要一篇关于美国历史的论文
叶田军舒慧
(吉林大学，长春130012)
自20世纪30年代以来，美国历史上经历了五次大规模减税政策。可以说，美
中国减税政策的历史，是一部既有痛苦又有荣耀、曲折又浩浩荡荡的发展史。本文关注美国减税政策的历史发展。
改变轨迹，并在此基础上进一步分析其带来的启示和借鉴。
关键词:减税政策，税负演变及对美国的启示
中国图书馆分类法。F811证件识别码A
收货日期:2010！06 !22
作者简介:叶君，吉林大学外国语学院副教授。研究方向:英美历史文化，跨文化传播。田，吉林大学行政学院研究生。研究
研究方向:公共政策分析。
减税政策是一种扩张性政策。意思是通过坠落
税率低，征收范围缩小，取消或停征部分税种等。
意味着调整或改变现有的税收制度，进而减少企业或住宅。
人民税负的一种税收政策，表现在一定时期内
主体税种和重要税种税负下降。它起到了税收的作用。
收入乘数效应，对经济增长、供求、财政收入的影响
支持、价格机制、就业水平等。美国是世界
世界头号经济大国，公认减税最重要。
有代表性的国家。它的税收政策就是它的宏观经济。
政策和财政政策的重要组成部分也是消费和社会。
社会政策的主要工具。美国减税政策的取向对世界意义重大。
税制改革对各国的经济增长起着主导和导向作用。
1美国减税政策的历史演变
美国真正的减税政策始于20世纪30年代。
上世纪80年代大萧条时期，凯恩斯是标志性著作。
发布于1936？#就业利息和货币通论#。
减税政策的实施带来了美国不同程度的GDP增长。
长期以来，私人储蓄和投资增加，唤醒了90%的美国经典
经济。美国减税政策的演变大致可以分为以下五个部分。
句号。
11正统凯恩斯主义:20世纪四七十年代的美
中国的减税政策
20世纪30年代初，资本主义世界发生了。
空前严重的经济危机，高失业率，银行机器
大量建筑关闭，通货膨胀加剧。这些都严重震动了西方。
世界对自由市场经济内部稳定机制的信心。自己
于是，主张政府干预经济的凯恩斯主义进入了历史的舞蹈。
台湾。凯恩斯主张包括减税在内的扩张性财政政策。
为了刺激总需求，它在二战后成为首都，直到整个70年代。
社会主义国家财政政策和税收政策的灵魂。
在20世纪40年代，美国凯恩斯主义者
阿尔文&哈维&汉森提出了补偿性财政政策的思想。
他主张政府应该逆经济趋势而动，交替使用扩张和紧缩政策
紧缩的两种方式:在经济萧条时期，采用赤字预算。
扩张政策，扩大政府开支，降低税率，改善社会。
社会总需求；在经济繁荣时期，剩余财政的使用是紧张的
收缩政策，减少政府支出，提高税率，降低社会总
需求[1]
。补偿性财政政策的实施取得了一定的成效。
得益于美国经济的稳步发展。但是到了20世纪50年代，
20世纪90年代，补偿性财政政策出现种种失误，导致经济危机。
经济是否长期停滞不前？艾森豪威尔陷入了停滞不前%的局面。
1961年，肯尼迪当选为美国总统，以使国家
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经济正在快速走出低谷？艾森豪威尔停滞%泥潭，他回答。
沃尔特，经济顾问委员会主席；海勒和其他凯恩斯主义者
义主增长财政政策，始于1962。
全面落实减税和税收优惠政策，使个人收入
税率从20% ~ 91%降为14% ~ 70%，比较公平。
企业所得税税率从52%降至48% [2]
。它扩大了社会总量。
需求，刺激了美国经济的快速增长。这次减税
它被认为是凯恩斯经济学最成功的应用之一。
随后，美国第36任总统约翰逊继承了肯尼迪的还原。
税收政策。一方面，他推动了1964年2月国会的批准。
肯尼迪生前留下了什么？减税法案#削减公司税。
255亿美元，个人所得税下调11亿美元；另一个
方面，并提出？抗击贫困%，建设？伟大社会%
在实践中，政府通过政策干预经济。
扩张的规模和力度达到了前所未有的程度，这是美国的现实。
国内生产总值正以令人印象深刻的平均55%的速度增长。但是
到20世纪70年代末，美国经济滞胀，凯恩。
学说宣告失败。美国结束了凯恩的长期单一使用。
扩张性财政政策刺激经济增长的历史。
12里根革命:80年代的美国？供应减少
税收%政策
里根上台1981，是为了克服美国的经济发展。
滞胀问题，他转而采取供给学派的经济政策。
