清末警察制度本科论文
清朝囚犯
1.现代化进程中清政府警务观念的变化
中国第一次与西方现代意义上的警察接触，始于19世纪中后期的租界。上海市工业和信息化局设立了会议逮捕局和巡逻室，以维持租界的公共秩序。？衣服有中西文号码，让人很好读。白天街道分段检查，晚上灯挂在腰上。？这个时候的国人，只觉得警察衣着光鲜，出勤率高，却没有发现它的制度特殊性，只觉得它是？和抓斋戒没什么区别？。
到了19世纪末，随着西方政治文化的传入，改良派思想家将目光投向了西方警察制度。郑认为:？在考西发，都城里有巡捕房，分别有白班和夜班。在当地派巡逻队站街是大有好处的。真的是太西的良治之一吗？。
郑，盛世危言
陈驰还称赞了西方的警察系统。虽然太西的巡守有点像古代的宇恒，是今天的速役，但防的是灾害，防的是苦难。意美法无容身之物，有盈余；赏罚分明的法律，个人财富的思想，贪小便宜的本性？。
进步的学习者推崇西方警察制度是有原因的。晚清人口的急剧增加使一些地方的传统自然经济难以跟上，而中国自开埠以来通商口岸城市的发展大大增加了人口流动。那时候在中国各个城市经常可以找到？青皮？、?光棍？出没。他们没有固定的行业，不从事生产。往往通过灰色地带甚至违纪谋取利益，给城市治安带来巨大挑战。
日益恶化的治安状况，极大地暴露了清朝公安系统的混乱和腐败。在基层，公共安全主要依靠地方官员、嘉宝和地方团体。但这种设置使得基层公安职能交叉，不分军警，而一个从西方地方到中央的独立完整的警察体系可以更高效地维护社会秩序。此外，乾隆嘉庆以后吏治继续恶化。官积重难返，民患之，官蒙蔽之。更多人渣？。
同时，明治六年(1870)，日本派人去欧洲学习警察制度。1884年期间，清政府派遣傅云龙到各国学习，并将日本警察翻译成中文，这是中国第一次从系统的角度看待近代警察制度。
2.清政府对警务的尝试和探索。
甲午中日甲午战争后，维新派掀起了要求宪政的思潮，而警政作为宪政的重要组成部分，也引起了维新派的重视。黄遵宪说:？警察的游戏是一切的基础。？此时的中国，不仅逐渐发现了现代警察制度中保障民权、独立、专业的重要因素，还提出官民联合警察会有所帮助？民智从此开启，民权从此延伸？。
经过维新派一年多的筹备，中国近代第一个警察组织——湖南保安局终于在1898年6月成立。然而，保安局成立后，却遭到保守派的强烈反对。他们在播放中央造谣诬蔑的同时，还派暴徒袭击巡逻警察，甚至捣毁地方分局。短短五个月，湖南保安局被撤销，被迫改名为嘉宝。
此时中国的保守势力仍占上风，而随着维新派争夺政权的失败，警政更难推行。但清末不断恶化的局势迫使政府做出改变，庚子之变后社会秩序的破坏使得中国民众改革公安制度的情绪高涨。1902川岛·苏朗写了一本书，阐述了现代警察系统的功能和本质。他认为，目前大清内外动荡，如果不进行对内防御，如果？引起内乱，外国侵略者必然会趁机前来，这是生死攸关的事情。这也是非常危险的，除非部署警力，秘密使用走访的方法，防患于未然。？这些话进一步坚定了清政府建立警察制度的决心，并下令各省监督警察事务。但由于中央缺乏统筹，加上各地对警务的认识肤浅，很多地方的警察就像是变相的官员。在这四个形象中，只有袁世凯在直隶的执政可圈可点。
1901年，袁世凯担任直隶总督兼北洋大臣，对直隶基层官员依仗权势、违法乱纪的行为深恶痛绝。那又怎样？省会保定，成立警备总部和五个分局，选派干部组织选拔500名巡防兵，分布在城内外？并成立了一所警察学校，聘请日本警察厅的三浦·Xi担任警务顾问。值得注意的是，袁世凯注意到警察职能的划分，开始有捐警、工程警、消防警和骑兵巡逻警。
袁世凯
袁世凯还是通过了？按村算户，推荐警察，官督绅办，自筹资金？就这样利用地方势力在直隶设立分支机构，很快袁的工作卓有成效，警政蔚然成风。只得到一只鹿？* * *集资做了一万五千多只鹤，军械展品都很齐整，武功也很娴熟？。
老北京城
由此，直隶的社会秩序得到了极大的改善。元派巡防营的士兵在城内巡视，清扫街道，盘问孕妇，晚上按时换班。他特别谨慎，夜是秘，百姓都说是夜不关门之风。？
北洋警察
与此同时，袁世凯警政的成功，使中国社会各届侧目。中国的警察把北洋放在第一位，这个世界是公的，不是阿拉伯的。？看到这个效果，清廷采纳了袁世凯的建议，于1905年9月设立巡检司。巡防部下还有警法部、警保部、警备部、机务段、警政部、警科等部门和单位。并于7月1906在官方系统协议项目中设置了巡官。这些措施为现代警察制度的建设奠定了坚实的基础。
文对说:
清末观察警察制度的动机在于思想家们对西方宪政的思考，但推行警察制度的内因是清政府担心20世纪初维持统治的手段遭到破坏。现代警务建立的土壤是民主宪政，核心在于法治。所以，即使是警务卓有成效的袁世凯，也只是学了一点皮毛，这是其必然的局限性。