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如何解决中国在和平崛起过程中面临的“安全困境”?

一、中国面临怎样的安全形势?

传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,是中国安全面临的严峻形势。当前,中国不仅面临着政治、军事、外交等传统安全威胁的挑战,还面临着恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、自然灾害、严重传染病等非传统安全威胁的挑战。随着台独等分裂势力的存在,围绕东海和南海存在一些复杂敏感的历史和现实问题,中国安全形势面临的不稳定不确定因素增多。

国际因素和国内因素的互动是中国安全问题的时代特征。在扩大对外开放和经济全球化、信息网络化不断发展的过程中,中国与世界各国的联系越来越密切,国内外的人员和信息流动不断增加和加快。一些国内问题如果处理不当,可能会演变成国际问题,一些国际问题也可能导致社会稳定问题,增加维护国家安全的复杂性。

随着时代的进步和国家利益的不断拓展,中国加速发展中出现了不容忽视的新的安全问题。中国经济与世界经济融为一体,能源等重要战略资源的对外依存度不断提高。中国海洋专属经济区和大陆架的保护和利用、海上通道安全、空间和信息安全、海外重要资源安全、海外同胞和华人的财产和生命安全等威胁已经非常现实地摆在我们面前。

第二,当前形势下如何运用军事力量维护国家利益。

我国安全形势的新形势新特点,迫切要求我军加快发展应对各种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,为维护国家发展的重要战略机遇期、捍卫国家主权和领土完整、实现全面建设小康社会目标提供有力的安全保障。完成多样化军事任务,需要具备多样化军事能力。

完成多样化军事任务,必须密切关注国家安全形势的发展变化,明确我军的职能和任务,明确军队发挥作用的方式和行动风格,明确军事力量建设的要求,切实提高完成多样化军事任务的能力。

可以说,国家利益像红线一样贯穿我军职能使命,国家安全利益和发展利益延伸到哪里,我军完成多样化军事任务的能力就应该延伸到哪里。

使用军事力量的方式是多种多样的。面对不同的安全威胁,要围绕国家总体战略目标,采取灵活、快速、合法、必要的军事行动,确保有效履行职能、发挥作用。我军的职能可以通过具体的作战行动、非战争军事行动或准军事行动来发挥;可以采用威慑、防御、攻击等传统军事行动样式,也可以采用国际维和、军事合作、军事宣示、人道主义救援、反恐斗争等新型军事行动样式。维护国家安全需要综合运用各种手段,但军事手段始终处于核心和支柱地位。同时,在我军能力建设上,突出应对危机、遏制战争的新特点。

陆军战斗力建设的要求是多样化的。在战斗力建设中,各单位要根据面临的战略方向,结合战略任务,立足自身现有条件,有重点、有针对性地组织实施。当前,军事斗争准备是我军最重要、最现实、最紧迫的战略任务。确立在复杂情况下有效捍卫祖国统一的战斗力标准,以此来指导、推动和衡量各项准备工作。与此同时,我们应该把解决真正的威胁与应对未来的挑战结合起来。围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,把军事斗争准备放在推进中国特色军事变革的战略高度,确立不同阶段、不同层次、不同类别的部队战斗力建设标准,确立军兵种、各种武器装备的发展战略,用军事斗争准备的实践检验军事改革的成效。 以军事改革成果提高军事斗争准备质量,不断把中国特色军事改革引向深入。

他善于观察分析安全形势,从政治高度和国家发展全局思考处理军事问题。军事服从政治,军事战略服从和服务于国家总体战略。当今时代,军事斗争与政治、经济、外交、文化、法律的联系更加紧密,在战略层面的关联性和完整性与日俱增。我们在分析判断形势、指导军事工作、指挥军事行动时,既要从军事上考虑问题,又要注意政治高度和国家利益的大局,看工作筹划和指导是否符合国家发展大局的要求和政治外交斗争的需要。这就要求我们不断拓宽国家安全视野和军事战略视野,强化政治意识、大局意识和战略意识,确保军事工作在党和国家工作全局中发挥更大作用。

