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当前,气候变化已经成为国际合作和博弈的焦点。发达国家以气候变化的巨大挑战为契机,形成新的执政理念,制定相关政策措施,加大技术创新投入,以期在未来产业竞争和新技术革命中抢占制高点。在这种情况下,专家们倾向于同意中国是否应该发展以提高碳生产率为标志的低碳经济。本文也谈一些粗浅的认识供大家讨论。
发展低碳经济是中国可持续发展的内在要求。
我们不能再用资源能源的高消耗和严重的环境污染来换取一时的经济增长。如果还把GDP当做发展的全部,还会用廉价资源或者出口退税换取GDP;如果口袋里的钱多了,但生存环境恶化了,空气变脏了,水变黑了,那就违背了发展的初衷,违背了科学发展观的本质要求。发展低碳经济更多的是转变发展方式,降低单位GDP的资源环境成本,通过投资自然资源恢复和扩大资源存量,运用生态学原理设计工艺和工业流程,提高资源效率,让人民更好地享受发展成果。
发展低碳经济是调整产业结构的重要途径。有一种误解,认为发展低碳经济必须放弃钢铁、建材等高耗能产业,所以不能发展低碳经济。而我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段,大型基础设施建设需要钢铁(4358,21.00,0.48%)、水泥、电力等的供应保障。这些“高碳”产业是新一轮经济增长的驱动产业,无法通过国际市场满足巨大的国内需求。这些行业的发展是合理的。发展低碳经济,提高资源能源利用效率,降低经济碳强度,促进经济结构和产业结构优化升级。
发展低碳经济是优化我国能源结构的可行措施。多煤、少油、少气的资源条件决定了煤炭仍将是中国未来相当长一段时间内的主要一次性能源。煤炭是“高碳”能源,中国没有条件廉价利用国际油气等“低碳”能源。发展低碳经济,提高可再生能源的比重,可以有效降低一次性能源消费的碳排放。
发展低碳经济是中国实现跨越式发展的可能路径。中国的技术水平参差不齐,R&D和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实,也是中国从“高碳”经济向“低碳”经济转型的最大挑战。近年来,中国可再生能源开发利用产业发展迅速。如果加大投入,大力发展低碳经济,中国可以在这一领域实现跨越式发展。
发展低碳经济是中国开展国际合作、参与制定国际“游戏规则”的途径。虽然中国的工业化享有全球化、制度安排、产业结构和技术革命的优势,但我们不得不接受发达国家主导的国际规则,在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”的低端。发展低碳经济,不仅可以与发达国家共同开发相关技术,还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定,这有利于中国的中长期发展和长治久安。