乡镇企业管理毕业论文
目前，全国工商登记注册的中小企业超过10万户，占全国企业总数的99%。到2000年底，全国工业产值的60%和实现利税的40%来自中小企业；中小企业的发展也解决了全国75%劳动者的就业问题；中国约6543.8+0500亿美元的出口总额中，约60%来自中小企业。可见，中小企业在我国经济增长和社会发展中发挥了举足轻重的作用，具有大企业不可替代的战略地位。然而，由于种种原因，我国中小企业在持续发展中面临着一系列困难和挑战。本文试图从内部和外部两个角度进行分析，并提出促进我国中小企业走出困境、健康发展的对策和措施。
一，我国中小企业发展面临的困难和挑战
在中国现阶段，中小企业仍然是一个弱势经济。由于外部环境、企业规模和技术等原因，中小企业在市场竞争中面临一些难以逾越的障碍，导致企业发展陷入困境。突出问题是:(1)管理水平低，产品结构单一，科技含量低；(2)生产的盲目性，社会化和专业化程度低；(3)劳动力密集，高层次人力资源流失严重；(4)资金严重不足，技术落后，设备陈旧等等。此外，与大企业相比，我国对中小企业的发展一直重视不够，支持中小企业发展并为其提供全方位服务的法律保障体系和社会服务体系尚未建立，这也在客观上阻碍了中小企业的健康发展。
入世给中小企业带来发展机遇，但也面临新的挑战:入世后，市场的“游戏规则”趋于透明，我国中小企业原有的本地化优势将消失。外资企业的进入门槛将降低，其非经营风险将降低，这将导致与国内中小企业的激烈竞争。由于设备老化、技术素质低和经营机制问题，传统国有和集体中小企业融资问题将更加突出，企业改制难度加大；高科技中小企业将面临类似国外资本密集型和技术密集型企业的严重冲击。
二，促进我国中小企业发展的措施
1.中小企业本身应采取的措施。
(1)中小企业必须提高自身素质。与大企业相比，中小企业尤其是国有中小企业普遍存在技术装备落后、员工素质低、人才匮乏、产品质量差等问题。因此，中小企业可以通过教育培训提高企业人员的文化知识和科技知识，从而提高管理人员的管理能力，提高员工的技术熟练程度，加速企业劳动生产率的提高；通过技术创新，改变技术装备落后的现状，增强企业开发新产品的能力，以熟练地控制市场。
(2)加快建立符合市场经济的发展机制。企业要参与市场经济的竞争，首先要建立符合市场经济的发展机制。根据我国中小企业的特点，企业重组可以采取多种形式，如改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等。各中小企业要从实际和自身条件出发，选择合适的企业发展机制，明确自身发展方向和目标，制定灵活的生产经营机制，促进企业发展。
(3)培养管理创新能力。中小企业的内部问题之一是缺乏管理组织能力，处于生产管理混乱、组织运作无序的状态。发货前没有市场调查研究，没有严格的成本核算；生产中没有生产控制，没有营销策略；交付后没有售后服务等等。管理创新应该包括人事管理、营销管理、组织管理和风险管理。通过这些创新，企业可以提高管理透明度，完善民主管理渠道，营造充分发挥员工潜力、调动个人积极性和创造性的工作环境；还可以根据市场的变化及时调整企业的管理模式和管理手段，有效抵御市场风险，增强企业的市场竞争力。
(4)完善企业内部的会计制度。目前，相当一部分中小企业由于客观和人为因素，还没有建立起完整的会计体系。这些企业虽然有一部分生产经营业绩良好，但由于在申请信贷时不能提供健全的财务报表和贷款资金运作分析，银行很难了解其财务状况和业务发展前景，增加了贷款风险，因此很难获得银行的信贷支持。针对这种情况，中小企业应加强会计人员的培训，建立健全会计账簿，完善会计制度。对不具备条件设置专职会计人员的小规模企业，应聘请税务咨询公司、会计师事务所等中介机构的会计人员建帐。
(5)制定符合自身条件的小众经营战略。一般来说，中国的中小企业都是地方管辖的。由于地方保护主义盛行，中小企业存在低水平重复建设和重复投资的问题。在许多行业，产品供大于求，导致“结构性”过剩。生产同一产品的中小企业为了争夺市场，竞相压低价格，甚至偷工减料、以次充好，严重破坏了市场竞争秩序。此外，重复建设使得中小企业产业关联度低，“小而全”的企业比比皆是，企业之间缺乏社会化、专业化的分工协作，没有与大企业形成合作体系。所以面对大企业的经济优势，他们是弱小的，难以生存。要改变这种状况，中小企业应该选择“利基”战略。“利基”战略是由美国管理学家彼得·德鲁克提出的，是指企业要垄断一小块区域的市场，保护自己免受竞争和挑战，在大企业的边缘发挥自己独特的专长，努力在一些特殊的产品和技术上脱颖而出。生态位战略有多种，如自然生态位、互补生态位和服务生态位。比如企业可以选择生产一些小批量的特殊产品，或者与大企业的生产形成互补关系，甚至提供专门的售后服务，也可以在无所谓的市场中划分相对安全的经营区域。