坚持以军事斗争准备为主导,推动军队建设全面发展。发展新型军事能力的核心是提升打赢信息化条件下局部战争的能力。把握发展重点,协调整体发展,以局部跨越带动整体发展。当前,要紧紧抓住制约战斗力增长的深层次矛盾和瓶颈,积极推进军事理论、军事技术、军事组织体制和军事管理创新,在作战指挥体系建设、作战力量构成、武器装备发展、军队管理和后勤保障等方面不断取得突破。大兴军事训练热潮,着眼军事斗争准备,注重分类指导,进一步强化针对性训练,积极稳妥推进一体化训练,努力推动我军军事训练向更高水平发展。

军事实力是维护国家利益、履行国际义务的坚强后盾。中国坚持走和平发展道路,贯彻积极防御的战略思想,在军事上始终坚持自卫立场,始终慎重使用武力。面对新的国家安全形势,我们要把慎战与巧战、自卫与反击、战争中的军事力量运用与非战争中的军事力量运用紧密结合起来,突出维护战略机遇期的主动性、应对危机的灵活性和战略指导的预见性,积极拓展战略运作空间。既要重视战争的筹划和实施,做好遏制战争、赢得战争的充分准备,又要重视危机的预防。通过有效运用军事手段,努力威慑危机,及时化解危机,有效控制危机,以恰当的军事斗争行动实现战略目标。

结合实践讨论大学生军训的意义。

大学生军事训练和军事理论学习是高校国防教育的重要组成部分,也是爱国主义教育的重要内容之一。国防教育、科学文化教育、思想道德教育和心理素质教育既有联系又有区别。学校的国防教育体现为集中的军事训练、军事理论课和多种形式的不同层次的国防教育,以及课外的讲座、比赛、军事夏令营等军事体育活动,为大学生提供了德育、智育、体育等方面成才的新载体。它不仅有助于良好品德的形成,还能拓宽大学生的知识面,增强体质。从这个意义上说,它发挥着其他教育形式不可替代的作用。

当代大学生积极、灵活、接受能力强,尤其是刚进大学校门的大学生。他们对大学充满了好奇和渴望,大学时期是世界观、人生观、价值观转变和形成的关键时期。高校国防教育空间广阔,让学生在军事课程内接受系统的国防教育,充分发挥国防教育在学生素质教育中的作用。

通过军事基本技能的训练,可以磨练意志品质,提高身体素质和精神面貌。十几年寒窗苦读,让他们长期处于脑力劳动状态。加上各种主客观因素,普遍存在心理素质脆弱、视力差、身体素质差等问题。高校军训是高等教育的组成部分,其集中训练具有严密性、紧张性、统一性和有序性的特点。这对刚离家的大学生来说是一个挑战。军训很好地培养了他们顽强拼搏、集体协作的精神,增强了他们的组织纪律性和集体荣誉感,为他们的大学生活乃至未来的工作生活打下了良好的基础。

学习军事理论对改善学生的知识结构具有重要作用。每个国家和民族都从自身安全出发,将其最新科技成果应用于国防。通过学习现代军事科学知识,大学生可以亲身感受到所学专业和所学知识在军事领域的应用,从而极大地激发了他们学习现代科学文化知识的热情和自觉性,增强了他们勇于挑战困难、攀登科学高峰的意识。

高校军事课的教学方法和手段先进灵活。目前,高校国防教育基本做到了理论与实践相结合,军事训练与军事理论相结合,利用多媒体教学,结合教学内容和要求制作教学课件,形象生动,增强了学生的感性认识,提供了最新、最快、最先进的信息,激发了学生的爱国热情。课外国防教育活动灵活多样,知识性和趣味性相结合,使学生产生浓厚的兴趣,保证了国防教育在高校中具有稳定和长期的功能。

《国防教育法》指出:“学校国防教育是全民国防教育的基础,是实施素质教育的重要组成部分。”以学生军训、军事理论教学和课外多层次多形式开展高校国防教育活动,是提高学生全面素质的重要环节,搞好高校国防教育意义深远。

