中国农村妇女就业状况分析
就业是民生之本，事关我国改革发展稳定大局。目前中国面临的最大就业压力不是来自城镇，而是农村劳动力向城镇转移。农村妇女占我国女性总人口的70%以上，农村妇女向城镇流动的人数呈上升趋势，农村妇女就业问题日益突出。因此，坚持和落实以人为本的发展理念，重视农村妇女的全面发展，克服影响农村妇女发展的传统性别偏见和障碍，提高农村妇女的各方面素质，是坚持科学发展观的重要体现。解决农村妇女就业问题对于促进我国经济发展、构建社会主义和谐社会具有重要的理论意义和实践价值。
在分析我国农村妇女就业现状的基础上，阐述其存在的问题和深层次的制约因素，并结合相关就业理论，借鉴发达国家和发展中国家农村妇女就业的成功经验和教训，提出提高农村妇女就业水平的对策建议，为政府部门有效解决农村妇女就业问题提供参考。
关键词:农村妇女；就业；问题；反措施
第二章介绍了相关理论。
就业是民生之本，事关我国改革发展稳定大局。农村妇女占中国女性总人口的70%以上。解决农村妇女就业问题，对于促进经济发展、创建和谐社会具有重要的理论意义和实践价值。农村妇女就业是一个特殊的范畴，既有地域特征，又有性别特征。经典作家虽然没有专门论述农村妇女的就业问题，但他们的就业理论中涉及了农村妇女的就业问题。西方学者从就业理论和性别差异就业理论方面对此进行了探讨。
第一节基本概念范畴
“农村妇女”作为一个群体，涵盖了地域和性别两个范畴，无论从哪个角度划分，都是特殊的。分析农村妇女就业，需要明确界定就业、农村就业和农村妇女就业的内涵。
一.农村就业
所谓就业，是指有劳动能力的公民在法定劳动年龄内，依法从事有报酬或者有劳动收入的职业。
1。根据国际劳工统计会议规定的一般标准，凡在规定年龄以上，并具备下列条件者，均被认为是就业人员:第一，正在工作的人，是指在规定时间内从事有报酬或劳动收入的劳动者；二是有工作但暂时没有工作的人，如:因疾病、事故、休假、旷工、劳资纠纷或恶劣天气等各种原因导致单位暂时关闭的劳动者；第三，雇主和自雇人士。可见，公民只要从事有报酬或收入的相对固定的职业，并得到社会的法律认可，都是正式就业。从就业的本质来说，是劳动和生产资料的结合，即劳动者以一定的方式实现对生产资料的占有和使用。就业的定义在不同的国家是不同的。在我国，就业是指有劳动能力的人从事合法的社会劳动，并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。就业按地域划分可分为国内就业和国外就业，国内就业又可分为城市就业和农村就业。农村就业包括三类:一是农民在农业部门就业，包括农林牧渔等第一产业部门；二是农民在农村非农部门就业，包括工业、商业批发零售、储运、建筑、乡镇企业等二三产业；第三，农民异地就业，主要是在城市的各种非农产业。
第二，农村妇女就业
根据农民就业的分类，农村妇女就业也包括三类，但由于妇女的工作并不局限于单一行业，因此很难根据上述分类进行界定。因此，本文从妇女的就业领域和就业人口比例来划分妇女的就业类别，将农村妇女的就业分为广义就业和狭义就业。广义的就业是指农村妇女留在农村的各种就业，包括在农村的种植养殖和在当地乡镇企业的就业；狭义的就业是指农村妇女进入城市的非农就业。本文主要从狭义上分析和研究农村妇女的就业状况。进城务工的农村妇女是指那些在城镇或城市从事非农工作，但仍是农民的农民工。身份上，他们来自农村，户籍身份是农民。他们在农村承包土地，在一定程度上直接或间接从事农业劳动，从农业生产中获得部分收入。从职业上看，他们一年中大部分时间生活在城镇，从事第二、第三产业工作，是他们的主要收入来源。目前，越来越多的农村妇女走出农村，走出田间地头，到城市寻找自己的发展。由于传统性别歧视意识和传统身份意识的混杂，加上自身素质和城乡二元结构的制约，农村女性在城市的发展空间受到极大限制。基于现阶段我国对农村妇女的研究相对较少，对农村妇女就业的研究具有重要意义。首先，促进农村妇女就业有利于农村经济的发展；其次，促进农村妇女就业有利于提高农村妇女的经济地位；最后，促进农村妇女就业有利于社会稳定。
第二节相关理论介绍
农民教育和职业培训是大工业的必然要求。教育为工业生产劳动力的商品形式，以满足提高工业劳动生产率的需要。对农民来说，还生产出劳动力的资本形式，通过教育掌握的知识和技能可以在更广的范围和更高的层次上就业，以获得更多的收入。