张认为，全面减税是促进经济发展的好办法。邓锐
政府实施了两个大规模的减税方案:(1) 1981。
美国国会于1967年通过了？经济复苏法案#。这
该法案主要包括个人所得税的最低税率14%和最高。
税率由70%分别降为11%和50%；公布的加速折旧
法规(ACRS)，允许企业？应计的重置成本%。
折旧；减少政府对个人、企业、州政府的工作。
必要的干预；支持稳健可靠的货币政策；增加国防
支出，提高军事预算等。；(2)在1986中采用
税改法案。在继续大规模减税的同时，
进行税制改革，通过扩大税基、降低税率和加强
公平、简化管理等方式解决复杂税制的弊端，
从而促进经济增长。这引发了全球税收。
体制改革的主要原因之一。表1详细列出了1981。
里根政府在~ 1986期间的减税。
表1里根政府？经济复苏法案#对联邦政府税收的影响[3]
项目1981 1982 1983 1984 1985 1986。
个人税收和非税收入48 465 438+02 8765 438+0 175 1414 1721。
公司利得税收入57 112 208 277 398 537
企业间接税和非税收入5 2 6 5
社会保险税收5 5 6 6 6
总金额为105524 1076 1448 1821 2256。
(注:减少，十亿美元)
里根政府的减税政策涉及很多税种和减税。
数额巨大，在世界减税史上极为罕见。游子
预计里根的1981~ 1986减税政策使美国
1983、1984、1985的GDP增长较快。
GDP增速分别为36%、68%和34%；失业
率从1982的97%下降到1985的72%。海里/海里
政府的根源？面向供给的减税10%扭转了20世纪70年代的局面.
一个高失业率高通胀率的经济体？滞胀%的情况，为
企业积累了资金，提高了居民的生活质量，刺激了
回顾了80年代美国经济的发展。
13国家干预平衡预算:90年代的美
中国的减税政策
20世纪90年代，在经济全球化的浪潮中
在此推动下，全球各国、各地区之间的资本流动得到加强。
税基复杂多变，国际税收竞争日趋激烈。
再加上战争的因素，美国金融高达1991。
2687亿美元的巨额赤字。高赤字伴随着高利率，
高负债、高汇率和高贸易赤字。五高%问题
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在布什总统执政期间，引发了严重的经济衰退。为
为了摆脱这种局面，克林顿上台1993，扭转了局面。
里根经济学%单方面强调供给的财政政策，并实施
振兴美国经济的综合经济发展计划%。
克林顿的？综合经济发展计划%是增税。
国家干预平衡预算政策，同时强调减少开支。它在财富中。
政治与税收的主要内容有:？减少财政赤字从1993
从1997年的3167亿美元增加到1997年的18100亿美元。做
法律是:五年内增税3200亿美元，降低个人所得税税率
从31%到36%，最高39%，企业所得税。
该比率从34%上升到36%；削减预算支出5000多亿元
其中，国防预算将削减880亿美元，医疗将被削减。
医疗保健支出和减少65438万以上的政府人员。[ 4]
%
1997，美国国会又通过了？财政平衡预算法
案例#和？减税法案#，可以增加或减少税收。
整体。包括降低长期资本利得税的最高税率，提高
子女减税，提高遗产税和赠与税的免征额，提高
对个人退休账户的高额税收优惠和其他措施。克林顿政府
政府实施了一系列财政政策来平衡预算，这使得美国
GDP增长率高于同期世界经济年增长率的25%。
创造了更多的就业机会，削减了财政赤字，美国
财政状况进一步改善。
14最有争议的联邦减税:20世纪初的布什政府。
政府的减税政策
2001年3月，美国经济再现低迷，结束了很长一段时间。
120个月的经济增长。美国的税收制度是不公平和逃税的。
税收的严重弊端无疑暴露无遗。小布什上台后，亦步亦趋
里根的减税增支政策是企图用减税来再次提振美国。
中国的经济增长。在一片反对声中，美国国会终于
2001，通过10减少税收135万亿美元？经济增长
与减税法案#长期保持一致。主要是削减个人所得税，计划
计划将个人所得税最高边际税率从396%降至396%
33%，并简化税率层级；提高儿童的税收抵免限额
金额，从$500到$ 1000；提高遗产税
免征，并计划在2010取消遗产税。这些减法
