国际贸易的发展趋势是什么?
以贸易全球化为主要内容的经济全球化对中国的经济和商业发展产生了深远的影响。深入分析和把握当前国际贸易的发展趋势和特点,对于我们科学决策,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争,把握经济全球化带来的机遇,具有重要意义。
(一)国际贸易进入新的快速增长期,贸易对经济增长的拉动作用越来越明显。
随着世界经济的快速增长和经济全球化的深入发展,当前国际贸易增长明显加快,已进入新一轮高速增长期。2004年全球货物贸易名义增长21%,创下25年来的最高纪录。在世界经济强劲增长、国际市场对能源、原材料和大宗商品需求旺盛以及美元贬值的影响下,全球货物和服务贸易呈现快速增长态势。全球贸易的快速增长不仅是科技进步、生产率提高和国际分工深化的结果,也促进了世界生产。自20世纪90年代以来,国际贸易的增长速度不断超过世界生产的增长速度,导致世界各国的外贸依存度增加。
(2)以发达国家为中心的贸易格局没有改变,中国成为国际贸易增长的生力军。
美欧日三大经济体不仅是世界经济的主力军,在国际贸易中也占据主导地位。目前,发达国家已经占据了全球70%以上的货物出口和90%以上的服务贸易。更重要的是,发达国家通过开展区域贸易合作,控制多边贸易体制,主导国际贸易秩序,在国际交往中获得了大部分贸易利益。
中国是近年来国际贸易增长中一个引人注目的“亮点”,这表明中国不仅在全球贸易额中的份额和排名不断提高,而且对全球贸易增量的贡献也越来越大。2004年,中国对外贸易额达到11548亿美元,超过日本成为仅次于美国和德国的第三大贸易国,分别占全球货物贸易的6.4%和20%。
(三)多边贸易体制面临新挑战,全球区域经济合作方兴未艾。
2004年8月1日,147世贸组织成员就新一轮多边贸易谈判框架达成协议,但协议内容较为原则和笼统,成员间在农业和非农业市场准入等问题上仍存在较大分歧。2005年是多哈回合谈判的关键一年。发达成员和发展中成员将在6月5日至38日+2月5日的香港部长级会议上就主要议题的实质内容进行谈判。值得注意的是,由于各种区域贸易协定和成员重叠,一些贸易协定已经超出了传统的降低贸易和投资壁垒的范围,给多边贸易体制带来了一定的影响。
与此同时,以区域贸易安排为主要形式的区域经济合作加快发展,并呈现出许多新趋势:一是区域贸易安排发展迅速。第二,主要贸易大国正在追求区域贸易安排的主导地位。第三,区域贸易安排成员之间的贸易比重进一步提高。2004年,区域内贸易总额占国际贸易总额的50%以上。第四,国家之间的竞争正在向区域经济集团之间的竞争转变。区域贸易安排已经成为各国争取市场资源、拓展发展空间、提升国际地位的战略手段。
(四)国际贸易结构升级,服务贸易和技术贸易发展方兴未艾。
国际贸易结构升级与产业结构升级相互依存,其变化趋势有以下两个突出特点:一是随着各国产业结构的优化升级,全球服务贸易发展迅速。近20年来,国际服务贸易规模从1980年的3600亿美元扩大到目前的21万亿美元,占全球贸易的19%。从行业结构来看,服务贸易越来越向金融、保险、电信、信息、咨询等新兴服务业倾斜,传统交通、旅游份额持续下降;就区域分布而言,发展中国家的服务贸易份额继续扩大,特别是在东亚。二是高技术产品在制成品贸易中的地位大幅提升,尤其是信息通信技术产品出口增长最快。与此同时,随着跨国公司向发展中国家转移以信息技术为代表的高科技产业,发展中国家出口的技术密集型产品在全球的比重近年来迅速上升。
(五)贸易投资一体化趋势明显,跨国公司在全球贸易中的主导作用日益增强。
在经济全球化的推动下,生产要素特别是资本在全球范围内更加自由地流动。跨国公司通过在全球建立生产和营销网络,促进了贸易和投资的日益融合,对国际经贸格局产生了深远影响。第一,跨国公司已经成为全球范围内资源配置的核心力量。目前,世界上有62000家跨国公司,它们不仅控制着13的全球生产和70%的技术转让,还控制着23的全球国际贸易和90%的对外直接投资。第二,国际贸易竞争从注重比较优势转变为注重跨国公司的数量和国际整合资源的能力。这意味着一个国家拥有国际竞争优势的企业越多,就越能在国际分工中整合其他国家的资源。第三,国际贸易的格局从产业间贸易转向产业内贸易和公司内贸易。主要表现为中间产品和零部件贸易在国际贸易中的比重上升。四是跨国公司产业转移加快,加工贸易在整个国际贸易中的比重继续提高,成为发展中国家对外贸易的增长点。