一，农业劳动力贡献理论
美国经济学家刘易斯提出了农业劳动力贡献理论。65438-0954年，刘易斯发表了题为《无限劳动力供给条件下的经济发展》的论文，提出了著名的二元经济结构理论，在发展经济学领域产生了深远的影响。刘易斯认为，在不发达国家工业化初期，有两个独立而又相互联系的经济部门，一个是以市场为导向、技术先进的城市现代工业部门，另一个是庞大的落后而自给自足的传统农业经济部门。传统经济部门存在大量的劳动力过剩，一般以隐性失业的形式存在，可以为现代工业部门的扩张提供源源不断的劳动力供给。由于从传统部门溢出的劳动力的强烈竞争，每个工人都不得不将自己的工资控制在最低水平，即现代工业部门工人的实际工资不得不长期保持在低水平。这样，节省资本的劳动密集型产业就会因为成本低而有利可图，从而迅速扩张。随着劳动密集型产业的扩张，越来越多的剩余劳动力资源得到充分利用并迅速转化为资本，不发达国家工业化初期资本严重不足的状况逐渐缓解，经济增长进入良性循环。一旦传统经济部门的剩余劳动力资源全部被城市工业部门吸收，劳动力无限供给的状况将告结束，城市工业部门工人的实际工资将迅速上升，投资者将把注意力转向发展资本密集型产业和技术，工业化进程将从此进入一个新阶段。
二，就业过渡阶段理论
美籍华人发展经济学家费景汉和美国发展经济学家拉尼斯是刘易斯模型的继承者。他们在20世纪60年代合著的《劳动力剩余的发展》一书中认为，要实现就业转型，就必须保证农业足够快速的增长，以满足越来越多的非农业劳动力的消费需求。“费景汉-拉尼斯”就业过渡阶段理论将农业剩余劳动力转移过程的实现从一个通畅的过程发展为一个可能受阻的发展过程，为农业剩余劳动力转移理论提供了新的更为复杂的内容。刘易斯模型只描述了现代工业部门的扩张过程，而没有描述农业部门的发展。费景汉-拉尼斯模型与刘易斯模型的主要区别在于，前者清晰地显示了工业部门与农业部门之间的发展关系。费景汉和拉尼斯认为，农业对经济发展的贡献不仅为工业部门的扩张提供了所需的劳动力，也为工业部门提供了农业剩余。如果农业剩余不能满足工业部门扩张对农产品扩张的需求，就会阻碍劳动力转移。
第三，经济发展与劳动力转移理论
美国经济学家乔根森在刘易斯的二元结构框架内构建了一个模型。他把经济发展和劳动力转移的增长点从刘菲拉模式的现代工业部门转移到了农业的发展上，即农业本身的发展和由此产生的农产品剩余是农村剩余劳动力转移的基础。他将人口和劳动力的增长作为农业生产函数中的内生变量进行了分析。这一分析使我们清楚地看到，降低农村人口增长率，促进农业技术进步，将会促进农业剩余产品的增加，工业部门的扩大和农业劳动力向工业部门转移的规模，从而加速整体经济的增长和发展。在这方面，约根森的结论与大多数发展中国家的发展经验是一致的，同样适用于中国。
第三章农村妇女就业的制约因素
随着农村城镇化的推进，农村妇女的就业机会大幅增加，越来越多的农村妇女进入城市从事各种工作。虽然就业水平有所提高，但传统观念、城乡二元结构、地方保护政策和妇女自身素质等仍制约着农村妇女就业。
第一节传统观念和陈旧观念的限制
几千年的封建社会，人们形成了“男尊女卑”的思想。新中国成立后，尽管提倡“男女平等”的思想，但仍然存在“重男轻女”的落后思想。尤其是在文明程度低、知识相对贫乏的农村，女性的地位仍然低于男性，这使得女性失去了很多创业和就业的机会。
由于我国农村传统习俗和长期计划经济体制的影响，大多数农村妇女思想守旧保守，不愿意接受新鲜事物，自卑心理严重。尤其是进城的农村妇女，生活在城市里，害怕说错一句话或做错一件事被别人嘲笑。这种紧张的心态让他们不敢和城里人交往，把自己关起来。正是因为这种根深蒂固的自卑心理，一些农村妇女不愿意外出打工，即使愿意外出，也往往愿意选择农民工聚集的集体劳动岗位，而不是去城市从事家政服务等工作。
第二节城乡二元体制的制约
中国的城乡结构形成了工人与城市、农民与土地的必然联系。再加上农民缺乏社会资本，农民工只能靠血缘、亲缘、地缘。自然形成了市民关系网和农民关系网的城乡二元关系网，农民很难挤进市民关系网，只能在城市做一些边缘工作。
