港口规划论文
一,港口物流与中国经济发展
基本结论
1.我国有18000公里海岸线和110000公里内河航道,承担了9%的内贸运输和85%以上的外贸货物运输,沿海有1460多个商业港口。
2.2003年,中国大陆沿海港口和内陆港口货物吞吐量分别为654.38±0.98亿吨和6.5亿吨,比2002年分别增长654.38±0.08%和654.38±0.04%。上海、大连、秦皇岛、天津、宁波、青岛、广州、深圳等八大港口货物吞吐量均超过1亿吨。
3.内地集装箱吞吐量强劲增长,成为中国港口经济的最大亮点。海关总署
2003年完成4800万标箱,居世界第一,比2002年增长31%。其中,上海和深圳港口分别完成11.28万标箱和1062万标箱,分别位居世界集装箱港口第三和第四位。香港已突破2000万标箱,居世界第一。
4.港口分权和港口体制改革推动了港口发展的新高潮,地方政府抓住机遇提出了“港口兴市”的新战略。
5.中国加入世贸组织加速了港口的国际化和市场化。2003年,《中华人民共和国港口法》颁布,成为中国港口发展史上的里程碑,标志着港口法制建设迈上新台阶,港口管理进入依法行政、依法治港的历史新阶段。将促进港口经济市场化良性发展,加快港口管理与国际接轨。
6.根据“十五”规划,内地将新建深水泊位164个,新增吞吐能力3.4万吨,其中集装箱泊位69个,新增吞吐能力1940万标箱;新增大型原油、矿石装卸泊位3个,新增吞吐能力3000万吨;新建和改造内河泊位200个,新增吞吐能力2500万吨。2003年港口投资206亿,同比增长48.8%,沿海港口建成中级以上泊位45个,其中深水泊位36个,新增吞吐量8220万吨。
7.根据2010和2020年中长期港口发展规划,整合长三角、环渤海、华南、东南沿海、西南沿海港源,加快建设上海国际航运中心,加快建设20个枢纽港,提高码头泊位的大型化、专业化水平,加快长江口等出境航道水深的加深,使港口成为综合运输的核心枢纽。
8.口岸成为中国对外开放的门户和窗口,对外开放口岸超过140个。中国已与50多个国家签署了海运协议,来自30多个国家的近100家海外航运公司获准在中国港口开通集装箱班轮航线。
9.以港口和机场为主要依托的保税区进出口贸易和物流快速增长。截至2003年,累计设立保税区15个,封关面积43万平方公里。2003年,进出口货物总值达到527.8亿美元,增长66%,其中出口达到6543.8+085.44亿美元,增长59.7%。进口342.36亿美元,增长69.6%;仓储物流企业进出口总值26212亿美元,增长65.438+008.2%;保税区总货运量达到15962800吨,增长81.6%。保税区已成为区域经济发展的增长极和具有辐射带动作用的重要功能区,并进入新的拓展阶段。
从以上分析,我们可以得出三个基本结论:
第一,改革开放以来,我国港口建设和港口经济特别是港口物流取得了长足发展,成为国民经济发展的一颗明珠,必将对我国经济发展起到越来越重要的推动作用,港口的作用是不可替代的。
第二,港口管理体制改革是港口经济发展的强大动力。港口分权、港口开放、政企分开、港口联动是四大杠杆。港口经济,尤其是港口物流,将越来越显示出其强大的生命力和发展力。
三是港口经济特别是港口物流最大的问题是国际化、市场化、现代化程度低,对经济建设和社会发展的适应能力不足,结构性矛盾十分突出。解决这些矛盾是第十个和第十一个五年计划的主要方向。
二、五对港口物流的基本认识
1.实施港口发展战略
港口本质上是物流基地、物流枢纽、物流节点,是物流企业的集聚地,主要从事进出口货物的集散。说到港口城市应该扩展到其他功能。
