3000字作文范文
范文怡:
论文题目:浅析如何加强资金集中管理?
摘要:地方政府投融资平台是指地方政府及其部门和机构,通过配置土地、股权、国债等资产,设立资产和现金流能够达到融资标准的公司,承担政府投资项目融资职能,以重点基础设施建设、公共事业建设和重大产业发展为主要投资标的,具有独立法人资格的经济实体。
关键词:政府投资管理
一,政府投融资平台的背景
为加快投资项目建设,增强政府投融资能力,发挥政府投融资主体的引导和带动作用,实现城市基础设施建设目标。紧紧围绕政府的中心工作,建立务实高效的政府投融资管理体制和运行机制,扩大投资规模,加快重点项目建设;通过整合、配置、激活各种资源,实现资源向资产、资产向资金的转化,突破资金瓶颈,扩大融资能力;将重点项目纳入投融资监管体系,加强融资、投资、建设、管理、偿债等关键环节管理,防范政府债务危机,促进经济快速发展。1994由于税制改革,国家实行分税制财政体制,按照中央和地方各自的事权划分各级财政的支出范围;按照财权和事权相统一的原则,合理划分中央和地方收入,分别设立两套税务机构,实行分税制;建立中央-地方转移支付制度。导致中央政府财力过度集中,地方政府财力相对薄弱。城市基础设施建设需要政府大量资金投入,地方财政收入有限,没有更多资金安排基础设施建设;同时,国家禁止地方政府发行债券和贷款,从而产生了企业融资平台,可以通过社会融资满足基础设施建设资金需求。
二,现阶段投融资平台存在的问题
政府投融资平台成立初期,为充分发挥其投融资功能,扩大融资规模,促进基础设施建设和经济社会快速发展,将土地资源、未来需要推进的投资项目等优秀资产注入投融资平台,使投融资平台具备了一定的资产规模,基本满足了初期融资需求,为政府融资搭建了良好的投融资平台。投融资平台通过资产抵押、发行中签票、信托计划等方式获得了一定的社会资金,暂时满足了建设资金需求。投融资平台虽然开局不错,但是趋势不强。因为债务到期要还,政府投资的项目大多是公益性项目,盈利能力低,回收期长。未来现金流无法清偿到期债务,因此制约了投融资平台的长期可持续发展。瓶颈的主要原因如下。
1.从投融资平台的成立背景和工作目标来看,投融资平台的性质已经定位,主要是利用资产规模进行基础设施建设的融资和投资。我们只考虑如何整合社会资金,没有充分考虑如何还债。我们缺乏长期的投融资规划和财务战略。财务战略的缺失导致投融资平台资产结构不合理,盈利模式不科学,完全不符合公司长期融资的需求,导致投融资平台发展潜力不足,甚至丧失持续经营能力,最终导致平台公司倒闭。
2.从资产构成来看,投融资平台注入的优质资产主要是土地,土地只是一种资源,不可再生,只能满足融资条件的临时需要。土地资源不会产生可持续的后期效益。投融资平台前期拥有大量的优质资产。平台公司利用土地抵押很容易获得金融机构的贷款,融资相对容易。但后期平台公司经营性资产盈利能力低,平台公司没有良好的效益和现金流,信用等级低,融资异常困难。
3.从投融资平台的盈利情况来看,投融资平台注入的企业大多是准公益企业和传统行业,没有带动发展的龙头企业。投融资平台注入的企业盈利能力较低,盈利水平不足以偿还到期债务,因此金融风险巨大。目前投融资平台的业绩主要靠政府补贴。如果失去政府补贴,投融资平台将蒙受巨大损失,未来信用等级下降,后期融资无法实现。
范文儿:
论文题目:儒家管理哲学核心思想初探
摘要:在长期的封建政治管理实践中,儒家管理哲学一直是占主导地位的管理思想。儒家管理哲学一直强调人是一切管理活动的中心,道德教育是管理活动的首要任务。修、齐、志、平?实现管理功能的基本途径。正是这些构成了儒家管理哲学区别于其他管理学派的核心思想。
关键词:儒家思想;管理哲学;核心理念
关于儒家管理哲学在封建政治管理中的地位和作用,学者们普遍认为,自从儒家获得了专权之后,历代封建统治者不论个人喜好,尊法、尊佛或尊道,但在治国的指导思想上,儒家管理哲学基本是主流?[1]317;?在中国两千多年的封建社会,总的来说还是?治理天下?不止?乱世?,?“稳定状态”。
不止?紊乱?,?正常?不止?变态?。因此,什么反映了农业社会的正常(稳定)运行规律?儒家的管理哲学,即治国之道,已经无可争议地成为社会管理的主导思想?[1]321。仍有许多人认为,中国的儒家管理思想在中国的管理史、哲学史、社会史、教育史和文化史中占有特殊的地位,儒家思想是使强兵富裕的必由之路。这些对儒家管理思想和哲学的评论,符合中国两千多年封建政治管理实践的基本事实。的确,中国历代封建统治者的指导思想基本上是以儒家管理哲学为基础的;历代先贤,无论从什么立场和角度对儒家管理思想进行选择、补充、阐释和发挥,基本上都是围绕着儒家先贤提出的几个不变的中心思想。正是这些一致的理念规定和指导着儒家管理思想的发展方向,体现了儒家管理思想与其他学校管理思想的本质区别,代表了儒家管理哲学的核心思想。本文试图探讨儒家管理哲学的核心思想,以期为当今的政治管理实践提供思想借鉴。
第一,以人为本:一切以人为本的管理活动的中心。
儒家认为天下之乱的根源在人。正因为人心不古,没心没肺,才出现了造反贼,整个社会都陷入其中?你没有君主,你没有大臣,你没有父亲,你没有儿子?在混乱中。自从?世上没有路?根源在人,那么如何让整个社会回归到?世界上有一种方法?也离不开人。因此,儒家非常重视人在政治管理活动中的地位和作用,把人作为一切管理活动的中心,并围绕着以人为中心来发展自己的管理思想和实践。儒家思想的开创者孔子首先倡导?任?以中心理念为中心的管理理念,提倡什么?仁者爱人?。据《说文》:仁,亲也,从人至二。?可见?任?真的吗?两个人?的复合词。这说明孔子把人和人与人之间的关系作为其管理思想的出发点。这里吗?人?,既包括管理者,也包括被管理者。