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煤炭的深度开采，采石过程中的砂石和粉尘，城市废水和污水，严重的水土流失都威胁着我们的母亲河。如果不及时进行综合治理，势必影响黄河沿线乃至全国的工业经济发展和人民健康。中国工程院院士、太原理工大学校长谢克昌委员谈到这个问题时，一脸忧虑。

黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的摇篮。“在过去的20年里，受工业发展和城市化的影响，黄河正在遭受前所未有的破坏。”谢克昌委员告诉记者，通过对黄河陕西段四市十几个县700多公里的实地考察，发现黄河水资源保护目前面临几大挑战:

煤炭的深度开采严重污染了黄河水资源。据测算，开采1吨煤将损失2至4立方米地下水。黄河山西流域煤炭年产量1.4亿吨，每年至少有2.8亿立方米矿井水排入黄河。这些矿井水中含有许多复杂物质，包括重金属和放射性离子，严重污染了黄河水源。

各种责任不明的尾矿对黄河水资源构成威胁。“谁污染谁治理”是企业对其污染的责任。然而，一旦这些企业破产或倒闭，解决后续的环境污染治理问题就成了一个难题。

黄河干流沿线有许多采石点，采石时产生的砂石和粉尘直接污染了黄河水资源。黄河及其支流沿岸的城市废水和污水直接污染了黄河水资源。

水土流失造成黄河水资源的物理污染，同时农业生产中使用的化肥和农药残留随水流走，进一步加剧了黄河水污染。

针对上述情况，通过合理规划整合沿黄煤炭资源，提高回采率，控制开采总量，矿井水处理达标排放；坚持“预防为主”的方针，切实落实“谁污染谁治理”的治理措施；尽快划定合理的采石和烧灰区域，改变采石和烧灰分散管理的现状；尽快对黄河流域城市污水处理进行分期统一部署；加强水土流失治理，有条件的地方实施以坝系建设为重点的综合治理工程；加快“数字黄河”建设，为黄河水污染检测和防治提供信息共享平台。

感受黄河

中国第二大河流上游有三个源头:西苑的玛曲，又称约古宗列运河，发源于巴颜喀拉山脉中段亚拉达孜山东麓的约古宗列盆地西南边缘；中原喀里曲又名喀拉曲，发源于巴彦喀拉山脉中段的格孜亚山北麓。南苑多曲发源于巴颜喀拉山脉北麓日吉山附近。在这三个源头中，200多年来，玛曲一直被认为是黄河的源头。按照“河源只在远方”的原则，三个源头中，卡日曲最长(190.1 km)，比玛曲(1766)长。所以也主张把卡里曲作为黄河的主要源头。中国水利部和黄河水利委员会仍然把玛曲作为黄河的主要源头。它起于青海省玛曲，向东流经四川、甘肃、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西、山西、河南省，在山东省垦利县汇入渤海，全长5464公里，流域面积75.24万平方公里。

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听黄河的声音

付出爱

黄河一直深受人类的影响和干扰。未来如何治理，既能保证区域经济社会的可持续发展，又能保证这条古老而伟大的河流继续繁荣，造福人民。是一个值得深入思考、亟待解决的重大问题，也是制定国家中长期科技发展规划的重要内容。

_ _ _未来的黄河治理有三个核心问题:一是如何处理和利用黄河的巨量泥沙，这是黄河难以治理的症结所在。它不仅关系到黄河的防洪安全，而且关系到水土流失的治理和水资源的开发利用。二是根据黄河水资源的变化，如何合理配置，有效解决国民经济和社会的可持续发展，维持河流生活对水资源的需求。第三，如何保护和改善黄河生态环境，解决这三个问题。

朱佩玲委员:治理污染，拯救黄河

黄河是中华民族的摇篮，是中华儿女的骄傲。五千年来，它成就了一个又一个历史文明。但近年来，黄河污染加剧，已经超过了黄河水环境的承载能力。目前，黄河干流近40%的河段水质为劣五类，基本丧失水功能。黄河流域每年因污染造成的经济损失高达115亿~ 15.6亿元。

“母亲河”水量并不丰富，但以占全国河流径流量2.4%的有限水资源，滋养了12%的人口，灌溉了15%的耕地。近年来，随着经济发展，黄河流域废水排放量较上世纪80年代翻了一番，达到44亿立方米，污染事件不断发生。黄河中下游几乎所有支流常年处于劣五类状态，支流成了“污水沟”。黄河的污染令人震惊。

黄河承担着沿黄50多个大中城市和420个县的城市居民供水。黄河的污染对城市居民的供水安全构成了巨大威胁。2003年，黄河遭遇有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库成为“水库污水”。

兰州、银川、包头、新乡和开封正在遭受水污染。在农村地区的许多地方，黄河被用来灌溉土地，减少了农作物产量，烧毁了农作物。

宁夏石嘴山市黄河水厂主要通过处理黄河水为部分城市居民提供饮用水。但自2001以来，由于黄河水质急剧下降，水厂处理难度不断加大。水中氨氮和挥发酚含量过高，消耗了大量用于杀菌的氯气。水厂要把氯的用量从每升水0.15毫克提高到4毫克左右，用于澄清和处理有机物的药材也在成倍增加。去年和今年春天，这个水厂多次被迫停止处理。