中国港口的发展必须以发展为主导,以适应国际化要求为契机,以市场为导向,以改革和科技进步为动力,以结构调整为主线,合理布局,加快建设步伐,最大限度地满足国民经济和社会发展以及国际航运发展对中国港口的要求。
中国港口发展应加大多元化投资,实施港口资源整合,在中国港口推行港口现代企业制度,加强港口国际合作,依靠科技进步提高生产效率和管理水平,加强综合运输体系建设,重视港口人才队伍培养。
中国港口的发展要适应国民经济和区域经济的发展格局,以中心城市为核心,以大型跨国公司为先导,以产业关系为纽带,国际国内资源迅速向长三角、珠三角和环渤海地区集中。同时,三地基于市场规模、产业链、企业集团、城市群、良性互动的对外辐射效应也在增强。而长三角的上海、宁波,珠三角的香港、深圳,青岛、天津、大连等港口城市的集聚效应明显。东南亚自由贸易区和中日韩自由贸易区的积极推进,给了港口巨大的竞争压力和巨大的发展空间。
2.大力发展港口生产力
港口生产力主要包括集装箱吞吐能力、港口现代化设施设备能力、电子口岸通关能力、保税区和保税区发展能力、商流、物流、信息技术、资金流服务能力、港口现代化管理能力等。联合国贸易和发展会议秘书处认为,港口功能的升级体现在三个方面:一是传统的装卸业务;二是工业服务,如增值服务;第三是商业、信息和分销功能。这三个方面除了传统的装卸业务之外,都要求在港区内或毗邻港区建立相应的特殊服务区,以有效适应全球运输链各环节的一体化,成为无缝一体化。
3.走港口联动之路
纵观世界港口城市的发展,港口经济是与自由贸易区或保税区的功能相匹配的,如香港、新加坡、鹿特丹、釜山等。港口经济与以提供关税和优惠待遇为特征的自由贸易区或保税区相互依存,密切合作,相互促进发展,形成了密切相关的利益关系。
65438+2003年2月8日,国务院正式批复海关总署,同意上海外高桥保税区口岸联动试点方案。65438+2月21,外高桥保税物流园区正式启动。上海外高桥保税区港口联动试点是指建立连接保税区和港区的上海外高桥保税物流园区,充分发挥保税区的政策优势和港区的区位优势,重点发展仓储物流产业,进一步拓展国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能,从而有效促进上海港口、航运、仓储物流产业的联动发展。港港联动是国际自由贸易区的通用模式,也是中国所有港口的必由之路。
4.培育港口文化
港口在沿江海岸,江海不断,江海波涛汹涌,必然形成独特的港口文化。这种文化主要体现在以下几个方面:一是科学发展观。要协调发展,可持续发展,不能为了一时一地的利益而不顾长远和全局的利益;二是以人为本。港口应体现人与经济、人与自然的和谐;第三是技术创新。不能墨守成规,高投入低产出,高成本低效率。港口发展要有与时俱进的新理念和新的发展思路。
5.应该有大型港口运营商。
香港之所以能成为全球航运中心,也就是物流中心,有四个原因。一是香港作为亚洲金融中心,满足了资金需求巨大的外贸业务需求,给予了极大的信贷和结算支持和便利;二是香港集装箱码头经过多年的精心建设和运营,形成了高效率、高质量、高信誉的服务流程,以地缘优势和服务优势取胜;第三,香港是自由贸易港,在竞争的软环境中从事进出口贸易和物流业,降低交易和经营成本;第四,有有效的港口经营者。和记黄埔1977成立后,一直将集装箱码头作为业务发展的重头戏。1991年收购了英国最繁忙的港口——菲利斯敦港。随后几年,和记黄埔将业务拓展至中国、东南亚、中东、非洲、欧美等15个国家和地区。招商局国际有限公司的核心支柱产业也是港口业务。它在香港、深圳、厦门、宁波、青岛和天津投资经营了53个泊位。中国港有自己的优势,是国外港口无法比拟的。正如联合国亚洲及太平洋经济社会委员会运输、交通、旅游和基础设施发展部提供的文件《海运规划模型》所指出的,“在中国拥有巨大市场背景的东亚上海港,在越来越多超大型集装箱投入全球航线的氛围下,集装箱吞吐量将大幅提升”,“上海港将在2011,但是,中国缺乏大型港口投资者和运营商,我们应该迎头赶上。
