军事高科技的含义是什么？如何理解高科技的发展和应用？拜托，各位，3Q

一、国防装备竞争性采购的原因从武器装备的采购过程来看，采购费用合同本身可能带来的财务风险变化的不确定性和风险是国防装备竞争性采购的直接原因。武器装备采购过程的特点意味着国防装备市场不可能是传统的、古典的市场体系，而是类似于行政买卖关系的市场体系。由于缺乏通常意义上的市场力量，武器装备的有效采购要求采购的真正主体——政府不仅要直接控制承包商，而且要通过实施奖优罚劣的措施来干预装备采购，以降低装备采购的财务风险。国防装备竞争性采购中广泛使用的各种激励措施，是政府采购机构为有效实现上述目标而采取的契约性措施。然而，导致国防装备竞争性采购的更内在原因应该是对非竞争性采购的批判和扬弃。在非竞争性采购条件下，装备采购的主体和客体处于市场垄断的对立两极，通过某种联系直接控制军事装备的生产和使用。一旦出现腐败、官商勾结、行贿受贿等各种“道德危险”，军事装备质量低下、技术含量提高缓慢、军事资源浪费不计其数等问题就会迅速显现，可能导致国家军事实力和潜力急剧下降，从而直接构成国家安全危机。为了防范道德风险，竞争性采购应运而生，它通过采购主客体的双向选择，降低了道德风险的可能性和生产设备企业可能的租金，为进一步提高采购的稳定性和可信度奠定了基础。第二，国防装备市场现有的竞争形式无法用经济学家的完美竞争模型直接衡量。通常表现为单一买方、少数大型武器装备供应商、不追求利润最大化的公司、信息不对称和市场进入退出壁垒。国防装备市场竞争的目的往往集中在推动采购改革转型，以降低装备采购价格。虽然竞争本身固有的一些不利因素是无法完全避免和忽略的，比如:竞争需要大量的时间和精力；竞争增加了对武器承包商的争论和保护；竞争分裂了政府和承包商之间长期建立的伙伴关系；竞争需要不断评估参与竞争的企业的能力，这会导致有限资源的长期占用。然而，越来越多的人意识到，在武器装备采购中，使用竞争比不使用竞争更合适。特别是通过采购实践，竞争确实被证明是一种有效的手段。在武器装备采购过程中，如果以价格为直接衡量标准，按照项目的生命周期分析项目中竞争的存在形式，可以给出如下表所示的一般解释:竞争不同阶段可能出现的阶段主导型竞争型风险——不确定性1。武器装备设计二级无价格上限。武器装备发展研究-无价格预算限制样品制造阶段3。武器装备的小批量生产阶段。生产阶段有各种价格类型，从小到大都有。4.武器装备的维修、服务、人员培训、中期改进阶段都有一些价格类型。5.武器装备消费阶段有大的价格类型，从上表看不出来。在武器装备采购过程中，竞争的形式并不完全相同。竞争一方面降低了可能出现的道德风险危机，另一方面在其应用中存在不同程度的不确定性。不同阶段和不同类型的竞争带来不同的风险和不确定性。因此，在各种设备项目生命周期的不同阶段引入和延伸进一步的竞争仍然是必要的和有潜力的。一般来说，国防装备的采购竞争主要基于武器装备的设计阶段和研制阶段的比较，而这两个阶段的主导竞争是无价格的，这意味着采购代理机构首先考虑竞争对手的技术优势分析，最大程度上能够满足采购代理机构提出的技术设计要求的竞争对手将进入下一轮筛选。在第二轮竞争中，采购代理机构将价格和信誉作为主要因素进行比较，从而确定采购合同的归属。按照惯例，此时的比赛结果往往会按照机构的偏好，给予一个或多个竞争者最后的胜利。这种做法不仅有利于保护采购方的既得利益，也有利于维持一个相对稳定的设备制造商；另一方面，也有利于采购方在设备制造过程中实施竞争延伸，进一步降低设备采购风险。国防装备采购不仅表现为采购合同使用中的竞争，还表现为采购制度中的激励性竞争。为了提高武器装备的生产效率，通过竞争激励和奖励诱导来实施竞争调节。到目前为止，使用的主要系统有:特许经营权招标；区域竞争体系(标尺竞争)；社会契约制度，社会契约；价格管制等。三、国防装备市场竞争的效果通过装备采购过程中多方面、多角度的竞争，我们很容易看到竞争带来的明显贡献。贡献之一就是直接防止了参与竞争双方的道德风险。竞争降低了订货方和交货方在长期生产关系中可能发生的道德风险。根据竞争类型的不同，道德风险消失的程度也不同。