前，经济社会发展不协调最突出的问题是:就业不足、社会保障体系不完善、分配不尽人意。更深层次的问题是教育、文化、医疗。
7.影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体制已经初步建立，但深层次的问题和矛盾还没有完全解决。完善社会主义市场经济体制需要长期努力。当前，全党必须打一场深化经济体制改革的攻坚战。
一是政府职能转变没有从根本上实现。政企分开、政资分开、政企分开、政府与市场中介组织分开尚未完成；继续减少和规范行政审批；各级政府在社会管理中的公共服务职能有待加强。加快建设法治政府，全面推进依法行政，完善科学民主决策机制和行政监督机制。
杰里
第二，必须坚持和完善基本经济制度。深化国有企业改革，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用；加快国有大型企业股份制改革，完善法人治理结构，探索和解决建立现代企业的途径；防止国有资产流失，强化非经营性资产和自然资源资产监管体系。继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体所有制。大力发展个体私营非公有制经济，引导个体私营企业制度创新，鼓励和支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。
第三，推进财税体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设。
第四，加快转变外贸方式，实施互利共赢的开放战略，以适应经济全球化的发展趋势。