如何解决当今社会的乱收费现象
论文关键词:收费制度政府监管教育投入
早在2004年上半年，中国国家发展和改革委员会曾保守估计，在过去的10年中，中国教育不合理收费超过2000亿元。近几年中国十大暴利行业评选，教育每年都名列前茅。在全国六大价格举报热点中，教育乱收费连续三年高居榜首。教育部数据显示，2003年以来，全国已有近3000人因教育乱收费问题受到查处，其中395名校长被免职。查处乱收费支出8.53亿元，清理违规收费支出6.39亿元。多年来，国家为了杜绝教育乱收费现象，颁布了大大小小几十个规章制度，但都收效甚微。教育乱收费问题依然普遍，困扰着学生和家长。很多孩子因为没钱上不了学，这是教育的一大悲哀。我们国家实行九年义务教育制度，但是这种“义务”实行的结果真的不一样。很多人对教育现状感到痛心，但同时又强烈呼吁国家出台强有力的政策遏制教育乱收费，于是“一费制”应运而生。
教育部称，“一费制”是指在严格核定杂费、课本费、作业费标准的基础上，由省级政府确定一个总费用，然后一次性向学生收取。“一费制”规定，九年义务教育由各级政府负责。学校不收学费，可以适当收杂费，收课本费。“一费制”中的杂费包括家长或个人应分担的极小一部分办学公用费用，以及一些信息技术教育和北方地区冬季取暖的补充费用。中央要求各省先制定生均公用经费基本标准，再确定公用经费中杂费收入的合理比例。根据规定，除中央和省级政府外，其他地方政府、部门和学校无权制定收费项目和标准。国家出台“一费制”政策的初衷是好的，但是“一费制”会根除教育乱收费的问题吗？我还没看完。表面上看，全国各地，从小学到高校，都在向教育乱收费宣战，都在鼓吹“一费制”，但实际上，真正能落实“一费制”并付诸实践的又有多少呢？“一费制”政策的出台只能规范学校表面的收费，但学费、校服费、材料费等。以“补充费”的名义尾随其后。家长虽然满腹牢骚，但也默默为孩子接受，某种意义上纵容了教育乱收费，使他们“上有政策，下有对策”，有恃无恐。所以，在我看来，不能把“一费制”的发布看成是“倚天剑”或者“屠龙道”。
那么，应该如何从根本上解决教育乱收费的问题呢？我认为应该从加大政府投入、规范收费制度、引入法制化原则三个方面入手，应该是并行不悖，稳步推进。
1.增加政府对教育的投资。加大政府对教育的投入，是解决教育乱收费问题的一剂良药。国家和政府应该加大对教育的投入，堵住学校“缺经费”的借口，每年拨出一定的经费用于教育，保证其更好的运转，从而提高教育质量，培养大量人才，最终造福国家。有的地方政府可能会说，各方面的费用太高，如果加大教育投入，会给政府带来沉重的经济负担。那么既然有“福利彩票”支持福利事业，有“体育彩票”支持体育事业，为什么不能发行“教育彩票”为教育事业筹集资金呢？没有不可能，只有想不到。如果真的要根除教育乱收费的问题，就要想办法制止乱收费，不让他有创造收费机会的空间。转载自:出版教育论文2。规范收费机制，科学管理。“一费制”虽然看似是学校收费合理化制度的改革创新，但实际上并没有起到实质性的作用。不同地区教育水平不同，同一地区的学校也有好坏之分。因此，家长为了给孩子最好的教育，不惜花费高额费用选择学校和班级。校方认为这是“一个愿打一个愿挨”，“合情合理”。这样一来，家长的好心就被学校当成了乱收费的合理借口，给了他一个绝佳的收费机会。“择校费”和“选课费”的五花八门，让教育收费体系乱七八糟，需要对所有学校的收费标准进行统一规划。根除教育乱收费，还必须树立规范教育管理的理念。以前人们认为学校的职责就是教书育人，其他什么都不需要。但是，随着教育经费的多元化，学校工作的规范化管理迫在眉睫。许多校长知道如何提高教育质量，但他们对人和财产的管理一无所知。很多学校都有财务漏洞。管理上有弱点。一方面变相催生了乱收费，另一方面污染了教育空气，甚至为腐败分子提供了温床。
3.强化监督机制，引入法制观念。要根除教育乱收费，首先要改变“罚不进校门”的观念。一直以来，我们经常听说党内腐败和各种犯罪受到了法律的惩处，却很少听说学校里的违法案件。但从这些年的情况来看，教育领域也存在腐败现象，这不仅体现在一些地方钱权交易、请客送礼盛行，还体现在一些教师、校长利用乱收费牟取不义之财。哪里有教育乱收费，哪里就不同程度地存在教育腐败问题。将法律之剑引入校园刻不容缓。同时，要加强对学校收费的监督机制。第一，渠道通畅，随时可以举报。有人会立即调查并报告结果。二是机构人员必须“中立”，没有利益冲突，做到秉公执法，实事求是。治理教育乱收费，必须依靠没有利益冲突的“中立”力量，比如上级对下级或者司法介入。
教育就是教育，以营利为目的必将把教育本身引入歧途，给国家和人民带来灾难。因此，在实施“一费制”的同时，必须有配套措施和强制手段来辅助其有效实施。我们期待教育乱收费的问题能尽快根除。有赖于多方力量的不懈努力，各种力量必须相互配合，共同努力！