我的毕业论文《塑造政府形象》

良好的组织形象可以为一个组织的生存和发展提供无尽的动力。政府形象伴随着政府的诞生而产生，对政府的生存和发展具有重要意义。随着我国政治民主化和行政现代化的发展，公众对政府的要求越来越高，政府形象逐渐成为衡量政府绩效的重要标准之一。

一个

政府形象系统可以分为三个部分:观念系统、视觉系统和行为系统。理念体系是核心，是政府形象体系的最高决策层，反映一个组织的基本价值理念，是驱动组织成员行为的精神力量，可视为政府的心脏；行为体系是形象塑造和传播的关键，体现在政府制定相应的行政目标、决策和执行中，可视为政府之手；视觉系统是政府形象的视觉元素。它利用政府建筑、办公环境、办公用品、出版物等载体，向公众准确、清晰地传达政府作为公共管理角色的理念和行为特征。

塑造政府形象的目的绝不是为了自身利益最大化，而是为了长远意义上的公共利益和城市利益最大化。

政府理念系统是政府形象系统的核心和灵魂，是行为系统和视觉系统发展的基础。

《上海市人民政府关于加强自身建设的规定》提出，努力把市政府建设成为关心人民、享受人民的服务政府，务实高效、廉洁勤政的责任政府，依法行政、公正严明的法治政府。可见，上海政府理念体系的核心是建立服务、法治、责任政府。

为政府服务体现了公共管理的根本目的是实现公众的利益。政府没有自己的个体利益，而是以实现社会公共利益为出发点和归宿。责任政府体现了公共管理体系的主体，政府行使公共权利，其责任是有限的、法定的。政府要重点做企事业单位做不了、做不好或不想做的事，承担有限的责任。法治政府体现了行政权力、行政组织、行政体制、行政职能和行政经费的法定。

政府形象的行为系统是概念系统的具体发展，是公众感知政府形象的基础。

政府视觉系统是指公众识别政府管理和服务行为的视觉标志。借助名称、标志、图案等特定视觉元素，以政府建筑、办公用品、人员服饰、公务用车、政府文件、政府网站等为形象载体，准确、清晰地向公众传达政府作为公共管理角色的理念和行为特征。

二

政府形象是政府客观存在和公众主观认知的混合体。不可否认，政府的客观存在是政府形象的基础，一个什么都没做的政府是不会无缘无故被人民尊重的。但即使政府所做的是以服务公众为目的，也未必能在公众心目中树立良好的政府形象。政府的“做”和“说”都很重要。“做”是针对政府形象的构成，“说”是针对政府形象的传播。为此，应在以下两个方面做出努力:

1.建立通畅的信息渠道，传播政府形象。

建立通畅的信息渠道是传播政府形象的必由之路，既体现了政府寻求社会监督、与公民沟通的愿望，也表明了政府塑造良好政府形象的决心。

现在上海市民了解政府信息有五种途径:登录相应的政府网站。比如:“中国上海”(www . Shanghai . gov . cn)；新上海档案馆向公众提供部分政府信息公开服务；拨打政府各部门设立的咨询热线；向相关政府部门发送电子邮件；到政府相关部门设立的询问室、受理点进行现场咨询。

政府信息公开表面上是政府办事方式的改变，实质上是执政精神的进步，表现了政府塑造政府形象的良好愿望和努力为人民服务的理念。在发达国家，行政公开和决策民主已经成为衡量政府形象的重要标志。

2.利用重大事件传播政府形象。

政府形象的传播不仅取决于政府形象的日常塑造，还取决于政府在重大事件中的策划能力和资源配置能力，以及影响力和号召力。如果处理得当，可以大大改善政府的形象；但如果处理不当，原本良好的政府形象极有可能被破坏。

上海将于2010年举办世博会，这是上海继90年代浦东开发开放后的又一次重大历史机遇。世博会是一个契机，将对上海经济社会发展产生深远影响，也对上海城市综合发展能力提出了更高要求。2010世博会的主题是“城市，让生活更美好”。上海市政府正在从各方面积极做准备。世博会2010将向世界展示一个现代文明的城市，让世界更多地了解这座城市日新月异的变化。

三

政府良好形象的塑造是一个渐进的过程。

上海是中国经济文化发达的地区。上海拥有相对规范的商业和投资环境，成熟的周边产业环境和集中的人才环境。上海的政府部门管理务实高效。这些都成为外国投资者选择投资上海的原因。可见，上海政府形象已经成为上海宝贵的无形资产，为上海积聚了强大的聚集能力。

在中国，政府形象塑造的历史并不长。我国直到1997才设立政府形象研究项目，正式将政府形象提上日程。上海市政府在短短几年时间里，塑造了良好的政府形象。然而，塑造政府形象不是一蹴而就的，而是一项长期不懈的系统工程。在这个过程中，我们要充分认识并以积极的态度面对可能出现的困难和挫折，逐步塑造值得信赖的政府形象。