随着中国经济的快速发展和农村城市化进程的加快，越来越多的农村妇女选择外出打工。然而，由于户籍制度、就业制度、土地制度和城市管理制度等制度性障碍，农村妇女仍然难以真正融入城市。目前，虽然户籍制度进行了一些改革，但大中城市的准入条件仍然很高，由此衍生出的教育制度、住房制度、社会保障制度、社会福利制度等一系列其他制度，形成了阻止农村妇女融入城市的强大制度障碍。城市政府提供的公共产品和服务尚未覆盖农民工。在一些地方，虽然农民工的孩子被允许上幼儿园，但他们必须支付很多额外的费用；在政治权利方面，与公民相比，流动妇女没有畅通的政治渠道表达自己的意愿，更谈不上话语权；在社会保障方面，进城务工的农村妇女多从事非正规就业，传统上称为“临时工”。他们一般没有社会保险，待遇也和正式工不一样，享受不到城市市民的各种福利待遇。虽然少数地区对非正规就业人员的社会保障做出了特殊规定，但现行的社会保障政策体系基本上将非正规就业人员排除在外。
第三节地方保护政策的限制
近年来，虽然限制农民向非农领域流动的严格壁垒被打破，但在许多地方，特别是一些大中城市，仍然制定了一些限制农民在城市流动和就业的政策，主要表现在农民工在城镇就业的总量控制，职业、性别和工种的限制，以及强制收取管理费和就业调节费。这些措施客观上提高了农民进城就业的门槛，增加了他们的负担。在一些地方，农民被限制在正规部门工作，有些人甚至明确提出不需要女工。在很多城市，只有那些城市居民不愿意做的又脏又累又危险的工作才留给农民工，一些城市以各种理由定期或不定期赶走进城打工的农民。因为政策歧视，进城打工的农村妇女处于整个社会的底层。他们的劳动报酬和工作条件没有得到必要的法律和社会保障的保障。其具体表现为:工资达不到法定最低工资标准，拖欠、克扣工资情况严重，工作时间大大超过法定工作时间，且不支付加班费，男女同工不同酬。劳动、安全、卫生条件恶劣，没有必要的劳动保护设施和条件，中毒伤亡等事件时有发生，妇女权益得不到保障。由于各方面的歧视，进城务工的农村妇女很难获得必要的资金、技术、信息、基础设施等资源，也缺乏经营场所。这些都是在大中城市工作的农村妇女面临的共同问题。同时，农村妇女劳动力转移免费培训和服务由于一些地方政府要按政策补贴资金而难以落实，直接影响了培训机构对农村妇女劳动力转移培训的积极性。
第四节女性自身素质的制约因素
文化素质直接影响劳动力探索就业和选择就业的能力。农村劳动力的不同素质决定了不同的就业方式和转移方向。农村妇女素质低是影响转移规模和速度，尤其是转移水平的重要因素。农村妇女素质低主要表现在两个方面:一是受教育程度普遍较低。未受过教育的女性比例为45.3%，比男性高32.8%(12.4%)。初中文化程度的女性比例为13.4%，比男性低18.5%。高中学历女性比例为2.2%，比男性低11.7%。小学文化程度男女比例相当，女性比男性低2.6%。可见，农村女性受教育机会远低于男性，女性整体文化水平较低，文盲女性比例接近女性总数的一半。
第四章农村妇女就业的对策和建议
妇女地位是衡量一个国家文明和现代化程度的重要标志。采取有效措施提高农村妇女的经济和社会地位，对促进我国农业持续快速发展，加快我国农业现代化进程具有重要意义。促进农村妇女就业，必须内外兼顾，既要提高农村妇女自身素质，又要协调外部客观条件，为农村妇女就业和发展创造良好的社会环境。
第一节增加教育投入，提高农村妇女的教育水平。
第一，加大国家财政对农村基础教育的投入。“谁受益，谁投资”是经济学原理原则，农村则相反。由于农村教育投入与收益的不对称，农村教育的受益者是城市经济。通过加大国家财政对农村基础教育的投入，让农村基础教育的真正受益者支付投资成本，实现农村基础教育投资者和受益者的统一，必将促进农村基础教育的发展，有效增加农村人力资本和城市人力资本的积累，为农村和城市经济发展积蓄强大的后劲。由于国家财政分担了许多原本需要农村家庭分担的教育费用，为农村家庭节约了大量生产资金，为农村经济发展提供了直接收益。这种现实的利益必然有助于增加家庭对教育的支出，进一步增加对人力资本的投资，从而形成良性循环。
二是加强对农村职业教育的投入。农村正规教育和职业教育的一个很大的区别就是农村职业教育的投资者和受益者可以有机统一，因为农村职业教育主要是开展各种农业生产技能培训或者其他与农业生产和农村生活相关的技能培训，可以直接应用于农业生产和农村生活，比如各种养殖技术。因为这种教育在农村受益，可以直接增加农村家庭的收入，所以农民愿意在这方面投资。但是，我国很多地方的农村并没有提供这样的职业教育机会，或者提供的职业教育并不实用。发展职业教育不仅可以提高农业生产效率，而且在另一种意义上有助于转移农业剩余劳动力。
