PPP项目风险分析，PPP项目风险分析的要点有哪些？
(2)由于PPP项目为公众所用，使用公共资金，接受公众监督，具有公共性的特点；由于项目中政府和社会资本的诉求是不一致的，项目的成功取决于政府和社会资本的良好合作，因此具有合作(或平衡)的特征。
由于项目周期长、结构和调整事项复杂，具有长期性和复杂性的特点；
由于国家关于PPP的法律政策较多，PPP项目具有合规性要求强的特点。
(PPP信贷的风险分析是结合上述五个特征对政府、社会资本和项目进行综合分析。
(4)由于支付方式、合作模式和行业的差异，PPP项目的风险分析可归结为对以下因素的分析:
1.如何评价政府？
2.如何识别社会资本？
3.如何分析项目？
4.如何分析各个环节的风险点？
5.如何判断合规？
其目的仍然是判断项目综合还款来源的充分性和可靠性。
(5)对政府的评价可以从以下角度进行分析:
区域经济环境
地方政府财政收入
地方政府偿债能力
政府治理水平
由于有些数据难以获得，我们也可以从以下几个方面简化分析:
1，看政府的级别。宁愿省级政府，然后地市级政府，然后县级政府，县级以下什么都不做。开发区也是分等级的。别看。
2.看看政府区。东部地区、中部地区、西北和东北地区优先。
3.看政府所在城市的分类。首选一线城市，选择二线城市，选择三四线城市。四线以下城市不做。
4.看政府的鉴定。比如中国百强县。国家级和省级贫困县将会减少。
5.看政府的财力。分析负债率、偿债率、逾期负债率、偿债率。
6.看政府的规范性。
7.看看政府的政绩。
你可以从以上几个维度设定指标，根据你所在的金融机构的资源和风险偏好，画出政府能做、能做、不能做的清单。
8.最后要看能不能纳入预算，能不能通过人大，能不能载入合同。
(六)社会资本分析主要包括以下几个方面:
1，专业能力
2.行业地位
3.财力
4.合作经验和优势
5.投资目的和愿景
其中，4和5是考虑PPP项目特点的特殊要求。
多年来，在一些公共服务领域已经形成了一些龙头企业，它们具有专业能力、行业地位、合作经验和历史业绩，因此可以选择这些企业作为优选对象。
由于上市公司、大型央企、地方龙头国企、行业龙头民企在社会责任、综合实力、与地方政府的博弈能力等方面具有优势，因此可以选择这些企业作为优选对象。
一些在细分市场具有技术、施工、运营、管理优势的企业，虽然目前规模较小，但也可以选择作为重点对象。
(7)对于项目本身，主要分析支付方式、合作方式和行业:
如果是政府付费的项目，主要分析政府的信用和项目公司的履约能力。
如果是用户付费项目，主要分析项目的市场收益和项目公司的履约能力。
如果是可行性补助(政府补助+用户付费)项目，需要分析政府信用、项目的市场收益和项目公司的履约能力，还要分析项目发生不确定因素后，各方利益和责任的协调机制是否完善和平衡。
由于政府在项目筛选、社会资本选择、保障公共项目运营等方面的责任和主导地位代表了项目所在区域的经济环境，因此对政府的分析仍然是PPP项目分析的核心。
(8)本项目的合作形式包括O &；m，MC，TOT，ROT，BOT，BOO等。
O & ampm和MC方式一般对银行融资需求较小，这里不做分析。
BOT和BOO是新建项目，完工风险和市场风险较高，而TOT和ROT是完工项目，完工风险和市场风险较低，是相对较好的项目。
(9)工业。
1，公共事业
一般属于“用户付费”项目，政府不用承担运营补贴的责任。然而，政府仍将承担财政或有支出的责任。风险在于公用事业产品价格管制，运营成本市场化。
2、污水和垃圾处理等公共* * *环保项目
在这类项目中，政府一般承担“最低需求风险”。这类项目的优点是项目的业务量有历史数据支撑，最低需求容易测算，但补贴机制设计比较复杂。这类项目具有一定的技术特殊性，要注重对社会资本的技术资质和行业经验的分析。
3.保障性住房项目
一般采用与商业捆绑开发的模式，风险在于商业部分的销售和租赁受到房地产市场波动的影响，项目超额收益的分配也会成为政府和社会资本的争议点。
还有一种是政府购买保障性安居工程服务的模式，应该与政府为规避债务监管而采取的BT模式相区别。
4.运输工具
一般这类项目投资额比较大，期限很长，甚至达到20年以上。多采用BOT模式，要注意全生命周期的风险。
这类项目一般有两种收入模式。一种是没有收入，全部由政府买单。另一种是部分收入，但需要政府补贴。
对于后者，难点在于收入的预测、政府和社会资本对预测数据的确认、通行费价格的确定和调整。
还应该注意到，协议中关于政府的干预权和丧失项目独家条款的风险。
5、医疗和养老服务设施
前景广阔，但行业尚未成熟，其前期需求难以准确计算。
国家层面对此类项目的扶持政策尚未出台，对项目的影响尚难预测。
它是一种软性服务，服务标准的设定、达标的方法、有偿绩效的考核都不适合确定，以主观评价为准。
6.城镇和新区的发展
此类项目规模较大，投资高，回收期长，土地转让增值前景不确定，招商引资存在风险。
对于园区的商业部分补贴基础设施和公建开发，还存在房地产市场风险、土地管理制度、土地招拍挂、政府平台管控等相关政策风险。
7.海绵城市
有一定的技术含量，适合专业公司，私企有机会。这类项目规模也比较大，与城市发展相适应，有利于大型综合地产园区开发企业。中型企业主要看技术和配套能力。
“海绵城市”试点期间，中央财政支持力度大，多采用政府购买服务模式，投资规模大，银行信贷商机大。选择一个好政府是关键。
(十)全过程风险审查要点。
由于PPP项目期限一般较长，涉及环节多，变化复杂，所以要关注全过程各个环节的风险点。
1，项目前期
要注意审查政府和社会资本是否明确项目拟完成的前期工作的内容、深度和进度要求，以及拟采用的技术标准和规范。
2.项目建设阶段
主要审查项目建设条件、进度、质量、安全要求、变更管理、实际投资认定、项目验收、项目保险和违约责任等事项是否全面。完井风险能否得到有效控制。
3.项目运营阶段
主要涉及合作项目运营的外部条件、运营服务标准及要求、改造及追加投资、服务计量、运营期保险、政府监管、运营费用、违约责任等。
4.资产转移阶段
主要关注转移的范围，如资产、物资、产权等。；移交验收程序；转让标准，如设施设备的技术状况、资产的法律状况等。
(11)合规性。
PPP项目和其他固定资产项目一样，也需要有自己的合规要求，主要有:
1.借款人的合法性和资格
2、行政审批等。(项目、审批、土地、水、环保、节能等。)
3.贷款使用的合法性
4.还款来源的合法性
5.税收补贴的合规性
6.争议解决的完整性
7.业务支持文件(如特许经营协议、项目合同等)的合法性
8.担保的合法性和可执行性
PPP项目特殊合规要求的分析框架如下:
1.谁有权对PPP项目进行识别和认定？
2.不同的项目应该适用什么样的政策路径？
3.资金价值评估
4.证明财务负担能力
5.政府承诺的履行能否纳入政府债务管理？
6.项目立项、社会资本认定、补助标准确定等程序是否合规？
7.BT是PPP吗？
8.BT与政府购买服务模式的关系。
9.政府购买服务与PPP的关系
10.如何看待和防范PPP项目的合规风险？