是不是一定要有论文才能立项？

没必要。科研项目和发表论文可以同时进行，相互促进。在职称评定中，申请人需要综合考虑自己的学术成果和研究能力，选择最适合自己的评定方法和标准。所以进职称不一定要科研前有论文。