2.政府应该采取的措施。
(1)制定和完善促进中小企业发展的相关政策。在市场经济条件下，对中小企业的宏观调控不是干预，而主要是通过制定特殊的优惠政策，帮助中小企业走出困境，扶植其发展。主要相关政策包括以下几个方面:①产业政策。国家产业政策应包括鼓励和引导中小企业从事国家急需产业的特殊政策和措施，以促进中小企业优化产业结构，实现合理布局。特别是要重点扶持科技创业、吸纳劳动力和社区服务的中小企业，建立中小企业进入和退出市场的良好机制；要坚持“小而专、小而专、小而精、小而新”的发展方向，运用综合的产业政策和市场导向，促进中小企业形成企业集群、产业集群和区域集群，迅速产生中小企业集聚发展的效应。②税收政策。与大企业相比，中小企业实力弱，生产率低。为了提高他们的生产经营能力，充分发挥他们的科技创新能力，解决社会就业问题，政府应在财税方面给予适当的优惠政策。具体可采取以下措施:取消按所有制性质和经济性质制定的税收优惠政策，坚持根据国家产业政策对农业、基础产业、高新技术产业和其他需要国家扶持的行业实行税收优惠政策，为各种经济性质的企业提供公平竞争的税收政策环境。取消增值税一般纳税人应税销售额标准，企业无论大小，只要有固定场所、财务制度健全、遵守增值税专用发票管理规章制度、无偷税漏税行为，都应享受一般纳税人待遇；允许个人独资和合伙中小企业在企业所得税和个人所得税之间进行选择，消除私营中小企业主重复纳税的现象。③促进技术创新的政策。小企业能否在市场竞争中立于不败之地，取决于能否通过企业资源的优化组合获得持久的竞争优势。为了获得这种优势，小企业必须进行技术创新。小企业作为技术创新的主体，必须意识到技术创新的可能性和必要性，愿意承担风险，能够获得技术创新所需的资金。因此，政府可以给予政策支持，比如允许小企业在技术成果引进、转化、生产过程中，按照实际发生额将技术开发费计入管理费用，不受比例限制。符合促进高新技术成果转化条件和规定的，可享受企业所得税优惠政策。设立多元投资企业时，创造性人力资本(管理能力、技术成果)等要素可作为作物资本作为资产参与投资，并适当放宽无形资产投资比例限制。
(2)为中小企业发展创造融资支持。目前，制约中小企业发展的最大因素是融资难、贷款难。总的来说，国有商业银行的信贷政策是先保证大企业的需求，有余力才会适当照顾中小企业。由于粮食短缺，中小企业贷款来源很不稳定，生产经营难以及时适应市场变化。据调查，一些高科技中小企业，即使市场前景好、效益高，也很难获得银行贷款。为此，政府可以采取以下措施:①建立政策性金融机构，为小企业融资服务。我们可以参照国外的做法，由中央财政拨款，或由中央和地方政府共同出资，成立中小企业政策性银行，或委托现有商业银行办理小企业政策性融资业务。这类金融机构不以盈利为目的，而是执行支持小企业发展的政策，保证贷款的专项使用，真正体现了支持小企业发展的目的。②成立中小企业贷款担保机构，为中小企业提供有偿服务。比如设立中小企业信用担保基金，或者成立专门的中小企业管理机构，为金融机构的贷款提供担保。③发展中小企业直接融资渠道。美国、新加坡和中国台湾省都有二板市场，其上市条件低于主板市场，有利于中小企业和高科技企业上市融资。中国还可以在上海和深圳证券交易所设立交易成本更低、准入标准更宽松的二板市场和地方柜台市场，为中小企业提供直接融资和产权交易场所。
(3)建立中小企业社会化服务体系。社会化服务体系的发展是现代市场经济发展的必然产物，它可以完成政府与企业、企业与消费者之间的信息沟通与联系，以及对企业行为的日常监管等功能。我国经济正处于转型期，健全的社会化服务体系对于在市场竞争中处于劣势的中小企业尤为重要。具体可以成立中小企业联合会、企业服务中心、企业网络服务中心等服务机构。这些服务机构一方面为中小企业提供市场、技术、出口、人才、合作等信息，另一方面为中小企业提供财务管理、投资、工程设计、会计税务代理、广告等咨询和服务，负责中小企业发展的指导、协调和政策制定。