这为最终解决浪费国防资源的危机提供了重要途径。第二个贡献是降低了设备产品的价格和资源的浪费。竞争性报价和投标机制的建立，降低了中标厂商在其垄断领域试图抬高的租金，客观上节约了军事资源的消耗。同时也倒逼军事装备制造商通过不断的技术进步来提高武器系统的技术含量，提升自己在下一轮装备采购竞争中的地位。第三个贡献是提高国内国防生产企业的生产能力，促进武器采购政策的进一步完善。由于竞争利益的理念贯穿于武器装备的整个采购过程，国外国防装备制造商的竞争性报价或国内国防装备制造商在生产上的比较优势，使武器装备的销售和采购体系发生了深刻的变化。采购市场环境的变化，在“用户拉动”和“技术推动”的双重作用下，促使国内国防生产企业提高生产能力，以赢得并保持较高的比较利益地位。四。竞争机制在西方国防装备市场应用的现状和趋势。虽然西方国家武器装备采办的模式、规模、能力和水平各不相同，但武器装备采办计划的组织实施有许多相似之处。武器装备作为军品，既有商品的一般属性，又有自身固有的特点。这一特点主要表现在:军品按预订单研发生产，由政府独家采购；价格不完全受供求关系的影响；供需双方长期保持着相当稳定的不可分割的关系。但是，通过多年的实践，各国逐渐注意到，建立有效的竞争机制，并在此基础上有效运用市场手段，可以极大地促进军事装备的采购。大多数国家已经开始或利用竞争来刺激军事装备的采购，一些国家在法律法规中明确规定，要最大限度地依靠竞争来采购所有货物和获得服务，并将广泛的竞争作为降低成本、提高武器性能和加强国防工业基础的重要措施。在美国，除了主承包商之间的竞争，国防部的一些指令还明确规定，主承包商在科研生产过程中进行分包时也应广泛采用竞争机制，军方应将这些制造商过去在分包竞争中的成绩和实现充分竞争的潜力作为评估和选择主承包商的依据。但在西方国家，国情不同，比赛做法也大相径庭。例如，法国国防部不主张主承包商层面的竞争，而是引导相关企业进行合并，从而基本形成一家主承包商独家经营所有武器装备相关领域的局面，以增加实力，将竞争目标从国内转向国防军工市场；但在分包过程中，法国强调要充分利用竞争，规定主承包商选择的分包商必须得到武器装备部的认可。西欧国家在武器装备合作研制生产方面的竞争主要体现在主承包商的确定上。一旦确定，就强调合作，合作是为了国际市场的竞争。在西方国家的国防装备市场中，基于竞争机制的有限市场化应用逐渐受到青睐。这种竞争机制的应用一般有以下特点:1。军事市场的竞争有其固有的特点，军事市场的竞争在规模、方式和激烈程度上都不同于传统的自由市场的竞争。在70年代，美国国防部通过竞争签订的采购合同只有8%，在1987中达到58%。为了让竞争的厂商留在军品市场，竞争并不是简单的优胜劣汰，落败的厂商仍有机会参与相关产品或零部件的研发和生产。还规定一定份额的科研生产任务要留给小企业。有时候为了竞争，还会组织一些厂商作为竞争对手进行合作。2.精心规划是竞争的前提，必要的行政干预是公平合理竞争的保障。在武器装备采办的任何阶段，为了开展竞争，军方首先要提交“标书”等文件，包括性能指标、预算、进度要求等。，这是竞争的基础。而且竞赛过程的组织管理，竞赛结果的评估，各种样机和产品的测试鉴定，采购过程从一个阶段到另一个阶段的阶段评审，都离不开军方的直接介入。3.要充分发展竞争，还必须努力创造合适的竞争环境和条件。这些环境和条件包括:有意识地培养竞争对手，有必要的法律法规，有合适的机构和人员(比如美国国防部以上的所有部门都有“竞争代言人”)，有充足的经费保障，有正确的评价和考核方法和手段。否则很难实现开展竞争的愿望。4.不是所有的武器装备项目都是竞争性的，非竞争性合同要严格管理。大型舰船、军用航天器等武器装备的生产，由于成本极其昂贵，产量非常小，一般不具备竞争力；一些风险大、时间要求急、保密性强的开发计划不竞争。这些武器装备的研制和生产一般由军方那些传统上证明有经验、有实力、可靠的企业来承担。但美国国防部的指令也规定，非竞争性合同的申请应以证据和支持材料为基础，由上一级主管部门审批，并对后续采购活动提出适当措施，尽可能地进行竞争。