第三,中国的经济发展离不开港口物流。
1.改革开放以来,中国经济快速增长。2003年国内生产总值达到11.67万亿元,同比增长9.1%。进出口总额8512亿美元,居世界第四位。不断增长的庞大经济总量使得物流的需求和数量迅速增加。2003年,由工业品物流总值、农产品物流总值、进口商品物流总值和再生资源物流总值构成的中国港口社会物流总值达到29.5万亿元,同比增长27%。港口是社会物流的主要集散地,尤其是进出口物流的主要载体。
2.2003年,我国社会物流总费用为24974亿元,同比增长17.6%。社会物流总费用占GDP的21.4%。比发达市场经济国家高出一倍,反映出我国物流还处于非常落后的状态,物流成本过高,而港口物流也处于同样的状态。港口的运输成本、仓储成本、管理成本都达不到国际港口的先进水平,而港口物流水平往往是一个国家整体物流水平的主要标志。
3.目前,世界上许多大型港口正在向第三代港口发展,并建设了全球货物贸易配送中心和综合物流服务基地。许多发达国家都以港口为突破口发展物流,促进港口加工业发展,辐射周边地区,促进进出口贸易,反过来又促进港口物流发展,实现良性循环。
传统港口物流实现“港到港”,现代物流要求“门到门”服务。这就要求建设与港口物流业发展相匹配的现代综合运输网络和腹地市场体系,进一步拓展港口物流业务。总之,港口物流带动港口经济,港口经济带动区域经济,区域经济带动国民经济。因此,港口物流发挥着重要的作用。
4.入世后,很多领域将逐步放开,包括物流服务,外资物流企业将进入陆海空货运、商品配送、仓储服务等。港口物流是一个竞争激烈的地方,港口的控制权在某种意义上也会获得某个经济体的控制权。加入WTO不仅给港口物流的发展带来了巨大的机遇和空间,也带来了巨大的压力和挑战。港口作为一个国家的战略资源,是客观存在的,关键是如何利用好它,真正在经济发展中发挥核心作用。
中国港口物流任重道远,前途光明。在政府、企业和中介组织的共同努力下,它一定会成为中国物流业和中国经济发展的一个亮点。
总结
港口物流是各种物资、运输和服务资源的集合。换句话说,港口物流是物流、信息流和资金流的聚集地,是各种物流作业的集中地,是各种物流设施和服务功能的集合。从纵向来看,港口物流涉及运输、仓储、装卸、搬运、包装、配送加工、配送、信息处理以及为上述环节提供设备和配套服务等多个领域;从横向来看,港口物流服务几乎涉及国民经济的诸多方面,是跨行业、跨部门、跨区域的基础产业,具有很强的经济渗透和带动效应。
港口物流对经济的直接贡献
港口物流对经济的直接贡献主要是指港口生产直接获得的经济效益。港口是国民经济和区域经济的一部分。像其他行业一样,港口也产生国内生产总值和国民收入,也产生就业机会和缴纳国家税收。因此,直接贡献可以用货运、客运周转量和国民生产总值增加值来衡量。
港口物流对经济的间接贡献
港口的间接经济贡献是指为直接经济活动提供服务和产品的组织和公司所产生的收益。指港口生产发展所产生的效益中促进或带动其他部门发展的部分。
社会公益
港口的社会效益是指港口发展对区域繁荣的巨大推动作用。