美国环境政策文件
循环经济是对人类经济活动生态规律的科学研究。循环经济是一种基于资源利用效率和环境友好的社会生产和再生产活动，是一种新的生产方式的特征。不同的是，传统的经济增长模式:传统的地球，从地球无限资源池的一端和污水处理领域的经济增长，大量拥有矿产资源的消费电子产品在生产中排放大量的废水、废气和环境废渣，另一端插入“资源-产品-废弃物”的线性增长模式的体现。循环经济需要利用生产和再生产循环的各个环节的一切可利用的资源，提高资源的利用效率，改善物质代谢和/或生死关系，延长产业链，表现为废弃的“资源-产品-再生资源”的集约型增长方式的形式。循环经济是为了解决资源约束和环境污染之间的矛盾。是什么想法？发展是人类社会实现可持续发展的有效途径。
近年来，循环经济在我国不仅受到中央政府的重视，也成为研究的热点。从“循环经济在中国的成长”出发，总结地方行业的实践经验，循环经济发展规划的制定和实施不仅体现了循环经济、协调和可持续发展的科学发展观，而且体现了发展循环经济的重要意义，可以提高资源利用效率，缓解环境污染压力，实现我国社会经济的可持续发展。
:典型案例的卡伦堡模型
丹麦海滨城市卡伦堡是世界上最成功的工业生态系统运作模式。工业生态系统动植物生态系统中的* * *原理适用于工业活动，形成企业存在的“产业链”。在卡伦堡生态工业园区，不同的企业之间有着密切的联系，从废物贸易转向原材料贸易。卡伦堡生态工业园，主要工业企业，发电厂，炼油厂，制药厂和石膏板厂。企业是核心，废弃物或产品在生产过程中通过各种形式的贸易被其他公司利用，或替代部分原材料；温室农场，农场，硫酸厂的加热站，水泥厂，这个企业链上的农场。
循环经济的内涵和背景
“循环经济”的循环是生态学意义上的循环，而不是经济学意义上的循环。经济活动中的生态循环、物质循环和新陈代谢，是循环经济讨论的焦点，主要涉及经济意义上的物质流动循环，从时间上看，体现在要求区域互动的循环，从空间上看。
循环经济是人类发展模式的反映，是一个不断发展和完善的过程。在第一次工业革命之前，人类对自然、环境污染和生态破坏的干预能力只是局部的、微小的、不起眼的，影响有限。工业革命后，社会生产力快速发展，人口快速增长，人类社会活动规模不断扩大，自然获取能力、环境干预能力也日益增强，资源消耗高，废物排放速度显著提高，组合的局限性和主观睡眠的认识导致环境污染问题越来越严重，污染事故频发，对人类生命财产和社会经济发展构成更大威胁。1962年，美国生物学家蕾切尔·卡森出版的《寂静的春天》一书，描述了大量使用农药对人类和环境危害的触目惊心的案例，生动的语言敲响了工业社会环境危机的警钟。1970年4月22日，美国举行了保护地球环境的大规模示威游行，表明了人们高度关注全球环境问题的要求。1972年，一个非政府学术组织——罗马俱乐部的科学家、经济学家和企业家发表了一份关于“极端增长”的报告，首次正式向世界发出警告:“如果世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗的趋势继续下去，极端增长总有一天会在未来一百年内出现在这个星球上。”这份报告被认为是第一份系统研究经济增长与人口、自然资源和生态环境、科技进步之间关系的报告。报告看的是自然资源和环境容量的零头，片面悲观，但供给不满足点的外延增长，也提醒人们，生态环境是经济增长的制约因素。从此，它吸引了世界的目光。同年，联合国发表了《人类环境宣言》，庄严宣告地球只有一个，人类开发利用自然，但也承担了保持自然的义务。
70年代的三大石油危机，让人们感受到了危机中的资源供给，提高了资源利用效率。同时，在固体废物管理战略的快速增长，这是发展循环经济和建立资源循环海外的目标。首先，在西方国家的社会中，工业化过程中消耗了大量的自然资源，需要大量的经过长期工业化发展积累起来的废物，如废钢、旧车、废家电、废纸、废物回收等，以降低经济发展的成本。事实上，正是因为这些废弃物是建立在循环利用的基础上，才存在发展循环经济的物质基础。
/& gt；近年来，中国推动了世界经济周期的研究和发展。一方面，国内外发表了大量的工业生态学专著或生态、经济方面的文章，但循环经济方面的专著几乎没有；我们看不到国外高等教育学科设置的循环经济。另一方面，到2004年底，中国不仅是循环经济的文章，而且还在专著或汇编中发表了论文，循环经济是其出版界2005年的热门话题。可以说，循环经济是一个彻头彻尾的概念。中国学者根据本国国情创新发展理论和模式。与此同时，在经济形势下，全球化日益推进。循环经济是国外学者提出的“中国因素”，也不例外。在中国环境与发展国际合作委员会，外国专家在中国专家的合作下，参与了中国循环经济理念的理论研究，外国专家推动了循环经济。