(6)贸易自由化与保护主义的斗争加剧,各种贸易壁垒层出不穷。
在经济全球化的推动下,世界各国的经济交流更加频繁,贸易自由化已成为不可逆转的趋势。然而,随着国际贸易规模的不断扩大,贸易摩擦的可能性越大。当前,各国经济繁荣程度的不平衡、区域贸易集团的排他性、贸易分配利益的两极分化,都是贸易保护主义层出不穷的重要原因。
当前,全球进入贸易争端高发期,呈现以下特点:一是战略利益引发的贸易摩擦增多。二是贸易保护手段不断翻新。各种技术壁垒成为贸易保护的新武器,知识产权争端成为国际贸易争端的一个重要方面。第三,摩擦已从简单的贸易问题转向更全面的领域。社会保障和汇率制度成为新的摩擦领域,资源摩擦和贸易摩擦互动的趋势越来越明显。第四,中国成为国际贸易保护的最大受害者。从1995开始,10年来,中国一直是遭受反倾销最多的国家。
进一步提高我国对外开放水平的对策
(一)妥善处理和发展大国经贸关系,拓展中国经济发展的外部空间。美国、欧洲、日本、东盟和俄罗斯不仅是全球贸易大国(集团),也是中国重要的经贸合作伙伴。2004年,中国与欧盟、美国、日本和东盟的贸易额均超过6543.8+0000亿美元,分别达到6543.8+0773亿美元、6543.8+0696亿美元、6543.8+0679亿美元和6543.8+0059亿美元,占中国外贸总额的一半。目前,虽然中俄贸易规模相对较小,但双方在油气、矿产资源、高科技等领域的合作前景十分广阔。深化与这些国家和地区在更高层次、更广领域的经贸关系,事关中国对外经济工作的全局。
(2)积极发展区域经济合作和多边经贸关系,推动建立有利于中国经济发展的全球自由贸易体系。参与区域经济合作具有重要的经济和政治意义。认真落实中国-东盟自由贸易区货物贸易协定。继续推动上海合作组织成员国经贸合作取得新进展。一个更加开放的全球多边贸易体系符合包括中国在内的所有世贸组织成员的长远利益。我们应该积极推动世贸组织多哈回合谈判,在多边经贸体系中发挥建设性作用。做好应对世贸组织对华贸易政策首次审议和与世贸组织申请方的谈判工作。积极参与联合国等多边国际组织的活动,进一步发挥我在贸发会议、开发署等机构的作用。
(3)加快转变外贸增长方式,着力促进高技术产品和服务出口。中国基于数量增长的增长方式受到越来越多的制约,需要加快外贸从数量增长向质量取胜转变。继续落实和完善出口退税等各项政策,在确保出口稳定增长的同时,下大力气转变出口增长方式。抓紧调整劳动密集型产品的出口结构;深入实施科技兴贸战略,抓好高新技术产品、软件、医药出口基地建设,重点支持汽车及零部件、船舶、铁路设备、通信产品、生物医药等产品出口,加快形成高新技术产品带动机电产品出口、机电产品带动外贸出口的格局;实施品牌发展战略,支持拥有自主知识产权和自主品牌的商品出口;推动加工贸易转型升级,重点引进高端加工增值环节。同时,组织协调国内急需的能源、重要原材料、关键技术和重大装备的进口。
(4)提高应对贸易摩擦和入世后过渡期的水平,营造有利于发展的外部环境。积极妥善应对贸易摩擦,维护国内产业安全和企业利益。完善贸易摩擦应对机制,做好反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒应对工作。继续争取更多国家承认我完全市场经济地位。鉴于配额取消后全球纺织品贸易的新形势,我们应认真做好纺织品一体化工作。及时发布纺织品出口和纺织品投资信息,引导企业有序出口,防止盲目投资和重复建设,鼓励行业自律。推动纺织行业由出口导向向出口与“走出去”相结合开拓国际市场转变,减少贸易摩擦。注重世贸组织规则的学习和运用,主动做好入世后的过渡期工作。依法运用各种贸易救济措施保护国内产业。密切跟踪贸易救济措施对国内上下游产业的不同影响,引导企业及时调整结构,增强竞争力。研究和借鉴其他世贸组织成员的相关法律和案例,科学规范案件调查和裁决程序。