推进城建档案信息化建设:信息化建设的总体思路

信息技术的飞速发展推动了数字时代的到来。随着数字化的普及和应用，数字城市已经进入我们的生活。城建档案馆作为城市记忆的保存者，保存着反映城市建设丰硕成果、见证城市建设发展、积淀城市建设文化精髓的各类档案，是城市建设发展的资源库。随着城乡一体化的快速推进和城市建设的快速发展，城建档案在城市建设中发挥着越来越重要的作用。因此，作为城市建设档案的重要存储基地，加快信息化建设，保管好、利用好城市建设不可再生的社会资源显得尤为重要。

1用科学发展观应对城建档案信息化建设和发展中的问题

档案管理的新理论、新方法、新原理不断涌现，提出了档案学基础理论从未遇到过的一系列新问题。比如城建档案管理机构的职能和档案工作体制的变化，电子档案的鉴定，电子档案资料的管理，数字城建档案馆(室)的建设。城建档案管理者必须对新技术在档案信息化建设中的应用所引发的这些理论问题进行理性、科学的分析。

随着信息技术水平的提高及其在档案管理中应用的变化，城建档案信息化建设的阶段性目标应及时调整，城建档案管理理论的创新发展要求也将呈现出一定的差异性。因此，在城建档案信息化建设中，我们必须理解长远，立足当前，用科学发展观认真解决当前和今后城建档案信息化建设中会遇到的一切问题。

2.加强城建档案信息化建设中的安全性

在城建档案信息化建设中，安全应包括两个方面:一方面是档案信息的存储安全，另一方面是档案信息的利用安全。在信息存储安全方面，要强化城建档案信息安全和网络安全意识，采取切实有效的技术手段和管理措施，做好身份认证和密钥管理。加强对计算机网络管理系统的监控，在存储档案信息的设备上安装有效的杀毒软件，将内部局域网与所有外部网络进行物理隔离，并及时对各类数据库进行备份，保存在符合存储要求的离线载体上，确保城建档案信息的安全保密和系统的安全可靠运行。在利用保密上，既不能只强调利用而忽视保密，把不该在网上公开的内容公开或没有查阅权，又不能只强调保密而限制利用，使城建档案可利用的信息太少。我们应该坚持使用和保密并重的原则。

3.有效推进城建档案信息化顺利实施的必要条件

3.1基础设施建设是实现城建档案信息化的基础。

城建档案信息化基础设施建设是一项非常重要的工作，关系到档案信息化建设的成败。基础设施主要包括计算机、交换机、服务器、操作系统、数据库管理系统、信息安全系统等。在基础设施建设中，要注意平衡硬件建设和软件建设的关系，应用软件的设计和开发必须精益求精。只有搞好基础设施建设，才能稳步、健康、高效地推进城建档案信息化建设。

3.2经费是实现城建档案信息化的保证。资金不足是城建档案网络化的最大障碍。加大投入取决于建设主管部门领导对现代城建档案地位和作用的认识。事实证明，网络化的优势和作用是巨大的，城建档案馆作为城市建设的信息服务中心的地位和作用更加突出。城建档案馆也要通过各种创收渠道增加收入，增强造血功能。

3.3人才建设是实现城建档案信息化的关键。城建档案工作人员的整体素质关系到城建档案信息化建设的进程。档案管理人员是档案信息资源与用户之间的桥梁和纽带，城建档案的信息化和网络化管理需要大量高素质的人才。档案管理人员必须掌握现代信息技术，熟练运用计算机进行城建档案信息现代化管理。作为城建档案管理部门，应采取多种方式加强城建档案管理人员的在职培训，使其知识结构和专业水平适应城建档案信息化建设和发展的需要，优化城建档案队伍的整体结构，为开创城建档案工作新模式提供有力的人才保障。

(作者:许昌市城市规划建设档案馆提交日期:2012-02-10)