重大经济周期的实施涉及到每一个公民、每一个家庭、每一个社区、每一个企业、每一个地区甚至整个中华民族。比如一个家庭的节能、节水、垃圾分类活动；一个办公楼的节能，复印纸、硒鼓、正反面用水的使用，一个清洁生产企业，综合利用资源产业的发展，社会垃圾的分离回收，太阳能的再利用，都可以有减少系统物质流的影响，所以是循环区的经济。由于中国的工业化和城市化还没有完成，可以减少经济活动，除非不会发展，这与我们的主张和推广循环经济的出发点是相悖的。也就是说，中国还没有集中力量推动循环经济的发展。所谓狭义的废物循环利用循环经济，循环经济的发展，相当于“垃圾经济”和“范围内的废物经济”。日本提出建设循环型社会，强调废物减量、再利用和回收，以及相应的静脉产业。所谓围绕其形成的“静脉产业、废弃资源产业、动脉产业”，是指开发利用自然资源而形成的产业。
循环经济研究基金会
讨论循环经济、综合自然科学和社会科学的基础。
1，生态基础
生态学研究生物学和环境科学之间的关系。循环经济作为仿生学，是建立在研究人类自然新陈代谢、循环、* *生命和组织经济活动规律的基础上的。英国学者坦斯利(AG Tansley) 1936《生态系统的概念》强调自然生物与地理、生物与生物功能与非生物环境相统一的一定的生态系统，包括生物及其周围的一切空间和一切直接或间接受其影响的生物；影响经济生长、发育、繁殖、形态特征、生理功能和地理分布的环境条件和生态因素。法律生态系统可以概括为:整体性、协调性、循环性、再生性，以及生态法律适用的领域，如农业、工业和循环经济的实践。
2、经济基础
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从经济学诞生之日起，资源配置，尤其是配置稀缺资源的经济学的研究对象。由于生态环境条件的日益稀缺，经济会扩大生态环境的研究对象也就不足为奇了。
资源经济学考虑经济的本质，将其转化为生存和数据的自然资源。资源的自然资源和社会资源，社会资源包括人力、知识、信息、科技以及积累的资本和社会财富，都具有积累性和可变性的特点。自然资源，包括土地、森林、草原、降水、河流和湖泊、能源和矿物资源，其基本特征和某些类型的不可再生资源是有限的。循环经济研究与资源经济学的关系包括供求关系、价格和税收中的供求关系。“废物转化为原材料”联系了产业之间的能力形成并最终由资源经济学决定
环境经济学。由于循环经济所涉及的外部性问题，世界各国政府都在推动循环经济的发展。福利经济学告诉我们，如果一种商品的生产或消费会带来成本，它就无法在市场价格的“外部效应”中体现出来。无论外部影响是有害的还是有益的，都不会直接参与这类活动，生产和消费某些产品的企业或个人。有利影响之一是外部经济，否则外部不经济的生态环境就是一种公共产品。作为公共环境，“公地悲剧”——过度使用非排他性消费，往往会因供给不足而产生“搭便车”心态——往往会导致消费的非竞争性。通过发展循环经济，我们可以提高自然资源的利用效率，保护环境。/& gt；
3、产业生态
工业生态学，模仿自然生态学的学科，耶鲁大学和麻省理工学院于1997年出版了世界上第一本《工业生态学杂志》。编者的Reed Lifset在第一个问题中:“工业生态系统是一门快速发展的科学分支。从地方、区域和全球层面来看，它是产品、过程、工业部门和工业的研究经济中的系统能量流，其重点是研究和物质流，以及工业在产品生命周期中减少环境压力的作用。”工业生态学试图模仿自然物质循环、企业间系统耦合、生态链、产业链的本质，实现多层次的传递、物质循环和能效输出以及资源的可持续利用。在自然生态系统中，生产者和消费者的消费以及再生的生产相对简单稳定，但生态工业系统，无论技术水平，都远远达不到自然界的水平。
4、生态经济学