税收措施使布什政府看到了经济复苏的曙光。布
政府进一步加快减税步伐，并于2002年通过。
2003年通过的《创造就业和工人援助法案》#？雇用
和经济增长减税协调法案#，并提出10减税。
3500亿计划。
布什政府的一系列减税措施受到了经济学家的批评。
以及广大民众的强烈反对。布什减税政策的效果研究
怎么样？美国商务部2003年7月的报告显示
2003年第二季度，美国经济增长了24%。
超预期18%之后，经济开始复苏，消费，
投资、就业、库存等一系列经济指标都有所好转。
但也有批评认为，布什的减税政策更有利于中高收入。
这个阶层积累了财富，因为他们把60%的利益给了那些年。
收入超过6.5438亿美元+的人，制造了美国社会的贫富差距。
而且不公平性增加了。
15金融战争:奥巴马迎接全球金融危机的挑战
马新正
始于2007年8月的美国次贷危机是世界性的。
内部蔓延，金融市场恐慌，国际投行都有。
金融危机使美国陷入二战后最长的经济衰退。
回到寒冷的冬天。为了拯救美国经济，奥巴马提出了刺激计划。
一揽子就业增长计划。奥巴马计划的关键词是
什么事？减税%。他提议国会通过减税法案来鼓励小企业。
企业投资并雇佣更多的工人，新投资的资本收益。
该税将在1年减为零，而减税用于投资支出。
有效期将延长至2010结束。
奥巴马减税法案的出台具有很强的阶段性。
特色。2008年2月，奥巴马政府宣布了减税规模。
对于6543.8+068亿美元？# 2008年经济刺激法案#。同年8
9月，金融危机恶化，奥巴马政府迅速采取措施
通过了？2008年紧急经济稳定法案#和？2008年
延长税收(优惠)和最低选择税减免法案#，并提出
减税约11000亿美元的计划。包括可再生能源。
延长源头、交通、能源安全等四个方面的税收优惠。
长期救灾，提高儿童信贷限额等。进入
2009年之后，美国国会又通过了？刺激经济法
例%的规定，减税规模约为281亿美元，创造350。
一万份工作。为了进一步控制财政赤字，奥巴马
马先后向国会提交了2010年度预算和2011年度。
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2010年12月，联邦政府预算，全部涉及促进经济增长的税收。
收集计划。
从美国减税政策的发展来看，有一点。
显而易见:经济陷入萧条，减税和相关
税改受青睐。一般来说，美国减税的做法
它并没有阻碍自由市场的发展，它已经逐渐成长为
一个长期的财务战略选择。始于美国的大萧条。
这一时期真正意义上的减税已经超过70次。
2000年的历史就其实际效果而言是温和公正的。
减税可以吗？唤醒90%资本主义国家的经济，以及
具有广阔的扩展空间。
2美国减税政策演变的启示
重点看美国的减税政策，是不是肯尼迪！任命
汉森时期的需求减税，里根时期的供给减税，抑制
或奥巴马政府的一揽子计划，减税已经
它已成为美国刺激经济增长的主要政策工具，反映了
政府的政策意图与经济政策理论的发展趋势。它
带来了GDP的增长，储蓄和投资的增加，暂时的
缓解通货膨胀和其他影响。从整个美国的减税日历来看
在历史演变中，我们可以得到以下启示。
21减税是政府调控经济的重要政策工具。
使用不可替代的
减税政策的作用是影响市场经济的微观经济
身体的决策是间接实现的。对于企业来说，税务是企业。
投资活动的重要成本。采取加速折旧和投资
资本信贷等减税政策将降低企业投资成本，引导企业投资
资源从非生产性投资转向生产性使用，以扩大生产。
规模，提高企业投资的预期利润率。对个人来说，
减税会增加居民的可支配收入，积极参与各种
在投资活动中，抑制休闲消费有利于劳动力供给。
增加。因此，减税政策是为了增加社会储蓄、投资、
一个有效的劳动就业政策工具比增加政府支出要好。
更有效。因此，政策制定者应该对减税有充分的认识。
减税政策在财政政策体系中的地位和重要性
性，发挥其刺激经济增长的独特优势。
减税政策要供需并重，适时调整。
美国自20世纪30年代以来的减税实践表明，
什么是减税？需求%和？供应%的双重效应，单一效应
需求和供给都行不通。供求关系？天齐%
不平衡必然会限制减税政策的最大效果。
需求决定供给，供给反过来引导需求。
功能。如果只关注总需求，实行片面的需求管理。
