急需一张监狱惩罚与改造相结合，以教育为根本目的的纸！！！

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《监狱法》第三条规定:“监狱应当把惩罚与改造相结合，教育与劳动相结合，把罪犯改造成为守法公民。”

1，惩改结合。

监狱执行刑罚，首先是惩罚罪犯。惩罚是惩罚的固有属性。没有惩罚，很难让罪犯坦白罪行，由恶转善。相对于改造，惩罚重在强制，改造重在改造。惩罚是手段，改造是目的。刑罚的目的是将罪犯改造成为守法公民，这也是我国刑罚的根本性质。监狱不是为了惩罚而惩罚，而是把惩罚和改造活动紧密结合起来，目的明确，就是把罪犯改造成守法公民。

2.教育与劳动相结合。

为了有效地改造罪犯，在执行刑罚时，我们还必须坚持教育与劳动相结合的原则。这里的教育是指对罪犯的思想教育、文化教育和职业技术教育。劳动是指从事一定的生产活动，教育改造和劳动改造必须结合好。

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形成了独特的惩罚与改造相结合的监狱制度。

新华社北京7月24日电中国监狱学会会长金坚在今天举行的中国监狱学会第二届理事会第二次会议上说，经过50多年的实践，中国形成了独具特色的社会主义监狱制度.

中国独特的监狱制度主要体现在以下几个方面:坚持惩罚与改造相结合、以改造人为目的的监狱工作方针；依法、严格、文明、科学管理的监管原则；改革教育与劳动、管理和学习相结合的手段；举办特殊学校；实行分班、分管、分开教育；利用社会力量推行帮教综合管理模式；保障罪犯权利、将罪犯作为人对待的人道主义政策；建设一支警务管理严格、执法公正的监狱警察队伍。

金坚指出，当前，中国监狱工作存在的主要问题是现代化、科学化、法制化程度不够高。在监狱管理体制、经费保障制度和布局调整、教育体制运行和教育内容与方式、行刑社会化和监狱生产劳动管理、监狱警力培训与管理等方面还有许多需要改革和完善的地方。

司法部副部长范在致辞中说，近年来，中国监狱安全形势保持稳定，罪犯脱逃人数、监狱发案数和监狱重特大案件数均逐年下降。各地认真贯彻中央关于安全生产的重要指示。至此，今年监狱系统未发生重大安全事故。这些都说明我们的执法管理水平、防控能力、设施建设水平都有所提高。

范要求各地认真学习江总书记“5.31”讲话精神，抓住机遇，深化改革，探索创新切实可行的管理体制和运行机制。要抓住当前监狱工作面临的一些深层次的主要矛盾和问题，从源头上遏制腐败，确保监狱工作健康稳定发展。中国监狱学会副会长王主持会议。

来自全国各省、市、自治区的中国监狱学会理事就不同主题的监狱工作改革进行了理论探讨。(王宇)

资料来源:法制日报，2002年7月25日