中国如何建设法治的命题？

全面推进依法治国，科学立法是前提，严格执法是保障，公正司法是生命线。法治建设的成效取决于全民如何守法。十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“法律的权威来自人民内心的拥护和真诚的信仰”，同时强调“要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化， 增强全社会实施法治的积极性和主动性，形成尊法守法的社会氛围，使全体人民成为社会主义法治的忠实倡导者和自觉遵守者。 这些论述深刻阐述了守法意识和法治精神在法治中国建设中的重要性。

人类早期的成文法律往往刻在石柱或铜表上，但铸鼎未必能代代相传，石头也未必能永存。真正传承下来的，是刻在全体社会成员心中的法治精神。历史发展表明，只有当法律成为人们自觉遵守、内化于心、外化于行的规则，法律的意义和精神才能真正展现，法治的理想才能最终落地。因此，在全面推进依法治国的过程中，法治精神和文化具有特殊的意义。

要实现“全民守法”的目标，必须通过建立法治政府来促进法治社会的发展，通过严谨的司法和严格的执法来培养公民的守法意识。这就要求我们，一方面，加快建设职能科学、权责法定、执法严格、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府；另一方面，充分发挥司法公正对社会公正的引领作用，在此基础上推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善依法维权和解决纠纷机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济机制，畅通协调群众利益、维护权益的法律渠道。只有让人民群众在每一个具体的司法案件中树立起对法治的信心，在日常的工作生活中感受到法律的权威，才能让他们对法律的态度从认同到遵从，从信任到信仰。

守法需要自我意识，而自我意识取决于各行业、各领域的自我管理。在推进法治政府建设的同时，还要推进多层次多领域的依法治理，深化基层组织、部门和行业的依法治理，支持各类社会主体的自律和自我管理，充分发挥公民公约、乡规民约、行业章程、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，让各行业、各领域的从业者在真正的自律、自我管理中真正培养起社会责任感和法治精神。

推进社会主义文化和法治精神建设，离不开各种类型的宣传教育。自20世纪80年代以来，中国已完成了五个面向全体公民的法制宣传教育五年计划，并正在实施第六个五年计划。普法内涵不断丰富，领域不断拓宽，成为推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。要在国民教育的基础上，继续推进面向不同领域、不同群体的法治教育，不断创新宣传教育方式，将法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，以精准滴灌、春雨绵绵的形式，将法治教育送到大街小巷、百姓家。只有通过多管齐下的法治教育和培育，守法意识才能蔚然成风，社会主义法治文化才能在广大人民群众中生根发芽，为全面深化依法治国奠定坚实的社会基础。