浅谈如何做好行政执法管理工作

周碧云横山县城市管理综合执法大队随着社会经济的快速健康发展，我国城市化步伐明显加快，城市管理中的诸多问题和矛盾逐渐凸显。如何落实科学发展观，促进城市管理更好地为经济建设和广大人民群众服务，是各级城市管理行政执法工作者面临的一项紧迫任务。作为一名城管工作者，笔者长期在基层工作。在此，我就新时期如何做好城市管理行政执法工作谈一些粗浅的看法。一、明确指导思想城市管理行政执法工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，认真贯彻落实科学发展观，按照党的十七大精神和胡总书记的重要讲话，认真履行为人民服务和经济建设的宗旨。城管行政执法靠两件事:一是教育，二是强制，这两件事都体现了最广大人民的意志和愿望。管理与被管理，执法与被执法，客观上是一对矛盾。管理和执法的过程就是一个逐步解决这个矛盾的过程。通过教育，越来越多的人会自觉服从绝大多数人的意志和愿望；通过胁迫，个别不可救药的严重违反者被迫服从绝大多数人的意志和愿望。总之，我们工作的直接目标是实现文明卫生城市的长效管理。按照长效管理的要求，我们的基本工作原则是:标本兼治、专群结合、综合治理、长效。一是由城管执法工作所处的客观环境和现实条件决定的。我们的工作必须从实际出发，讲求实效，稳步前进。第二，适应现有工作体制和机制的需要，我们的工作要向法治化转型，但这种转型有时只能靠行政推动才能逐步实现。第三，注意工作方法，总结工作中的经验教训。为了方便以后的城市管理和行政执法，我个人认为以下方法和技巧应该注意，并在实践中进一步改进和完善。第一，宣传第一，教育第一，警示第一。这是我们在工作中必须而且必须首先使用的好方法和技巧。对于初犯、偶犯和年老体弱者，要特别注意做好这一点。第二，努力把违规问题解决在萌芽状态和初始状态。这时候这些问题往往是个别的、零星的、分散的，要未雨绸缪，反应快、下手早，避免堆积之后再去处理。第三，要善于通过各种渠道和手段解决问题。因为情况复杂多变，光靠我们有限的手段是不够的。有些问题也可以通过其他手段达到解决的目的和效果。四是对热点、难点和老大难问题首先进行集中综合整治。在此基础上，注重从体制和机制上分析原因，逐步从根本上解决。第五，要用重典治乱，快刀斩乱麻。要善于扶正祛邪，坚持法理，通过做好典型案例打开工作局面。特别是对屡教不改、严重违规者，要从严控制，从重处罚，绝不姑息。第六，对那些屡教不改的“钉子户”、“顶牛户”，要依法登记查处。我们应该集中优势兵力，速战速决。提前关注调研对象，熟悉情况，周密安排，明确分工。在没有把握、没有准备的情况下，不要轻举妄动。如果现场情况临时改变，你宁愿放弃。第七，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤地解决存在的问题。先解决重点问题，再解决一般问题；先解决老问题，再解决新问题；要讲究类比，举一反三，解决一个问题再逐步解决一类问题。第八，要具体问题具体分析。根据所要解决问题的对象、时间、地点，相应地采取不同的对策和方法。第九，要善于总结工作中的经验教训，在校做，中学做，通过分析典型案例等形式，明显提高自己的专业水平。要注重研究城市管理执法的专门规律，指导工作实践，逐步增强工作的预见性、系统性和有效性。第十，严格依法办事，秉公执法，不徇私情。每一个案件都要符合相关法规和程序的要求，做好应诉准备；每一个案件都要经得起法律法规的检验；我们办理的每一个案件，都要经得起上级和群众对我们队伍素质的检验。