形势与政策文件"
只有研究形势和政策,才能把握当前形势,努力实现更高的人生目标。我想和你分享几篇形势与政策的论文,希望对你有帮助!
摘要:网络以其公开、透明、快捷的优势,成为全天候的反腐利器和重要的反腐力量。网络在丰富反腐手段的同时,也带来了诸多挑战和风险。近年来,网络监督蓬勃发展,在反腐过程中出现了侵犯个人隐私、恶意中伤、网络暴力等违法问题,严重制约了网络反腐效能的良好发挥。因此,必须构建网络反腐的制度环境,通过法律手段规范和完善网络反腐,充分发挥网络反腐的科学性、针对性和有效性。
一、网络反腐概述
所谓网络反腐,就是通过网络技术及其引发的舆论效应,对执政行为进行监督,对权力进行约束,从而有效预防、遏制和惩治腐败的一种方式,是反腐事业的一种新途径。网络反腐本质上整合了三个方面,即网络、舆论和执政能力。网络不仅吸纳民意,有效整合民智民意,而且为统治者和管理者提供了一个全新的平台和全新的对话方式,能够更加清晰、理性、全景地把握民众心理和社会舆情,从而不断提高执政能力。
依托网络的鲜明特点,网络反腐在一定程度上加快了我国惩治腐败的进程。网络反腐形成了对腐败分子的威慑力,强化了法纪监督的权威性,开辟了中国反腐败斗争的全新通道;此外,网络舆论是对专门机构反腐和主流媒体监督缺位的有效补救。与网上监督共同构成了当今社会缓解社会矛盾的良性社会“减压阀”和“稳定器”。
二,网络反腐存在的问题
然而,网络反腐是一把双刃剑。虽然网络反腐取得了显著成效,为我国反腐败斗争做出了独特贡献,但作为一种新的反腐形势,网络反腐在我国还处于起步阶段,还存在一些问题和不足,需要在实践中不断改进和完善。
信息发布自由与责任感缺失并存,网络信息真假难辨。
互联网作为一个虚拟的公共空间,允许公众隐藏自己的真实身份,在不实名登录的情况下自由发布信息、发表意见。由于网民素质参差不齐,缺乏责任感。使得信息纷繁复杂,良莠不齐,真假难辨,甚至出现侵犯个人隐私、公开发布谣言、发泄不满、故意诬告陷害、泄露秘密等影响案件查办的问题,一定程度上削弱了网络反腐的实际效果。
二是网络暴力倾向难以控制,锄草精神会降低反腐收益。
目前大部分人的网络法制意识不强,管理部门无法对各类信息发布者时时进行有效监控。不管是有意还是无意,网络反腐舆论一旦被煽动起来,就会形成一股巨大的力量。这股力量不仅针对当事人,对政府和社会也很大。
压力。如果这种趋势继续扩大,从虚拟网络扩大到现实生活,就会直接表现为骚乱,影响社会稳定。此外,网民大张旗鼓地公开反腐信息和线索,容易过早暴露“B”的信息,使举报人及早做好准备,采取毁灭证据、提前串通、转移财产等措施应对纪检部门和司法机关的调查,给案件查处带来困难,使举报人陷入被追究诽谤罪责任的被动地位,达不到网络监督的初衷。
第三,网络反腐尚未制度化
目前网络反腐很偶然,很片面。网上很多反腐的案例,都是在网民形成的巨大舆论炒作之后,才引起相关部门的重视。起初,网民关注的焦点很娱乐化,并不是基于可靠的事实或证据来制裁贪官。此外,政府相关部门对网络舆情的反应速度明显滞后,可能导致依法惩处的贪官只是“沧海一粟”。因此,有必要将网络反腐制度化、常态化,形成长效机制,充分发挥其功能。
第三,网络反腐的制度完善
在十八届中央纪委二次全会上,总书记指出,要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,强化对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。网络反腐作为舆论监督的延伸和拓展,离不开实体制度作为后盾。网络反腐制度化需要从以下几个方面入手:
一是完善网络反腐的相关法律法规,使网络反腐走向法制化道路。纵观我国在网络反腐领域的国家立法和规章制度,如网络举报人的保护、政府信息公开的方法、网络反腐等都没有涉及。我国立法机关应抓紧制定和实施网络反腐败法、侵权责任法等一系列与网络反腐败相关的法律法规,加强网络反腐败的法制建设,明确网络反腐败各方的法律责任,使网络反腐败取得更加实质性的成效。
第二,完善网络举报制度,促进网络反腐规范化。由于缺乏健全的制度和明确的规定,网络监管也引发了一些问题,如“人肉搜索”侵犯个人隐私,民间网络反腐游离于官方反腐系列之外。完善网络监督举报制度刻不容缓。一是加强网络监督的法制化,提高网络反腐的法制化水平;二是建立网络监督激励制度,对积极利用网络开展权力监督、参与网络反腐并做出积极贡献的个人或组织进行认定和奖励;第三,要建立网络监督举报合作制度,促进“官方反腐”与“民间反腐”的有效对接与合作,建立官民反腐信息沟通机制。四是建立网络监督举报监管制度,依法严惩和制裁恶意制造虚假信息、散布谣言、诽谤、诬陷他人以及压制、打击和报复网络监督举报的行为。
第三,搭建制度化、常态化的网络反腐平台。目前,中国有民间反腐网站和官方反腐网站。虽然民间反腐网站发展迅速,但缺乏法律保障。虽然有相关法律,但官方反腐网站效率低下。鉴于此,我们应该对两种。
合理整合网络资源,通过立法明确各自的权利义务,规范网络反腐平台的运行秩序;还应加强二者的合作,提高网上反腐信息的质量,增强网上反腐的规范化和制度化,实现二者的优势互补。
第四,完善舆情监测和引导体系,提高网民思想道德素质。一是要完善网络舆情监测体系,设立专门的网络舆情监管部门,积极发现和提取有价值的反腐信息,做好群众关心的腐败案件查处工作,有效化解不良舆情事件的发生;二是要完善网络舆论引导体系,广泛宣传相关法律法规,督促公众树立网络道德意识和增强法制观念,引导公众通过网络客观反映问题,冷静对待问题,全面分析问题,引导公众合法理性地进行网络评论,使网络监管更加理性规范;第三,完善网民道德教育体系,采取多种形式对网民进行思想道德教育,使广大公众提高自律意识,遵守道德规范,自觉抵制网络谣言、网络炒作、网络暴力等负面现象,尊重事实,客观公正地发布信息、发表评论,营造良好的网络文化环境。
第五,完善信息公开和信息披露机制。随着互联网的不断普及,政府应积极利用现代科学技术拓展与民众沟通的平台,及时了解民情民意。同时,政府部门及其工作人员要主动接受人民的监督;充分重视网民的意见,控制虚假信息的传播,对网上反腐事件的调查进展给予及时详细的公众反馈,表明政府的态度和处理方法,消除民众的无端猜疑,提高网上反腐的效果。
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