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致谢(中间、粗体、粗体、小四)
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参考文献(居中、粗体、粗体、小四)
宫廷文化范文
论法院文化建设
作者简介:高和,现江西农业大学;程志军,现鹰潭市中级人民法院。
在全面建设小康社会的大背景下,人民法院在保持经济社会健康持续稳定发展中发挥着十分重要的作用。法院文化建设是社会主义先进文化建设的重要组成部分。必须从各方面加强,使法院文化成为法院群体成员的坚定信仰和价值观念,融入每一个法官的头脑,使他自觉为人民服务,维护人民的根本利益。
关键词法院;文化发展
随着我国经济社会的进一步发展,文化建设的地位越来越重要。五合一?的重要部分。法院文化是中国先进文化的重要组成部分,也是法院现代化的重要内容。它是法院群体成员在长期的审判实践和管理活动中形成的一种信仰和价值观,是以追求和实现法律的公正和效率为核心的法院人文环境。[1]因此,加强法院文化建设必须成为广大法律工作者的知识。
一、法院文化建设的现状
文化建设在法院工作中占有重要地位。一些法院在日常工作中,往往忽视文化建设,没有形成常抓不懈的意识,主要表现在以下几个方面:
1.思想认识不到位
一些法院在案件多的时候,只注重案件的审理,文化建设却成了可有可无的东西。即使进行文化建设,也只是文艺演出等活动形式,根本没有从思想上认识到宫廷文化建设的真正内涵和意义。思想认识不足,不仅影响法院文化建设的良好发展,也影响法院的整体形象,从而影响每一个法官的价值观,有的法官容易腐败,从而威胁人民群众的根本利益,成为人民的罪人。
2.制度建设有待加强。
很多法院还没有制定科学的制度来规范法院文化建设,法院整体的文化品位没有得到提升,导致法院的主体文化与精神实质不相适应,最终导致法院文化建设?有形而不实?。[2]这种现象的发生对整个法院系统产生了深刻的影响。如果忽视制度建设,就难以进行真正意义上的法院文化建设,从而影响法官综合素质的提高。
3.法官的综合素质有待提高。
早在20世纪90年代,法官的素质就引起了广泛的关注。法官队伍中存在的拜金主义、享乐主义、特权主义等腐朽思想,导致少数司法人员腐败,裁判不公,直接损害了法官在人民群众中的良好形象。近年来一些法官的腐败更是令人痛心。这些现象的存在必然会影响法院文化建设的良好发展,同时也反映出法院文化建设还不够强大,在潜移默化中对法官的综合素质产生了应有的影响。
4.法官专业化的进程缓慢。
中国从来没有把法官当作一个特殊的职业,而是当作行政官员或者行政官员,所以他们在法官的来源、培养、选拔等方面与行政官员没有什么区别。在这种传统观念的影响下,从未接受过正规法律培训的人充斥着当今中国各级法院的领导岗位,复员军人离开军营进入法院等怪现象比比皆是。这使得我们的法院难以承受日益复杂的社会生活的负担?解决争端,停止争端?维护社会正义的责任,更不用说司法独立了。[3]法官职业化的发展进程必然会影响法院文化建设的步伐,法官的司法独立意识无法融入法院文化建设,会影响其思考和裁判案件的质量。推进法官职业化是时代发展的需要,是人民群众更好维护自身权益的需要。
第二,加强法院文化建设
法院文化建设直接影响法院和法官的长远发展,影响法院和法官在人们心目中的形象。加强法院文化建设是必然趋势。
1.加强思想道德建设
首先,人民法院要加强法官的理想信念教育,促使法官形成共同的价值观和目标,增强自豪感、使命感和认同感;其次,大力推进法官职业化,形成以法官为中心,对各类人员分类管理,营造服务法官、尊重法官、支持法官的浓厚氛围,树立法官职业荣誉感;三是注重法官职业道德修养,加强法官思想政治理论学习,坚持用新的态度和理念,积极探索新途径、探索新方法,保持思想政治工作的生机和活力,以先进的理论和优秀的成果深化法官对法院文化建设的认识。[4]只有这样,才能从根本上改变法院和法官不重视法院文化建设的认识,从而在思想上引起足够的重视,建设好法院文化,为建设社会主义先进文化做出贡献。
2.加强制度建设
加强上级法院对下级法院的监督,从思想作风到业务工作应该是全方位的;加强对法官司法纪律、行政纪律、司法责任和财经纪律的监督,严肃查处各类利用司法权力的违法违纪行为;加强外部监督,制定相应的规范,使人大、检察机关和社会公众的外部监督制度化、程序化、法律化。[5]这些制度的建设势必有助于保证法院文化建设的顺利开展,有助于防止法官的腐败堕落。
3.大力提高法官的综合素质。
法官的综合素质直接影响法官的裁判质量,大力提高法官的综合素质是法院文化建设的关键。主要应做到以下几点:
(1)提高法官的文化素质。
法官文化素质是法官综合素质的重要组成部分,起着基础性作用。文化素质的高低是衡量法官综合能力的重要标准,良好的文化素质必将有助于塑造自身的良好形象。随着人们法律意识的增强,对法官的文化素质要求越来越高。他们除了要有扎实的专业知识外,还要有广泛的其他知识,这有助于提高他们的综合素质,在法院文化建设中发挥应有的作用。
(2)提高法官的政治素质。
政治素质包括政治心理、政治知识、政治价值观、政治信仰和政治能力。它具有阶级性、综合性、相对稳定性和层次性的特点。在阶级社会,政治素质是人的各方面素质的核心部分,社会主体的政治素质是衡量社会政治文明程度的重要标志。法官要有一定的政治鉴别力和政治敏锐性,让司法为政治服务。[6]法院每个法官的政治素质也决定着法院文化建设的方向。提高法官的政治素质,有助于保证法院文化向社会主义方向发展。
(3)提高法官的专业素质。
从根本上说,法官的专业素质直接决定了裁判案件的质量。中国的法律主要以成文法为代表,成文法的制定往往是原则性的,不可能具体到每一个角落,这也导致了中国一些案例的出现?法律空白?还是?法律漏洞?。法官适用法律不是完全机械地照搬法律条文,而是根据立法意图、法律原则和精神对法律进行正确的解释,从而填补法律的漏洞。[7]只有专业素质高的法官才能更好地维护普通人的利益。因此,在法院文化建设中,必须以提高法官的职业素质为要义,大力表彰职业素质好的法官,经常宣传他们的成绩,从根本上影响每一个法官的判案思维,从而更好地保证每一个案件的审判效果。
4.大力推进法官职业化。
职业法官的基本定位根据法官法和最高法院关于加强法官职业化建设的若干意见,法官只是依法行使国家审判权的法官。法官不是官员,而是一群以行使国家司法权为职业的法学家。这一职业群体必须具备一些适合法官职业特殊性的素质要求,即必须受过专门的法律教育和培训,具有独特的职业思维和强烈的中立职业意识,从事过专门的法律实践,具有丰富的法律工作经验、高尚的职业道德和独立的职业地位。[8]只有这样,职业法官才能真正承担起审理案件的任务,才能真正做到不冤枉一个好人,不放过一个坏人。法院文化建设的一个核心要素就是宣传各种推进法官职业化的理论和实践经验,真正促成法官职业化的大趋势。
另外,在法院文化建设中,一定要真正重视一些文化基础设施的建设,为法院文化建设提供一个基本的文化氛围和支撑,这也是一个不可忽视的基本任务。
参考
【1】马玉龙。建设先进的法院文化[J].山东审判,2003 (6): 27-29。
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