生态经济学是整个社会科学(经济学)的交叉学科自然科学(生态学)。生态经济学是研究再生产过程中经济系统与生态系统之间的物质循环、能量转换、价值扩散规律及其应用的科学。生态环境从人类生存的纯自然因素变成了社会意义上的经济因素，有两层含义。首先，满足人类生活需求的良好生态环境一直供不应求，成为幸福人追求的目标之一。第二，自然生态环境的废物吸收能力接近饱和。在某些地区，即使超负荷，它的生产也必须复制新的环境容量，因此需要投入资金，这就成了“建设良好生态环境(生态修复和污染治理)”的“产品”劳动。换句话说，以良好的生态环境为目标，从生产的角度来看，具有双重功能，即从生活的角度来看，成为了生产的要素和条件。
5、皮尔斯模型
1965年，美国学者肯尼斯·巴尔丁(Kenneth ewart Bolding)在《波尔丁的宇宙飞船理论，地球的SPASH船》一文中提出，人们不应该把地球看成垃圾场，而应该看成一个生态系统。“回收废物，回收废物和循环流动(circular flow)取决于人的生存能力。但是没有用长期的循环经济，而是用中央计划经济。Bolding的文章《未来飞船Geoeconomics(未来地球飞船经济学)》发表于1966。这些暗示未来经济发展的宇宙飞船类似于“宇航员”经济。地球是一艘孤独的宇宙飞船，储存的不会是无限的物质，既没有被开发，也没有被污染。人类必须在循环生态系统中找到自己的位置，物质再生产。博尔丁被认为是生态经济学，中国学者认为循环经济的概念是最早的倡导者。
英国环境经济学家大卫·皮尔斯和涂耐(pierce，DW & Turner，RK)1990最早使用了循环经济(circular economy)一词。这两位作者是自然资源和环境经济学的。这本书第二章的标题是“循环经济”。他们试图建立可持续发展的原则、资源的管理规则和物质流模型的建立。任何循环浪费——资源的可用性都有积极的作用，或者直接表现在自然的压力吸收能力上。在后一种情况下，更多的自然废物被直接排放到公用事业项目的吸收能力或资源的可用性，这具有负面影响。基于这个广义的概念，包括吸收能力、皮尔斯和自然资源管理的两个法则:可再生能源资源的开采速度不是它的速度，排放到环境中的较小的废料流量比等于或等于环境的吸收能力。他们还提出了资源存量的特征:可耗竭资源的减少(可持续发展)要补偿可再生资源的增加，而要达到一定的生活水平，就必须减少资源或可再生资源存量的消耗(提高效率)。
工业新陈代谢、自然循环、工业循环的类似循环经济模式。这两个循环的再生产是再生产和消费的物质基础；生产超过直接消费效用(如审美)的原材料。环境消化废物，废物吸收的自然循环被吸收到经济系统的经济源中，承担工业循环的自然同化能力，更多的资源减少压力。此外，回收也有助于减少对环境同化能力的压力。然而，工业循环也需要资本投资，并产生额外的压力同化能力。换句话说，二次污染导致吸收能力下降。
在循环经济的进程中，中国的发展。
在中国发展循环经济有一个逐渐清晰的概念内涵。扩大重点、调整重点，不仅是为了国家和绩效环境法律法规标准，更是为了制定一系列优惠政策、约束条件，鼓励企业进行资源节约和综合利用，促进工业“三废”和“吃干榨干”。可以推断，循环经济将成为实现可持续发展的途径之一。
我国在提高资源利用效率方面做了大量工作。
& gt改革开放以来，国家制定了一系列促进企业节约能源、水、土地、材料和资源的法律、法规、政策、标准和管理措施，加大了以节约能源为主要内容的结构调整和技术改造力度，促进了先进适用技术、工艺和设备的开发，资源利用效率大幅提高。统计数据显示，2003年，我国万元GDP能耗在1980中下降了65.5%；与1980相比，万元GDP用水量下降了84.7%。综合利用，工业“三废”产值为14.6倍和1985；报废回收材料总价值为12.4倍，1985，是经济社会和环境效益的有机统一。
第一，工业废弃物的综合利用率。在熔渣再冶炼制砖或烧制水泥、废料回收税收减免等政策激励过程中，我国部分企业通过冷却水再利用等措施，进行企业资源再生或循环利用。2003年工业“三废”综合利用产值达到40亿元，工业固体废物综合利用率达到53%，约65%？粉煤灰和煤矸石的综合利用率约为56%。
返回。我们的城市包装材料，如烟酒包装纸箱，回收废旧物资，形成了相对供应的废旧物流零售商、批发商，再集中返回生产企业重复利用。部分废旧物资分散分类，废金属加工的冶炼厂、旧家具、废纸、塑料、废木材、废家电回收行业已形成网络和规模。2003年废旧物资回收企业5000多家，回收网点1.6万个，回收加工企业3000多家，从业人员1.4人以上，再生资源回收价值约50亿人民币。在发展模式上，废旧物资和社会回收网点遍布全国。