学生是国防建设的后备力量。随着军事高技术的飞速发展,未来战争是技术和人才的竞争。这些人才的培养,仅靠军队院校是远远不够的,地方院校也是如此。青年学生是社会的重要组成部分,是最生动、最有活力的群体。他们的素质和国防观念会对社会起到巨大的“辐射”作用。作为预备役军人,提高现代军人的文化和科技结构意义重大。

学生是祖国的未来。通过学校国防教育积累的道德行为、意志和品德渗透到社会的各个领域,有助于形成良好的社会公德,成为21世纪现代化的社会主义新人。是一件利国利民,关系国家长治久安的大事。因此,在普通高校开设军事课程具有深远的现实意义。

努力走出一条中国特色国防和军队跨越式发展道路。

新世纪我国国防和军队建设是在国际形势总体缓和、局部动荡缓解、我国全面建成小康社会、世界新军事变革蓬勃兴起的背景下进行的。机遇与挑战并存,发展与困难并存。如何抓住机遇,迎接挑战,克服困难,促进国防和军队建设的发展,是摆在全党、全军和全国人民面前的历史性课题。党的十六大报告作出了战略部署,提出了一系列重大原则,为新世纪国防和军队建设指明了方向。

坚持党对军队的绝对领导。党对军队的绝对领导是我军的根本原则和制度,是我军永恒的灵魂,是我军建设发展的首要问题。坚持党对军队的绝对领导,必须坚持以党的旗帜为旗帜,高举邓小平理论和三个代表理论伟大旗帜,确保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥;要把思想政治建设摆在全军各项工作的首位,为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力,为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保证;要进一步完善党委、政治委员和政治机关制度,进一步提高民主集中制的程度,进一步完善党委统一领导下的首长分工负责制,进一步完善连队支部和党绝对领导军队的一系列制度。

积极推进中国特色军事变革。随着以信息技术为核心的新技术革命的迅猛发展,人类文明正在从工业时代向信息时代转变,战争形态正在从机械化战争向信息化战争转变。受其影响,一场前所未有的世界军事革命正在蓬勃兴起。信息化是新军事革命的本质和核心。我们应该主动迎接挑战,积极推进中国特色军事变革,加强国防和军队建设。要创新战争和战略理论,探索以打赢高技术局部战争为目标的作战理论,发展以提高质量为核心的国防和军队建设理论。坚持以信息化促进机械化,以机械化促进信息化,努力完成机械化和信息化建设双重历史任务。

以新时期军事战略方针为统领,全面提高我军战斗力。我们的战略方针是积极防御。新时期国防和军队建设要以此为统领,努力全面提高我军战斗力。在军事斗争准备的基础上,要从工业时代的战争状态向信息时代的局部战争飞跃;要实施科技强军战略,争创质量优势,使军队建设由人力密集型、数量规模型向技术密集型、质量高效型转变;坚持人才为本,重点建设指挥军官、参谋军官、科学家、技术专家和士官队伍,努力培养大批高素质新型军事人才;要把教育训练摆在战略位置,深入开展科技练兵;加强军队院校建设和改革,全面提高军队科技素质;要以结构调整和完善政策体系为重点,积极稳妥地推进我军编制体制改革,使之适应信息化战争的需要。

坚持国防建设和经济建设协调发展的原则。贯彻这一方针,第一,必须坚持以经济建设为中心,国防和军队建设必须服从国家经济建设的大局。要在这个大局下思考和规划国防和军队的发展,把国防投入和军队数量、规模控制在国力允许的范围内。军队要继续把支持和参加国家改革和建设作为服从大局、发挥自身优势、利民利国的实际行动。第二,在集中力量进行经济建设的同时,努力加强国防建设,使国防建设和军事斗争适应确保国家利益和安全的要求。同时,把国防和军队建设作为全党全军全国各族人民的共同事业,形成全民办国防的格局。三是形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的机制。要兼顾双方,协调一致。国防建设要充分考虑经济建设的需要,最大限度地提高国防资源的利用率。国家在进行经济建设,特别是基础设施建设时,应充分考虑国防和军队的需要,从而促进经济发展和增强国防能力,实现强兵这个富国的辩证统一。