大同城市化论文

把大同建设成为现代化区域性中心城市

时间:2008年9月-19

大同是一座以煤炭生产为主的资源型城市，也是国家列为可持续发展资源型城市的试点城市。大同市委市政府认为，资源型城市转型发展的根本动力是推进多领域创新，归根到底是推进产业结构调整和优化升级，关键是构建多元化经济结构。为此，大同确定了'加快转型发展，实现绿色崛起'的主线，明确提出了加快从传统能源基地向新能源基地转变，从文化资源大市向真正的历史文化名城转变，从老工业城市向生态工业强市转变，从传统商贸集散地向现代物流中心城市转变的发展战略， 全力构建可持续发展的多产业支撑体系，把大同建设成为中国重要的新能源基地、先进制造业基地、现代服务业基地和文化旅游胜地。

(一)按照国家功能区定位和产业布局要求，推进新型煤电产业，建设新能源基地。摆在大同面前的任务是，充分发挥同煤集团龙头老大的带动力、集聚力、辐射力，全力支持同煤集团做大做强。要通过资源整合形成一批大型能源企业集团，提高产业集中度，提高机械化装备水平，建立安全生产长效机制；要实施煤电一体化战略，形成煤电一体、向下游延伸的产业链，实现由电煤基地向电力基地的转变。力争到“十一五”末，全市现有煤矿数量压减30%以上，全市煤炭产量抵消衰减产能后稳定在6543.8+亿吨左右，洗选能力提高到80%，总装机容量达到6543.8+00万千瓦左右，形成煤电一体化、装备先进、环保节能、多元发展的新能源基地。

(二)按照新型传统产业和大型新兴产业的要求，大力推进自主创新和发展方式转变，建设生态工业强市。大同对转型路径有着清晰的把握。一是要重塑产业体系，走出一条支柱产业、接续产业、替代产业支撑的多元化发展道路。二是要加快工业园区建设，将其作为工业强市的主战场，走出一条工业园区和企业集团集群发展之路；第三，大力发展循环经济，走出一条节能减排、保护环境、合理利用资源的绿色发展道路；四是转变发展方式，走出一条尊重人才、注重创新、拥有自主知识产权的科学发展道路。大同致力于形成煤化工产业集群，建设国家煤化工基地；整合省内和市内资源，打造中国重要的轨道交通和汽车零部件产业基地；以原料药、制剂、现代生物制药、天然药物四大体系为重点，全力打造山西省最大的医药生产基地。

(3)按照提升城市核心竞争力的要求，建设历史文化名城。首先，大同是按照整体保护、重点修复、科学规划、分步实施的原则，保护历史文化遗产和遗存的完整性和真实性。其次，大同注重传承与创新，不断丰富大同文化的内涵，最大限度地发挥大同历史上形成的古都文化、长城文化、边塞文化、宗教文化、多民族融合所蕴含的和谐文化。大同‘文化名城’的蓝图目标是以中国历史文化名城为中心，以世界文化遗产云冈石窟、国家级风景名胜区北岳恒山为群体，打造文化旅游产业。

(四)按照建设“物流服务基地”的要求，统筹发展各类服务业，建设现代物流中心。大同具有靠近北京的地缘优势，坚持'依托北京发展大同'战略，积极融入京津冀都市圈，加强与首都在商业、科技、文化旅游等方面的对接，形成与首都紧密联系的文化带、产业链、经济，完全可以把大同打造成面向北京的绿色农产品、清洁能源、新型建材的供应区，物流的周转区， 人流和信息流，休闲娱乐和美食旅游胜地，清洁水源和绿色生态区。 面向未来，大同将利用晋冀蒙交界地区的有利位置和传统贸易集散地的优势，整合资源，加强区域辐射，打造以大同为中心的北方城市群物流核心圈。

(五)按照高起点规划、高标准建设、高质量管理的要求，建设现代化区域性中心城市。大同作为山西省第二大城市、历史文化名城和全国较大的城市，正以城市品牌作为战略之都，按照“一轴双城”的原则分别发展；古为今用，兼顾新旧；'传承文脉，创造特色'，大力推进名城保护、新区建设、旧城改造和工矿区升级。根据规划，大同主城区将以保护为重点，不断加大改造力度，提高基础设施建设水平；矿区将主要完善功能，改善生态环境，强化区域服务中心功能；豫东新区将以开发建设为重点，高起点规划、高标准建设、高强度投资、高效率管理。力争在短时间内把大同打造成绿色生态城市、加快发展的开放城市、古城风貌的山水城市、宜居休闲、21世纪现代城市风貌的区域性中心城市。