多年来，工业污染一直是黄河水污染的“罪魁祸首”。从青海、甘肃、宁夏到内蒙古，黄河沿岸有很多高污染的工业企业，如能源、重化工、有色金属、造纸等，产生大量的污染物。目前，生活污水和过量施用化肥农药造成的“农业污染”也在增加。同时，黄河沿岸一些城市的生活垃圾加剧了污染。

甘肃白银有色金属公司是黄河白银段最大的废水排放源。重金属污染物大多来自白银公司下属的冶炼厂。作为中国的老铜冶炼企业，该冶炼厂已经运营了40多年。甘肃省环保厅和甘肃省经贸委已经两次决定对这家工厂进行限期治理。2002年，国家环保总局和原国家经贸委再次对其进行限期治理，要求其必须在2005年前达到排放标准。目前，冶炼厂的治理工程仍无实质性进展。

旧的高污染源没有得到彻底治理，新的高污染项目在西部上马。据报道，一些东部的污染企业打着招商引资的旗号涌入西部地区。宁夏石嘴山市2004年6月5438日至4月引进的70个项目中，高能耗项目有43个，部分已投产项目环保后续工作没有跟上。近年来，在黄河宁夏段工业污水排放量减少的同时，生活污染和农业面源污染的比重不断增加，成为黄河污染治理的新重点。

据宁夏回族自治区环保局数据，2003年，黄河宁夏段年排放废水2.35亿吨，其中生活污水排放量达到654.38+2800万吨，占废水排放总量的54.4%。废水中主要污染物化学需氧量排放量为101500吨，工业和生活废水中化学需氧量排放量分别为76400吨和251500吨。

随着经济的快速发展。黄河污染治理的老问题还没有完全解决，新污染新问题还在不断出现。目前，黄河流域的水污染已由集中的工业点源污染逐渐转变为工业点源污染与农业面源污染和生活污染并存。国内污染的影响逐渐增大。农村环境保护和农业化肥、农药、畜禽粪便污染防治成为污染防治的新重点、新难点，污染结构逐渐多元化，污染因素复杂。

污染的“痛”在于经济结构。黄河流域的产业结构“重”“小”，不适应水环境的特点，以至于河川径流越来越小的黄河不得不接受越来越多的工业污水。“重”主要表现在兰州、白银、包头、宝鸡、Xi、咸阳等地重工业高度集中，超过了环境容量。黄河最大支流渭河流域是陕西的工业基地，渭河流域年排污量达8亿吨，占黄河流域排污总量的18%。目前，渭河已成为“关中下水道”，大部分河段已失去自净能力。“小”主要表现在黄河中游一些地区，趁着国家加强淮河、太湖流域水污染治理，关停了一大批污染企业，低价购买设备，加入了很多“十五小”行业，接过了“污染接力棒”。这些小污染企业点多面广，治理难度很大。

我们认为，黄河的污染问题是目前中国经济快速发展的必然现状，而污染更加严重的根本原因是近年来黄河中上游地区经济发展过快，治污投入和速度跟不上。为此，建议:

1.将市场机制引入污染防治领域。通过市场的作用，从原来“污染者治理”的企业个体行为，转变为市场经济条件下的社会分工和供求关系，形成社会化、专业化的环保企业乃至环保产业，向污染责任者提供商业性的环保服务，逐步实现环境治理的市场化、社会化、企业化。同时，在企业集中的工业园区，鼓励许多企业建设污染处理设施并进行专业化运营，以提高污染治理设施的处理效率，降低污染治理成本，逐步解决普遍存在的大量资金建设的环保设施不能充分利用的问题。

2.树立“维护黄河健康生命”的新理念。一是划定黄河水功能区，根据黄河水资源和纳污能力提出各省(区)允许排入黄河的污染物总量，实行省际断面首席水质官负责制；二是依法治污，在相关法律法规中明确水污染超标的相应处罚措施，对污染超标的省(区)停止审批新的水资源利用项目；三是建立健全水利、环保联合治污机制，在污水监测和监管上统一行动、联合治污，应对水污染突发事件。

3.国家应进一步加大推动绿色GDP的力度，将环境保护工作纳入地方党政领导的政绩考核。

4.环保体制需要进一步理顺，实行垂直管理，脱离地方约束。

5.赋予环保部门更大的执法权。比如处罚，关停污染企业。

6.地方新项目的论证必须有科学的决策程序，有环保部门的参与。对于新建项目，如果发生较大的污染事件，要实行决策后调查制度，强化地方“一把手”在黄河污染监督管理中的自觉性和责任感。

7.在拥有有效监控网络的基础上，探索建立排污区域补偿制度，让过度占用资源的人付出应有的代价。通过“排污费”的方法，那些没有达到该河段水质标准的人可以向下游提供补偿，迫使黄河沿岸的政府加大对这一地区的污染控制。