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1从国际贸易政策的历史演变看贸易保护政策
世界范围内国际贸易政策的演变一般分为五个阶段:
(1)资本主义原始积累时期的重商主义是当时保护主义的理论基础。
(2)自由竞争资本主义时期自由贸易政策占主导地位，但同时期后的德国和美国，在汉密尔顿和李斯特保护贸易思想的影响下，主张基于本国特定的外部竞争条件，利用贸易政策保护本国幼稚产业特别是制造业的发展。
(3)垄断资本主义时期1929爆发的世界性经济危机成为超越保护贸易政策的催化剂。
(4)在战后世界贸易自由化潮流中，主要资本主义国家掀起了贸易自由化浪潮。但战后的贸易自由化趋势不同于自由竞争时期，不是强调充分的贸易自由，而是一种保留的贸易自由，并不完全排斥贸易保护政策。
(5)关税与贸易总协定(GATT)条件下的新保护主义时期1973的能源危机、货币危机、债务危机和高失业率，沉重打击了发达国家的经济，使各国的贸易政策脱离了过去自由放任的思潮，转向以管理为主要手段的贸易保护主义，引发了全球性的保护贸易浪潮。
从历史上国际贸易政策演变的几个阶段不难看出，国家贸易政策的本质是保护性的。主要有四点:一是关贸总协定之前各国的贸易政策不受多边贸易协定的约束，各国制定的对外贸易政策完全是基于自身利益，容易导致贸易保护；第二，虽然历史上保护贸易政策和自由贸易政策交替出现过几次，但保护贸易政策在时间上占主导地位；第三，保护是贯穿国际贸易政策历史演变的一条“红线”，即使在历史上自由化占主导地位的时期，仍然有贸易保护的影子；第四，50年代倡导自由贸易，缔结了关税与贸易总协定(GATT)来约束各国的保护措施，但贸易政策的保护性质并没有因为贸易政策的国际协调而改变。2002年3月，美国对钢铁启动201条款，对来自欧盟、日本、韩国、俄罗斯和中国的钢铁进口征收高达30%的关税，就是典型的例子。
2保护贸易政策的理论解释
2.1各国贸易利益分配不均是保护贸易的主要来源。
许健彬和尹相硕在《贸易条件恶化与比较优势战略的有效性》一文中指出，发展中国家贸易条件的持续恶化和自由贸易下南北收入差距的扩大，使得人们不得不反思基于比较优势的贸易战略的有效性。运用扩展的李嘉图模型，对发展中国家贸易条件恶化和南北收入差距扩大进行了建模分析，得出了虽然国家间的自由贸易确实有利于贸易双方，但贸易双方获得的利益是不平等的结论。总的来说，在发达国家与发展中国家的自由贸易中，发达国家比发展中国家受益更多。这样，发展中国家就很难赶上发达国家，实现自身的复兴。因此，在各国争夺贸易利益的过程中，必然会出现保护性贸易政策的实施[1]。而且历史证明，没有一个国家一直主张贸易自由化，在工业化之前采取高关税保护政策。关贸总协定的发展中国家例外条款、普惠制等一系列纠正贸易利益分配不公的措施，充分说明国家间贸易利益分配不均是保护贸易的主要来源。但是，作为发达国家的美国为什么在70年代出现了新的贸易保护主义？
2.2国内各行业自由贸易带来的贸易利益分配不公，是贸易保护的又一压力。
要解释这个现象，以美国钢铁行业为例。美国作为发达国家，应该比发展中国家从自由贸易中获益更多。那么为什么美国布什政府仍然挥舞着201号条款的大棒，不惜引发世界范围的钢铁大战呢？原因很简单:那就是美国各个行业在自由贸易体系中的收益是不平等的，甚至有些部门是负收益的。资料显示，由于自由贸易下国际钢铁供应商的竞争，从1.990到1.999，美国钢铁制造业每年约有5000人失业。从1999到2001，美国有18家钢铁公司，超过23500名工人失业[2]。根据国际贸易的比较成本和要素禀赋理论，美国等资本较多的国家应该生产资本密集型产品，然后进行交换，以获得国际分工的利益。现在的问题在于，美国出于国内政治和社会的考虑，不仅要生产和出口资本密集型产品，还要保持劳动密集型产品的健康...................