中外公务员制度对比,可以从哪些方面写毕业论文?
中外公务员制度的异同
(一)公开考试,择优录用
英国公务员的招聘采取公开平等竞争、择优录取的原则。初级公务员由各部委按规定自行招聘。中级公务员考试由公务员委员会报名选拔局负责,共分五步:C1)统考。考生按要求选题,写论文。C2)能力评估。考生对考核组提出的各种问题进行讨论,然后就某个问题的三个或四个解决方案做出最优选择,不陈述理由,由考核组对考生的能力、素质、性格做出一个估计。C3 & gt;回复。在书本测试的基础上进行回应,让考核组进一步了解考生对问题理解的深度和写作能力。C4 & gt;智力测试。考生必须解决一个不熟悉的问题。(5)通过上述四个部分考试的人将接受审判,通常由公务员制度委员会或
其他代表主持。最后由该局对候选人进行综合评价,确定人选。
我国1993颁布的《国家公务员暂行条例》明确规定:国家行政机关聘用主任科员担任非领导职务。
国家公务员应当通过公开考试、严格考核的方式,按照德才兼备的T、J、准资格选拔。录用程序:C1)公布。政府人事部门通过新闻媒体向社会发布招聘公告。C2)报到和资格审查:政府人事部门和用人部门组织报到审查,对应聘人员进行资格初审。C3)考试。招聘考试的方式有笔试、中级考试和专项考试。C4;聘用考核,考试结束后,对合格者进行复试和全面考核。(5)聘用,用人部门“j”掌握拟聘岗位的要求,综合评定应聘人员的考试、考核、体检结果,确定拟聘人员的姓名。
(一)严格考核,根据业绩升降
中外公务员制度都非常重视考核公务员的业绩和才能。英美等国普遍重视政绩和实际能力,把政绩的大小和质量作为公务员升降的主要依据,这就是所谓的绩优制。英国公务员的考核每年进行一次,内容广泛,包括知识和行为、性格和气质、责任和热情、判断力、创造力和可靠性。评估委员会将对每个人的平时表现记录和材料进行评估,并报部长批准实施。考核结论对每个人的调薪升职都有很大的影响,所以是督促公务员努力工作、遵纪守法的一大杠杆。考核结果分为A为优秀、B为优秀、C为满意、D为一般、E为较差五个等级。
中国对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核,重点是政绩。公务员考核分为平时考核和年度考核,平时考核作为年度考核的依据。年度考核首先由个人进行总结,然后由主答领导人员在听取群众意见的基础上写出,提出考核等次意见。经评估委员会或评估小组审核后,由部门负责人确定评估等级。
(三)纪律严明,处罚合法
外国公务员纪律条例:c 1 & gt;I1禁止:参与政治活动。英国要求公务员保持政治中立,未经批准不得参与政治活动;美国规定商务公务员不得参加工作!政治词汇移动。C2 & gt;I1_禁止贪污贿赂。单一制国家规定,公务员必须拒绝与他们有业务往来的公众或组织的馈赠和报酬,不得利用劣势贪污或挪用公共财产。C3 & gt;I1_禁止以不正当手段谋取私利。各国都禁止i1_公务员利用职权、政治手腕、金钱或者其他行为谋取私利。C4 & gt;禁止i1:其他不道德行为。CS & gt限制公务员兼职及其亲属从事相关工作。国外对R公务员的纪律处分:在美国,有辞退、停职、停薪留职、开除、再分配和7 f=免职;在法国,有警告、训诫、从一中除名、降薪、降职、降职、强制退休、撤职、临时开除等处分。
我国《国家公务员暂行条例》规定,国家公务员不得从事下列行为: (1)散布有损政府声誉的言论,组织或者参加非法组织,组织或者参加旨在反对政府的会议、游行、示威,组织或者参加的:(二)玩忽职守,贻误工作的;C3)反对上级的决议和命令;C4)压制批评,打击报复;(5)故意欺骗领导和群众;C6)贪污、盗窃、贿赂或者利用职权为自己和他人谋取私利的;C7)花费公共资金,浪费国家资源;C8 & gt滥用职权,侵害群众利益,损害政府与群众关系的;C9 & gt泄露国家秘密,实施犯罪的;C10)在外交事务中有损国家荣誉和利益;C11)参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博。
(四)果汁培训,提高电缆质量
新加坡的公务员可以去公务员培训学院,国内各部门,国外各种学校进行培训。对于公务员的进修培训,小贤要提出培训计划,并说明培训时间、培训人数、培训原因、培训级别、学员的等级、学历和经历、培训后的用途、BU要去的国家和学校、预定出发日期。其次,要求学员始终从事培训课程的研究;参加培训期间举行的各种考试;通过出勤、行为和进步来满足公共服务委员会;遵守担保中所列的规定等。第三,提交一份报告。学员应在完成学业后一个月内向常务秘书和公务员委员会提交一份培训报告。在报告中,他们应该有效地评估他们所接受的培训以及他们从培训中获得的好处。参与者必须就提高公共服务效率提出建议。
