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[关键词]服务贸易国际竞争力对策
服务贸易作为全球贸易的重要组成部分,随着全球产业结构升级和货物贸易的持续增长,近年来发展迅速。自2006年6月65438+10月1起,我国服务业进入全方位开放期。目前服务业开放已接近发达国家水平,涵盖《服务贸易总协定》12服务类别中的10,目前包括银行、保险、证券、电信服务和分销领域的65438+。未来,服务贸易领域将成为中国对外开放的重点。本文在分析历年服务贸易总量和结构变化的基础上,提出了相关的对策和建议。
一,中国服务贸易竞争力分析
1.中国服务贸易发展概况
与中国货物贸易的快速发展和巨大规模相比,中国服务贸易的发展长期滞后。从1982到1992这十年间,中国的服务贸易额一直徘徊在1000亿美元以下,直到2004年以后才有所加速。2006年,中国服务贸易出口达到914亿美元,占全球服务贸易出口总额的3.4%,居世界第八位。进口额6543.8+0003亿美元,居世界第七位。服务贸易出口占货物贸易出口的9.4%,不到全球平均水平的一半。2007年上半年,服务贸易出口555.3亿美元,同比增长38.7%,增速明显加快。图1显示了10年来中国服务贸易进出口的发展变化。
2.基于TC指数的中国服务贸易竞争力分析。
本文选取TC指数(贸易竞争指数)进行分析。TC指数也叫比较优势指数,其计算公式为TC=(某国某商品出口-该商品在某国进口)/(某国某商品出口+该商品在某国进口)。TC指数接近0,说明比较优势接近平均水平。如果该值大于0,则表明比较优势很大。越接近1,行业竞争力越强。另一方面说明比较优势小,越接近-1,行业竞争力越弱。为了全面分析和评价中国服务贸易的国际竞争力,本文选择TC指数从总体和分行业两个层面对中国服务贸易竞争力进行了定量分析。测量结果如表1和表2所示。
根据表1可以看出,近10年来,中国服务贸易TC指数一直为负,2004年以后竞争力才略有提高,但仍是服务贸易净进口国。与世界服务贸易十年0.008的平均水平相比也有很大差距,服务贸易竞争力很弱。从该表也可以看出,除2001外,世界服务贸易竞争力不断加强,这与当前全球服务业快速发展和服务贸易自由化是一致的。
上述分析只能从整体上判断中国服务贸易的国际竞争力,不能准确反映中国服务贸易发展的结构特征。然而,服务贸易各部门的国际竞争力差异很大(见表2)。
资料来源:商务部网站:中国服务贸易发展报告2006及相关数据计算整理。
从表2可以看出,入世6年来中国服务贸易各部门的TC指数中,只有旅游和其他商业服务的TC指数为正,但其比较优势并不显著。建筑业的TC指数在过去六年中逐渐上升,这说明随着中国的工程承包和劳务输出开始走向海外市场,建筑业的国际竞争力正在逐步提高,但中间有一些波动。计算机与信息服务和广告系,除2002年为负值外,近6年来随着对外开放的扩大一直在稳步上升,近两年竞争优势开始显现。而保险、金融、版税、版税的TC指数一直都是负值,而且相当小。过去6年的平均值分别为-0.870、-0.220和-0.922,说明这些服务部门的出口竞争力非常弱,尤其是在保险和专利使用方面,几乎接近只进口不出口的边缘。而一向被视为劳动密集型的交通运输业,由于与货物贸易关系密切,已经连续6年负增长,说明中国货物贸易的运输服务大部分仍依赖进口,国际竞争力堪忧。
从这六年来这些部门的变化趋势来看,交通运输、旅游、咨询、广告、电影、音像等部门的TC指数总体保持上升趋势,表明这些部门的出口竞争力在逐渐增强。虽然交通运输业的竞争力也在上升,但仍处于竞争劣势。然而,建筑、通信、计算机信息服务、金融和其他商业服务的TC指数在过去6年中波动较大,表明其出口竞争力极不稳定,难以抵御国际市场的波动,抗风险能力较弱。在保险、特许权使用费和特许权使用费方面,TC指数在过去6年中分别从-0.845和-0.892下降到-0.885和-0.940,出口竞争力不仅极弱而且还在增长,需要特别关注。
