如何看待城乡一体化发展论文
这位“80后”经济学硕士毕业后没有进写字楼，而是选择了回乡务农。在河北固安县周家坞村，胡和同学* * *创办的休闲农庄里，瓜果飘香。
城市吸引人，乡村吸引人。对于一个近6543.8+0.4亿人口的大国来说，国家的繁荣离不开城市的繁荣和乡村的振兴。“在现代化进程中，如何处理工农关系和城乡关系，在一定程度上决定了现代化的成败。”做好乡村振兴战略这篇大文章，必须走城乡一体化道路。
近年来，我国城市化进程有序推进，城市与乡村并肩前行。一体化发展会给城市和乡村带来哪些机遇？如何实现新型城乡关系？记者进行了调查采访。
看看现状——
发展要素流动加快，城市向农村敞开大门，农村成为城市的“后花园”。
“现在城市里有很多机会。只要你有能力，你的收入肯定是一样的！”在湖北武汉做育儿大嫂的陈月琴，准备考中级护士。“这个证一拿下，月薪7000元。”
在甘肃省武威市凉州区高坝镇蜻蜓村，盛开的薰衣草像一片紫色的海洋。曾经在外打工的村民张月福回到村里，和朋友开起了农家乐。“开业第一天就来了20桌客人，营业额6000元！”
两本“小账本”的背后，是城乡之间人才要素加速流动的现实。“长期以来，农村各种要素从农村单向流向城市，造成农村严重‘失血’。这个问题不解决，乡村振兴、城乡融合发展就无从谈起。”农业农村部副部长韩军表示，要促进城乡要素有序自由流动和平等交换。
看人才——国家统计局发布的《2018年农民工监测调查报告》显示，去年我国共有农民工2.88亿人，其中农民工人数超过65438+3500万。与此同时，返乡创业的人数也在增加。根据国家发展和改革委员会的最新数据，超过800万人回到农村开始工作的新篇章。
看资金——农业农村部农村产业发展司司长曾衍德表示，工商资本已经成为我国农村产业发展的重要力量。目前，工商资本每年对农村工业的投资超过一万亿元。据国家统计局统计，2018年，农林牧渔业投资增长12.4%，增速比上年提高0.4个百分点。
要素加速流动，为城乡发展带来了新的活力。
在城市的这一端，门越来越大。
稳定的就业机会——今年年初，广东和四川首次合作，开通了广东返乡就业免费专列。1800多名四川农民工节后顺利返岗。组织招聘，搭建信息平台...各地的“春风行动”积极为农民工就业创业提供服务。现在第三产业中农民工就业占一半以上，外卖、快递、家政服务成为城市吸纳农民工就业的新阵地。
落户门槛降低——在青海西宁，农民工可以“租房落户”；在广东省广州市，在城市公共场所服务特殊艰苦岗位的人员，可以获得单独的落户指标；在山东，完全取消了城市落户限制...目前，9000多万农村人口已经成为城市居民。仅去年一年，就有近14万人在城市落户。
公共服务* * * *享受——“有了居住证，还能享受市民待遇。”林瀚已经在济南工作了半年，他对居住证的含金量非常满意。办理园年票、办理工商营业执照、子女入学、医保报销...以居住证为基础、与居住年限挂钩的基本公共服务提供机制日趋完善。
大门大的城市是开放的，乡村也日新月异:
基础设施更顺畅——“足不出户就能购物，生活与城市无异！”河北保定夜贷村村民谭子庄享受着网购的便利，他的网店生意兴隆。
水电网络等基础设施在城乡之间“无缝连接”，拉近了城乡之间的距离。
截至去年底，全国99.5%的建制村通了硬化路，99.1%的乡镇通了公交车，95%的建制村通了4G网络。
保证网络更密——“多亏了重疾保险。”内蒙古呼和浩特市城关镇村民李拴柱因直肠肿瘤住院，医药费1.6万余元。报销后，他只需支付2万多元。
近年来，多层次社会保障体系建设加快推进，农村社会保障水平稳步提高。截至去年底，城乡居民基本医疗保险覆盖6543.8+0.35亿人，城乡居民基础养老金最低标准由每月70元提高到88元，3700万农村学生吃上了免费营养餐。
农村环境更美——“以前村里鸡鸭满地跑，厕所臭气熏天，怎么住人？”江苏省淮安市五里镇村民苗华感叹，经过几年的统一规划，现在环境干净多了，亲戚们回家也愿意多住几天。
据初步统计，2018年，农村地区1000000多户得到改善，近30%的农民生活污水得到处理。过去“垃圾被风吹，污水被蒸发”，现在“室内现代化，室外鲜花盛开”，越来越多的村庄成为城市的“后花园”。
看看这个机会-
扩大内需，加快释放农村潜力；补上短板，城乡关系会变得更加协调。
目前我国仍处于快速城市化阶段，农民进城仍是大势所趋。有人问，把城市发展好，让农民进城，会解决城乡发展不平衡的问题吗？
“现代社会，城市和乡村不可能单独存在，它们的关系就像一个完整的人。”全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说，城市和乡村的功能不同，乡村的功能发挥不好，城市很难发展好。
那么今天的农村开发了哪些新功能呢？
消费市场——“刚盖了新房，彩电、冰箱、空调等家电都买了，日子越来越红火。”广西环江毛南族自治县下南响堂村的谭民义开心地笑了。
农业农村部发展规划司司长魏白刚表示，随着农村居民收入不断提高，农村消费潜力进一步释放，农村市场成为扩大内需的亮点。今年前5个月，全国农村消费品零售额超过2.3万亿元，同比增长8.9%，高于城镇消费品零售总额0.9个百分点。农村电子商务保持快速增长势头。根据淘宝大数据平台，5月份食品销售额增长了24%。
就业新天地——白云深处，福建省建瓯市东吉村风景秀丽。村民回乡成立生态养殖合作社。高山蔬菜和土鸡土鸭畅销市场，年产值500多万元，带动全村农民年收入增长20%。