中国政府也非常重视公务员的培训。《条例》规定,国家行政机关应当注重经济社会发展的需要,根据国家公务员任职岗位的要求,有计划地对其进行培训。公务员培训要理论联系实际,学用一致,按需应用。
教学和注重实效的原则。公务员的培训分为:新录用人员的培训;晋升到领导职位的工作培训;抓好专项业务培训和专项下在职公务员知识更新培训。公务员在培训期间的学习成绩和考核是其职务晋升的关键之一。
二,中外公务员制度的主要差异
(一)公务员的分类不同
单一制国家的公务员通常分为两类:政府公务员和商业公务员。政府公务员通常是指由选举或任命,与相应的政党和其他政治职务的行政人员共进退的政府成员;商业公务员通常通过竞争性考试,保持政治中立,没有重大错误,即在政府任职时间长,受《一般公务员条例》规范的公务员较少。
中国不实行政党轮流执政的多党制,所以没有政商之分。我国国家公务员分为担任各级人民政府组成人员的公务员和一般公务员。各级人民政府组成人员的组织法由各级国家权力机关选举或决定产生,其任期与本级政府相同。政府换届后,上届政府的成员可以留在第一届政府,也可以是普通公务员。普通公务员通过考试、调整、委托等方式产生,其职务不受政府换届的影响。普通公务员也可以通过法律程序组成政府成员。
(A)不同的政治要求
单一制国家规定公务员不得参与党争,不得参加党内选举,不得以党派偏见影响决策。这种政治中立要求职业公务员在执行公务的过程中对政党政治采取公正超然的态度,从而忠实地执行政府政策,为政府服务。同时,它也确保了公务员队伍的稳定性和连续性。
中国要求公务员坚持党的基本路线,不搞单一制国家的政治中立。中国的国家公务员不仅可以参加政党活动,还可以积极参与国家政治。在公务活动中要认真执行党的路线、方针、政策,在政治上、思想上同党中央保持一致。
不同的就业标准
发达国家录用公务员的标准不一样,主要区别是通才和专才。以英国为代表的通才标准,是指在人才选拔上,强调教育水平,强调基础理论和意识的测试。通才型公务员数量最多,负责决策和回答问题,适合传统的行政管理任务。专家标准以美国为代表,强调专门技能和专业技能,注重考试的专业性。通才标准和专科标准都有H4V的局限性,尤其是现代科学发展不同,自然科学和社会科学相互渗透,现代行政学从一门简单学科变成了一门综合学科。与此相适应,政府的工作也在走向专业化和综合化,英国和美国也意味着T、J、准两种相辅相成。
我国公务员制度坚持德才兼备的用人标准,较少强调道德。我国公务员考试录用制度坚持按照德才两个标准选拔任用公务员,不太注重坚定的政治立场和正确的政治方向,既强调政治思想和道德品质,又强调下一份工作的能力和业绩,即坚持德才兼备的原则。
(四)服务目的不同
单一制国家以私有制为基础,政府代表大集团的利益,公务员实际上是政府的雇员。所以公务员形成了一个封闭的独立的利益集团,可以组织起来和政府谈判讨价还价,争取自己的利益,包括出资。公务员利益与国家利益存在矛盾,导致公务员代表政府执行公务,维护国家利益;另一方面为了公务员自身群体的利益对政府施加影响。
中国市政府是广大人民群众利益的代表者和维护者,不代表某个群体或阶层的利益,手少,没有特殊利益。中国的公务员必须坚持为人民服务的宗旨,密切联系群众,听取群众意见,接受群众监督,努力为人民服务。同时,中国的公务员制度并不是一个封闭的体系,他可以通过规定的程序和条件与其他体系的其他员工进行交流,不形成特殊的利益集团。
(E)雇员的不同福利。
公务员福利制度是国家公务员制度的内在动力和基本保障。为了稳定公务员队伍,鼓励他们更好地工作,吸引精英人才进入公务员队伍,全国各地普遍实行更加优厚的职工福利待遇政策。公务员可以和企业同类人员平起平坐,整体水平高于企业。随着社会经济的快速发展和劳动生产率的不断提高,富裕社会的福利会增加,公务员的福利会大大提高。而发展中大国,实力有限,多为专制,公务员队伍庞大。公务员的工资不仅比企业低,也比一般企业低。
中国长期实行低资本高福利的分配政策。近年来,经过工资调整,公务员的收入有了很大提高,但我国公务员的整体收入水平仍低于社会中等收入者。例如,2000年国家机关年均投资额为10024元,远低于股份制企业、私营企业和外资企业(制造业为10192元,电力、燃气及水生产和供应业为15486元,地质勘查业和水利业为65438元。交通运输、仓储、邮电通信16173元,金融保险21538元,房地产15485元,社会服务14544元,卫生、体育和社会福利17883元,科学研究和综合技术服务20299。即使是2001,经过两次加薪,估计这个排名也只能提升到第五或者第六,和新加坡香港的所谓高薪相差甚远。