关于金融体制改革的3000字短文，请3Q

关于三项财政体制改革财政部从1999开始，进行以部门预算为主要内容的财政管理体制改革，组建国库支付司，并选择国务院6个部门作为国库集中支付试点，标志着这项改革即将进入全面实施阶段。目前，我国财政资金是通过税务征收机关和预算单位设立多个账户，以分散的方式缴入国库并进行分配。这种在传统体制下形成的运作模式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。主要缺点是:账目重复、分散，导致财务活动透明度低，不利于有效管理和全面监督；财政收支信息反馈缓慢，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济提供准确依据；大量资金往往停留在预算单位，降低了使用效率；财政资金使用缺乏事前监管，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。因此，有必要改革现行的财政管理体制，逐步建立以部门预算为基础的财政管理体制。一、财政三项制度改革的指导思想和原则财政三项制度改革的指导思想是:根据社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以部门预算为基础，以国库支付和政府采购为主要形式的财政管理体制，进一步加强财政监督，提高资金使用效率，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。其原则是:有利于规范经营、管理和监督，方便资金使用，分步实施。二、三项财务制度改革的内容和意义1。部门预算是指将各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的部门，成为涵盖部门所有公共资源的完整预算，每个部门一个预算。部门预算实施后，预算编制直接细化到单位和项目，公开透明，经全国人大依照法定程序审查批准后实施，不能随意变更，增强了预算的恶性严肃性，有利于预算的执行和监督。改革开放以来，我国财政体制改革的重点是财政收入，财政支出管理改革相对滞后。预算管理制度基本沿袭旧的做法，采用“基数增长”的方法。预算编制粗糙，支出只能增不能减，预算分配不透明，脱离监督，预算约束软化，预算资金分配存储，单位预算内外资金不能统筹安排使用，资金使用效率不高。这些问题已不能适应社会主义市场经济的要求，制约了事业单位的改革和发展。采用市场经济国家普遍采用的预算方法势在必行。预算单位实施部门预算是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，是我国财政管理体制的一项重大改革，对规范部门预算管理、与国际惯例接轨、构建社会主义市场经济秩序具有重要意义。2、国库支付，又称国库单一账户制度。它是以国库单一账户体系为基础，以国库集中支付资金为主要形式的财政国库管理制度。主要内容有:建立国库单一账户体系，财政资金全部纳入国库单一账户体系管理，收入直接支付。3.政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。国家财政三项制度改革相辅相成，以部门预算为基础，以国库支付和政府采购为手段。好的部门预算可以为国库集中支付和政府采购提供基础条件和依据；国库支付和政府采购是预算执行的保障，可以为预算编制提供依据。从而使财政改革的各个环节连贯起来，不断深化和完善，使财政资金发挥最大效益。三、三项财务制度改革对事业单位的影响实行部门预算后，作为基层预算单位的所有收支都应体现在一个预算中，有利于统筹考虑、统筹安排各类资金的使用，集中解决事业发展中的重大问题。避免各部门内部管理，导致家庭背景不清。部门预算实施后，为国库集中支付和政府采购提供了基础条件和依据，可以使财政改革的各个环节连贯并不断深化和完善，使财政资金发挥最大效益。实行部门预算，使财政分配更好地与部门和单位的职能相结合，有利于发挥财政部门的宏观调控作用和财政监督职能。要:1，建立国库单一账户体系；2.规范税收程序；3、规范支出程序；4、购买性支出、转移性支出、工资性支出、购买性支出、零星支出由于长期计划经济的影响，思想观念亟待更新。管理模式落后，资金使用缺乏经济效益和成本观念，一些无效投资和浪费被社会效益掩盖；历史形成的沉重包袱，机构设置重叠臃肿，部门职能交叉，人员超编；单位经济基础薄弱，经济收入低且不稳定。流域机构存在的这些问题直接影响了部门预算改革和单位预算的执行。为了顺利实施部门预算，把预算改革与单位机构改革有机结合起来，通过实施部门预算把单位改革推向深入，必须做好以下工作:1，明确界定单位应承担的职能，围绕单位职能编制预算；2、认真清理基层单位；3、将部门预算的重点转移到基层单位；4、加强收益管理；5、提高认识。做好预算管理制度改革:部门预算改革与国库集中支付同步实施，财政资金实行单一国库账户封闭，预算单位基本看不到实际拨付的资金，有效防止财政资金被层层截留挪用，财政监管由事后监管向事前监管转变。部门预算一经批准执行，不得随意变更。鉴于改革带来的新变化和新影响，作为这项改革的试点部门和单位，领导和有关人员要认真学习国家财政管理体制改革的文件和政策，提高认识，尽快适应新形式的要求，研究制定相关实施办法和政策，提高财政资金使用管理水平。1.要认识到部门预算的严肃性，提高预算执行的自觉性，克服办事花钱的随意性和长官意志，真正做到无预算、无支出、无计划、无工作，有多少钱干多少事。2、根据部门预算要求，水利资金、基本建设资金的使用必须实行项目管理。因此，要做好项目库的建设，结合本单位的近期和远期规划，按照轻重缓急筛选出本单位的建设发展项目，认真分析必要性和预期效果，在做好项目前期准备的基础上，制定出高质量的项目预算。3.要加强预算执行中的分析总结，特别是支出定额中存在的问题，结合实际提出修改建议，及时向上级反映，不断提高预算编制水平。4、建立和加强预算管理组织，配备强有力的财务和工程专业人员负责本单位的预算编制、上报、调整和监督。加强信息网络建设和投入，缩短预算编制和审批时间，提高办公自动化水平和工作效率。