在生产再利用和消费再利用的过程中，无论是机械、电器等产品的生产领域，我们的维修团队和一些企业近年来已经开始探索和实践。一方面可以对汽车发动机废弃机电产品进行再制造，实现包装材料的循环利用，如玻璃容器、纸箱、周转箱等。提高资源的利用效率，另一方面解决供应零件停产的老车型的产品更新，可谓多方面。此外，国家鼓励发展跳蚤市场，充分利用跳蚤资源，满足低收入消费群体的需求。
第四，环保产业快速发展。“终端”不属于循环经济领域，但却是循环经济的内容。城市固体废物的分类，回收和生活垃圾堆肥和填埋气体，废物转化为能源，形成一个产业链，循环经济的内容，2003年，超过40个企业利用垃圾发电或热能利用的热能利用。加快沿海地区形成的中小企业进入园区，并在污水集中处理模式过程中，市场化处理工业废水和生活污水。不仅减少了污水处理的资金，而且一些企业已经成为当地的纳税大户。
近年来，促进循环经济和加强宣传国家发展的努力有所增加。循环经济作为一个新概念，有一个逐步认识和深化的过程。近年来，国家有关部门和新闻机构应加强循环经济的概念。推动和营造发展循环经济的良好社会氛围。同时，绿色服务业(第三产业)、环境标志认证制度、绿色学校、绿色社区、绿色政府采购是一些地方推进循环经济的方向。
组织试点示范。中国循环经济试点工作分三个层次进行。在企业层面大力推进清洁生产，建立生态工业园区，在循环经济省市开展试点，取得初步成效。
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积极推行清洁生产。中国是国际公认的清洁生产，并取得了良好的发展。1993，中国利用世界银行开展清洁生产试点项目。在酿酒、造纸、化工等行业，通过不断改进设计、使用清洁能源和原材料、采用先进技术和设备、完善管理等措施，提高了资源的利用效率，减少或避免了污染物的产生。国家有关部门以一些重大清洁生产技术开发和产业化示范项目为重点，在20多个省(自治区、直辖市)、20多个行业、400多家企业开展了清洁生产审核，在20个行业或地区建立了清洁生产中心，超过65，438+00，000人参加了不同类型的清洁生产培训，提高了企业的污染防治能力。
推动集中区域生态产业发展。工业、经开区，积极发展生态工业废弃物原料上下游企业，延长生产链条，在这些园区生态原理的基础上，组织上游企业生产，实现高效区域或企业群之间的资源配置、废弃物产生，甚至最小量的“零排放”。国家环保总局批准江苏省14类不同功能的生态工业园区，上海、天津的废弃餐盒回收产业链。这些做法可以总结推广。
生态农业建设取得重大进展。20世纪90年代以来，农业部先后批准了两批51生态农业示范县。在积极探索农业领域、水产养殖业和农产品加工业后，从物质的接触角度和生态农业模式的物质代谢类型总结出数百种生态农业模式。、行业* * *和混合三大类。
创造制度环境的法律、法规和政策
改革开放以来，中国政府从法律法规、政策标准等方面采取措施发展循环经济，建立有利于资源节约和环境保护的制度环境，并引入激励机制。
首先，法律法规在不断完善。2003年6月5438+10月1实施的《清洁生产促进法》第九条规定:“调整产业结构，发展循环经济，促进企业在资源和废物综合利用领域的合作，更有效地利用和回收资源”，《节约能源法》和《可再生能源法》，提出了发展循环经济的要求。2004年修订的《固体废物污染环境防治法》:《国家固体废物污染环境防治法》贯彻减少固体废物和危险、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，推行清洁生产和发展循环经济。“国家还出台了节能和长期规划。介绍了废旧家电和电子产品回收利用法规、清洁生产审核方法和等高节水技术。地方法规也介绍，2003年前后，陕西、辽宁、江苏等省市，如沈阳、太原等也制定了地方清洁生产政策法规。贵阳市建设循环经济生态市条例的颁布实施。这些都依法奠定了基础，促进了循环经济的发展。
通过优惠政策鼓励企业发展循环经济。资源综合利用，废旧物资，循环环保产业，循环经济的重要组成部分，一直是国家鼓励和支持的。为了调动企业开展资源综合利用的积极性和主动性，国家制定并实施了一系列鼓励资源综合利用的优惠政策。例如，国家经济贸易委员会和国务院其他部门批准的资源综合利用进一步发展(国发[1996]36号)是经济和社会发展的一项长期战略政策。