第二节加强思想道德建设，提高农村妇女的思想素质。
随着市场经济的发展，农村妇女的观念也发生了深刻的变化。自身素质对人的生存和发展起着决定性的作用。这种观念越来越被大多数农村妇女认可和重视。学文化、学科技、学致富，努力提高自身素质，成为当前农村妇女的新时尚。然而，农村妇女作为一个特殊的群体，由于历史和现实的因素，在一定程度上不能适应当今社会的发展需要。思想解放程度与经济发展形势不相适应；道德观念不符合全民道德建设的要求；科技文化素质与其责任不相适应。这些都影响了女性的就业水平。
加强思想道德建设，坚持不懈地加强农村社会主义文化建设，帮助农村妇女掌握理论，认清形势，正确认识和对待改革发展中出现的新问题，自觉维护稳定大局，支持改革发展。鼓励妇女在农闲季节组织开展群众性文化活动，通过参与实现自我教育和自我提高。大力宣传先进人物的事迹，特别是妇女创业的事迹，通过创先争优等活动，强化舆论氛围。采取群众喜闻乐见的形式，宣传新人、新事物、新时尚，送温暖进村入户，在全社会倡导健康向上的社会风气，从整体上提高妇女的思想道德素质。
第3部分:开展技能培训，提高农村妇女的技术水平
要制定农村妇女教育培训规划，有步骤、分层次地开展各类文化、科技培训，举办各类技术运用培训班。深入开展“双学双比”竞赛活动，培养了一批科技带头人，树立了一批先进典型，发挥了他们的示范带动作用，推动了活动的不断深入。鼓励符合条件的妇女到农业函授大学和农业广播学校深造。充分发挥农村图书馆和读报专栏的作用，让有限的报刊进入农村妇女的视野。新闻媒体应积极关注农村妇女这一特殊群体，在引导她们转变观念、追赶先进方面发挥重要作用。重点培育不同区域的特色村和富户，特别是经济落后村的一批致富带头人，以榜样的力量带动周边妇女提高素质，参与经济发展。
“以就业为导向”的培训只能改善农村妇女的知识结构，解决燃眉之急。只有提高女性素质，才能解决根本问题，使女性成为适应经济社会发展的高素质人才资源。针对不同层次的群体制定不同的培训计划，组织各类教师进行会计电算化、托儿所营养、物业管理、园林绿化、动漫设计、企业管理等现场课程培训。为了吸引妇女参加培训，帮助她们克服困难，可以推行与企业挂钩的培训，实行就地培训，就地就业，企业需要什么培训什么。
第四部分:建立和完善农村信息网络，为农村妇女就业搭建平台。
根据国际劳工局关于世界就业问题的研究报告，“为了从获得更多的劳动力市场信息中受益，前提必须是信息保障”。信息成为农村妇女就业的“耳朵”。建立农村劳动力资源信息档案，可以为劳动力转移搭建一个信息平台。建设城乡统一的就业信息网络是统筹城乡妇女就业的基础工作。政府要投入相应的人力、物力，开发相应的软件，将全市的培训中心、职业介绍机构招聘信息和已登记的妇女劳动力资源信息登录互联网，并将网络覆盖到每一个联网的乡镇，同时实行就业政策和招聘信息的免费自助服务。建设城乡统一的就业信息网络，实现信息资源共享。
设立中介机构，为农村妇女提供免费信息服务。政府应积极鼓励民营专业中介组织的发展。推动劳务派遣公司等劳务组织做好农村妇女劳动力的输出接收工作，特别是针对农村妇女非正规就业的特点，把这些妇女组织起来，由这些单位与农村妇女签订劳动合同，支付报酬，办理相关社保。同时，这些单位将为用户提供家政、保洁、护理等多种服务，减少农村妇女求职的盲目性，增加归属感，方便用户，更有利于非正规就业的规范化管理。
结论
解决农村妇女就业问题不仅是民生问题，也是农村妇女自身发展的问题，更是关系到我国社会稳定和发展的重大问题。国家和各级政府为农村妇女就业提供保障和便利，这不仅是落实科学发展观的内在要求，也是我国工业化、农村城镇化和现代化的重要环节。
虽然本文提出了一些解决农村妇女就业的对策和建议，但还需要做大量的工作，特别是要从根本上提高农村妇女的自身素质，尤其是文化素质和科技水平，从而提高农村妇女的整体就业水平。这是发展农村经济、构建社会主义和谐社会的重要内容。
参考
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