政策，会不会使总供给和总需求失衡，出现经济滑坡？萧条的
上涨%；如果只关注总供给，很容易导致经济衰退或
下降中。因此，减税政策的设计者应该向美学习。
努力寻找各种金融理论的最佳组合来避免。
供需有硬有软，供需不平衡时推进的现象。
适当微调，做到供需两旺。
对于减税的风险要给予足够的重视，谨慎选择降低。
税收策略
从美国减税的历史实践来看，减税对经济的影响很大
展览可以起到促进作用。但是减税的风险在于减税政策的制定和
实施中不可避免的问题主要包括以下四个方面:
(1)影响政府财政收支。在短期内，
减税直接减少政府财政收入，反过来又会造成政府
利用削减开支，并可能带来大量的财政赤字和
%的高负债现象；(2)影响资源的配置效率。负的
税收的起点是税收政策延伸后的经济发展。
正面效果，其实就是把一些利益转移给大众，引发
国家和纳税人之间的收入再分配。如果减税
使用不当会导致市场主体之间的不平等竞争；( 3)
影响税制的严肃性和固定性。减税政策的实施是
部分调整或否定税收政策，所以它必然成立
税收制度的稳定性有影响。如果在不同时间出于不同的目的
目标减税政策之间缺乏协调会加重税收。
系统的复杂性；(4)减税政策本身存在时滞。负的
税收的政策效应不如增加财政支出那样明显和直接。
它具有一定的滞后效应，其对经济的激励作用往往是
完全脱颖而出需要很长时间，尤其是在
扩大内需，提高居民购买力。
减税的风险是客观存在的，会给减税政策带来运气。
使用增加了难度。这就要求决策者学习美国的减税政策。
在总结经验的基础上，我们必须充分重视减税的风险。
看吧。如果政府有足够的财政资源，它可以考虑实施这项计划。
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Dec 2010全面大规模减税，否则应采取相对谨慎的减税措施。
策略，努力控制风险。
减税要与发展民生相结合，努力寻求社会公平。
从就业和经济增长两个方面考察减税政策。
机理和效果都不难。难的是如何通过减税真正实现社会。
会很公平的。从实际情况来看，美国的减税法案饱受诟病。
被批评和质疑最多的恰恰是减税的公平性。
很多学者认为美国的减税扩大了贫富差距，这是不一致的。
为了满足增加低收入者福利和利益最大化的需要，它
它更有利于中高收入阶层的财富积累，使垂直大众化
和平很难实现。所以在设计减税政策的时候要有意识。
向低收入阶层和弱势群体倾斜，重点降低低收入。
入阶层的税收负担，努力完善社会保障体系，
增加基本公共产品的供给，通过各种
民生%支出，加大对低收入群体的转移支出和补贴力度。
力度，实现公平与效率最大化的减税政策。
这些限制发挥了作用。
减税要和其他政策配合实施，* * *一起发挥作用。
与20世纪30年代的经济危机相比，如
今天，美国的经济发展水平和宏观经济环境已经发生了变化。
巨变，可以说是时代变了。但是美国的减税政策
历史经验表明，在实施减税政策的同时，
通过财政、货币、汇率和价格杠杆等措施，
让他们一起工作。例如，政府可以控制
货币供应通过发行货币来调节整个经济。
配合减税政策；当减税导致收入超过支出时，可以
利用发行国债的手段弥补财政缺口；为了和平
均衡减税带来的财政收入减少，可以通过增加。
减税政策，在一些不影响国计民生的行业
适当增税等。简而言之，为了应对刚性财政支出
出，使减税政策达到了预期的效果，避免了个人的轻率、
减税的安排必须与其他政策相配合。
参加考试，贡献力量
1.何::财经大辞典(第二卷)[M].中国财经
经济出版，1990: 1836
2.安东尼·s·坎帕尼亚:美国国家经济政策
1917~ 1985，纽约:普拉格，1987
3.张家林。变化中的美国经济[M]。林雪出版社，
375
4.张连成丁丙。现代西方经济学[M]。中国京
纪出版社，2002: 97
美国的发展及其启示。减税政策
田舒慧
(吉林大学，中国长春130012)
自1930年代以来，美国已经实施了五次大规模减税政策。历史。在另一个
字，美国。他的减税故事有着与光荣并行的痛苦经历，也有着曲折和辉煌。论文主要是
关注美国的发展。减税，从而进一步分析其启示和借鉴意义。
关键词减税政策；税收负担；发展；启蒙运动；美国
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