通过以上对服务贸易总量和变化趋势的分析,我们可以知道,我国服务贸易在旅游、建筑等劳动密集型部门具有较强的国际竞争力,但在资本和技术密集型服务部门的出口竞争力极其薄弱,特别是在保险、金融、专利权等高知识技术领域,面临着几乎没有竞争优势、完全依赖进口的严峻局面。服务贸易内部结构的失衡严重制约了服务贸易整体竞争力的提升。
二,提高服务贸易竞争力的政策建议
服务贸易是服务业进步的标志。无论是从第三产业占GDP的比重,还是从服务出口占对外贸易的比重来看,中国的服务业发展和服务贸易出口都低于同等发展水平的经济体。制造业发展对土地、资源、环境的压力通常大于服务业,“中国制造”未来发展将面临越来越严峻的土地、环境压力。转变经济增长方式,大力发展服务业,有利于改善经济结构,减轻环境和资源压力。扩大服务贸易出口,对于优化外贸出口总体结构,提高我国在国际分工中的地位,促进我国产业结构调整,走可持续发展道路,具有重要的历史和现实意义。中国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出了到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元的发展目标。
今后,为了更好地提高服务贸易竞争力,促进整个服务业的发展和升级,实现经济增长方式的转变,应重点做好以下几个方面的工作:
1.加快培养高素质人才,从根本上提高服务业竞争力和发展水平。
在服务价值的构成中,人的素质起着决定性的作用,决定一国服务贸易比较优势的根本因素在于其人力资本的状况。高素质服务人才的缺乏,直接导致服务企业竞争力减弱,产业结构不合理。当今国际服务贸易主要集中在金融保险、咨询、通信、计算机软件等技术密集型、知识密集型和资本密集型服务贸易。而中国在这些领域起步较晚,人才储备不足。服务贸易出口主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型部门,而大量专业服务和高科技领域处于净进口状态,影响了我国服务业的健康发展。提升中国服务贸易的国际竞争力,需要培养这些服务行业的专业人才,包括一批熟悉服务贸易的研究人员、商业企业家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商。
2.吸引更多外资进入服务业,扩大服务业有序开放。
从国际背景来看,目前,服务业在全球国际直接投资中的比重已经达到60%。无论是发达国家还是发展中国家,都非常重视服务业吸引外资。虽然中国的FDI流入总量已连续多年位居发展中国家之首。然而,长期以来,中国吸引的FDI主要集中在制造业领域,而服务业利用外资并没有进入快速稳定增长的轨道。2002-2005年,中国非金融服务业实际利用外资金额分别为140.11、131.36、122.28和11679万美元。从服务业外商投资的内部结构来看,受国内监管框架的限制,一些专业化服务在一定程度上仍处于垄断状态,但这些行业如金融、电信等是直接服务于国民经济的重要行业,对优化我国产业结构、促进产业升级、培育要素市场具有重要意义。实践证明,行业开放越早,行业发展越快。未来应根据各服务部门的发展水平和承受能力,通过有序开放,不断提高产业素质和整体竞争力,促进现代服务业快速发展。
3.尽快制定服务业总体发展战略。
鉴于我国服务贸易结构失衡,服务业技术密集型和知识密集型部门发展相对落后,国家应从产业发展战略的高度,尽快制定服务业总体发展战略。比如服务贸易比较发达的上海、江苏、广东、北京,可以根据我国不同地区服务贸易的特点和行业优势,以长三角、珠三角、环渤海和中西部大城市为重点,培育我国服务贸易的增长带。政府也要出台相应的服务业政策,充分发挥政府在培育服务业竞争力方面的作用。比如,对服务贸易企业特别是知识密集型服务企业给予优惠政策和支持,实施积极的产业政策,完善金融、信贷等优惠措施,提高我国服务贸易的整体竞争力。
参考资料:
韩和陈华超。世界服务业和服务贸易的发展趋势——兼论中国服务业的开放与对策[J]。国际贸易,2006 (10): 39 ~ 45。