政府补贴的定义是什么?

政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或者非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本。中国的政府补贴主要有:财政贴息、研发补贴、政策补贴。

正式特征:

政府补助的主要形式有:财政拨款、财政贴息、退税和无偿调拨非货币性资产。

政府补助标准所规范的政府补助主要有以下特点:

1.免费的。

来自政府的经济资源。

一个是无偿的。免费是政府补贴的基本特征。政府不享有企业的所有权,企业未来也不需要偿还。这一特点使政府补贴区别于政府与企业之间的双向互利的经济活动,如政府作为企业所有者投入的资本和政府采购。政府补贴通常会附带一定的条件,这与政府补贴的免费性质并不矛盾。不是说补贴发放了,而是企业通过法定程序申请政府补贴后,要按照政府规定的用途使用补贴。

二是直接获取资产。政府补助是企业直接从政府获得的资产,包括货币性资产和非货币性资产,形成企业的收入。例如,企业获得政府分配的补贴,以先征后退(退款)方式退还的税款,行政划拨的土地使用权,天然来源的天然林,等等。不涉及资产直接转移的经济支持,不属于政府补助标准规定的政府补助,如政府与企业之间的债务免除,以及退税以外的税收优惠,如直接减免、增加税收抵扣、部分税收抵免等。

还需要注意的是,增值税出口退税不是政府补贴。根据相关税收法规,有增值税的出口货物实行零税率,即出口环节的增值部分免征增值税,出口货物前一环节征收的进项税予以返还。由于增值税是价外税,出口货物前一环节包含的进项税额是抵扣项目,体现为企业垫付资金的性质。增值税出口退税本质上是政府提前返还给企业的资金,不属于政府补贴。

在实际工作中,政府补助的形式主要有财政拨款、财政贴息、退税和无偿调拨非货币性资产。无论企业获得何种形式的政府补助,政府补助准则规定,会计处理应当分为与资产相关的政府补助和与收入相关的政府补助。一般情况下,政府补助是与收入相关的政府补助,因为根据市场经济条件下政府补助的原则和概念,政府补助主要是对企业特定产品因非市场因素而低于成本的价格的一种补偿。与资产相关的政府补助最终与收入相关,但暂作为递延收益处理,在相关资产形成并投入使用、折旧或摊销时,由递延收益转入当期损益。

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