农村是一个大有可为的广阔天地，返乡创业的农民工正在从“点状”向“点状”转变。农业农村部新闻发言人广德富表示，到去年底，“返乡创客”中的农民工已经达到540万人，占比70%。返乡人员创办的经济实体，带动农民经营收入平均增长67%。
新工业基地四川成都的白领何明喜欢采摘。他说:“亲手摘的水果很好吃。农村空气清新，景色养眼。说到底，巴适得很！”
乡村旅游串联起一、二、三产业，成为农村产业新的增长点。据测算，2018年，全国休闲农业和乡村旅游接待人数超过30亿人次，营业收入超过8000亿元；稻渔综合种植养殖面积超过3000万亩；主食加工业营业收入达到2万亿元...如今，一批突出地域特色、体现农村优势、具有浓郁乡土气息的产业正在农村生长。
从农村发展的现实来看，解决城乡发展不平衡不能仅仅依靠推进城镇化。
有这样一组数据，目前城市污水处理率为95%，农村为22%；城市生活垃圾处理率为97%，而农村仅为60%。城市每千人卫生技术人员数为10.9人，农村仅为4.3人。
“城乡不平衡突出表现在基本公共服务发展水平、资源布局、能力提供和服务质量等方面。实现城乡一体化发展，必须加快补齐公共服务等短板。”国家发改委发展战略规划司副司长周南说。
中国还有近6亿人生活在农村。即使未来城市化率达到70%以上，农村还有4亿多人。农业农村部部长韩长赋表示，如果一边是越来越发达的城市，一边是越来越萧条的乡村，这不能算是中华民族的伟大复兴。在全面建设社会主义现代化国家的进程中，缩小城乡差距是一项标志性的硬任务。
看看前景-
工农互促，城乡互补，全面融合，共同繁荣，实现城乡发展“一盘棋”。
实现城乡一体化发展，迫切需要优先发展农业农村，加快补齐农村发展短板。优先发展农业和农村会延缓城市化的步伐吗？
清华大学中国农村研究院副院长张洪宇直言:“优先发展农业和农村，并不意味着要放缓城镇化的步伐。相反，必须在城乡一体化发展的总体框架下推进农业农村优先发展，通过“以城带乡”、“以城带乡”、“以工带农”，实现工农城乡新型关系。
要下好城乡“一盘棋”，需要更多的协调和* * *共同推进。
增加供给——加大资金投入，优化制度供给，为城乡一体化发展提供有力支撑。
在重庆忠县，35万亩柑橘林绵延在青山绿水之间。作为田园综合体建设试点项目，计划总投资30亿元，打造从“一颗柑橘”到“一杯橙汁”再到“一道美景”的全产业链，让22万人致富。
支持地方政府发行城乡一体化公益性项目政府债券；调整土地出让收入使用范围，增加农业和农村投资比重；创新为中小银行和地方银行提供金融产品的机制；撬动更多社会资本投入...一系列政策“组合拳”，让更多的真金白银流向农村。
2013年至2017年，全国一般公共预算仅农林水支出就超过8万亿元。2018年，农业投资比上年增长15.4%，增速比总投资快9.5个百分点。“资本要素在城乡之间有序流动，将为城乡一体化增添更多发展动力。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说。
推进改革——深化农村土地制度、户籍制度等改革。，打通城乡发展一体化的堵点。
浙江省德清县莫干山镇以300多万元的成交价，将村集体建设用地出让给酒店使用。“这既解决了企业用地问题，又让村集体充分享受到了土地增值红利。”酒店负责人赵建龙说。
处理好农民和土地的关系，始终是农村改革的主线。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示，农村土地改革以“稳”为基础，“活”为目标，推进农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市等“三块地”改革，缩小土地征收范围，实现城乡建设用地同权，让沉睡的土地焕发新的生机。
数据显示，截至去年底，“三块地”改革已在33个试点县(市、区)按新办法实施征地1.275宗、1.80万亩；654.38+0万多宗集体经营性建设用地入市，面积9万多亩；腾退出分散闲置宅基地约654.38+0400户、8.4万亩，办理农房抵押贷款5.8万笔，654.38+065.438+065.438+000亿元。
农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务。截至2018年末，仍有2.26亿城镇居民未落户城市，其中65%位于地级以上城市。郑风田说，“要解决落户问题，就要把大中小城市和小城镇联系起来。”
据了解，目前中小城市和小城镇已经陆续解除落户限制，大城市也有计划放宽落户条件。
强机制——拓宽农民增收渠道，不断缩小城乡居民收入差距，为城乡一体化发展增添活力。
“改种优质辣椒品种，启动辣椒酱加工项目，产品价值实现从每斤1.5、1.5元到15元的三级跳。”在广东雷州，绿富农民专业合作社理事长吴志德带领300名社员通过种植辣椒，实现了腰包的增长。
小麦和稻谷继续执行最低收购价计划；尽可能把农业产业链的增值收益和工作岗位留给农民；农村经营性资产股份合作制改革向农民股份分红...一个好的政策，充实了农民的“钱袋子”。
数据显示，城乡居民收入比从2007年的3.14倍下降到2018年的2.69倍。同济大学经济管理学院教授程国强说，“保持农民增收的良好势头，让农民在城乡发展一体化中有更多获得感。"
到2022年，初步建立城乡一体化发展的体制机制；到2035年，城乡一体化发展的体制机制更加完善；到本世纪中叶，城乡一体化发展的体制机制将成熟定型。