中国古代著名政治学家评价论文。

张[1]，字叔大，号太岳。我祖籍安徽凤阳。封祖张归州，千户归州。张的曾祖父出生于一个普通家庭，无法继承世袭官职，便迁居江陵。张生于1525年5月24日，卒于1582年7月9日。他5岁入学，7岁就能读懂六经。12岁考上秀才，13岁参加省考，写了一篇很漂亮的文章。只是因为湖广总督顾克有意让张多磨练几年，才没有赢得选举。16岁，获得奖学金。23岁，嘉靖二十六年(1547)进士，任总编辑，讲学翰林之事。隆庆元年(1567)，任吏部左侍郎，东阁大学士。隆庆和高拱在一起的时候，是吏部尚书兼建机堂的大学士宰辅。万历初年，记载了高拱的产生。当时还年轻，一切军政大事都由张决定。10前后，我国实施了一系列改革措施，取得了一定成效。他视察地主隐藏的田地，实行鞭法，改变税制，改善了明政府的财政状况。起用戚继光、李等名将练兵，加强北方边防，镇守边镇于平定；用凌易云、尹正茂平息南方少数民族叛乱；严格清洗朝廷。当张功成名就后，他把目标对准了曾经给他带来巨大利益的阶层——公务员群体。除了实行鞭笞法，张还统一收税，节省了大量的土地，甚至还实行了考核法。其具体实施方法类似于今天的考勤，方法如下:比如一个县令(五品)年初要写一份计划，不能太少，写完后给自己留一份，给张留一份。如果计划太少，将被退回重写。计划通过后，知事将在下一年努力完成计划。如果到了年底，检查后发现知府有未完成的事情，那么知府就要降职为知县。如果县里还是这样，那就继续跌下去，直到把县令砍了，回家做老百姓。万历十年(1582)六月二十日，中继寺阁官、太师、大学士张病逝，享年五十八岁。他死后，朱果和石文中被献给了他。死后不久，遭到宦官张承和保守派官僚的攻击，夺了他的家。直到天启的第二年才恢复名誉。著有《章太炎文集》、《经书》等。明代文官是内阁的第一官员，因为他协助皇帝有效地治理国家，所以有很大的历史功绩。明朝历经200多年的风风雨雨，嘉靖年间更是百病缠身，危机四伏。故宫里，每天都在建祭坛，烟雾弥漫。幻想长生不老的嘉靖皇帝被《青云颂》中的华丽词藻所陶醉，闭着眼睛把国家大事托付给了汉奸严嵩。严嵩父子借机作恶，收受贿赂，枉法裁判。在这种背景下，张这个有着平民背景的内阁官员被推到了历史的前台。他以非凡的勇气和智慧，拨乱反正，巩固国防，实行鞭法，使垂死的明朝重获生机。作为一位极具才华的政治家，张对明朝所面临的问题有着深刻的认识。他认为当时国力不足，盗贼猖獗，都是官方管理不清造成的。官员的腐败，地主的兼并，导致“私个人越富，公官越穷”(《张文忠全集》卷二十六，“许天朝总督宋洋山以足民食”)，皇帝的奢靡欲望使百姓饥寒交迫，成为亡命之徒。由于张客观地分析了当时的社会矛盾，正确地把握了问题的实质和关键，他的改革能够顺应历史潮流，受到广泛的欢迎。基于以上观点，张决定从整顿吏治入手进行改革。万历元年(1573)十一月，张《尚书》实行“考法”，明确其职责。他用六科控制六科，再用内阁控制六科。对于要做的事情，从内阁到六科，从六科到衙门，要对考试心中有数。它改变了过去的拖沓，即“上主者热切，下听者常矜持”(《张文忠全集》卷三十八《请查章，随势考，以提高真政》)。考核办法的实施，提高了各级部门的工作效率，明确了责任，奖惩分明，从而使朝廷发布的政令“虽在万里之外，却是向下逐，傍晚逐”(《明张传》)。张整顿吏治的主要目的是“充实”。这条红线贯穿了他的改革，实行考试办法的最大收获就在这里。张在推行考核办法时，以谥号为考核标准。万历四年，规定凡不试行征收的地方官员，一律处罚。同年12月，根据户部给的报告，山东地方官员17人，河南2人。山东两人被撤职，河南九人被撤职。这使得各级官员怕减罚不敢懈怠，监督户主缴纳当年的税粮。由于改变了欠税欠粮的局面，国库日益充裕。据万历五年户部统计，年收入达435万两以上，每年250万两以上(包括折款、钱粮盐、赃物、赎案等。)在隆庆，增加了74%(《童鸣鉴》卷67)。财政收支平衡，结余85万两以上，扭转了长期财政赤字的局面。正如张自己在万历九年四月所言:“近几年政府无亏空，府库充实，均以考中进行，成绩如期解决。”(《张文忠全集》第45卷)可见，实行考法虽然是一项政治改革，但对整顿田赋、增加国家财政收入起到了很大的作用。但单靠考试方式增加的收入还是有限的，还远远不能满足王公贵族的无限挥霍。张认为人“是古代的理财者，除溢而不耽于，存钱而不谋利”。理财还是要以存钱为主。他进行的几乎所有改革都围绕着这个中心。比如他通过加强对官员的考核，减少冗员，节省朝廷的俸禄开支。按照“两大一小九卿及其家属，重者滥之，必斩之”的规定，竞赛为“裁冗员23”。同样，张也通过各种渠道削减朝廷的军费。一方面与鞑靼人修好，互通朝贡，边境稳定，战争费用减少。另一方面，也大大减少了。到万历二年，北方“三镇二岁中，费用不过万余元，省则百万余元”。还通过减少洋兵和清粮来减少开支，“省一年，得几千万子。”与此同时，张也要求封建社会的最高统治者皇帝勒紧裤腰带，与大家过紧日子。他不仅多次向宗申提出要“省钱爱民”、“保家卫国”，还时刻关注着王室的奢侈开销。万历七年，宗申向财政部要了十万金，准备光禄寺的御膳。他认为财政部的收入和支出一直不足。“目前，很难支撑下去。如果四面八方都是水旱灾害，战场发生意外变化，我们怎么给？”他要求宗申节省“所有无用的开支”。结果不仅免除了10万两银子的开支，还取消了宫中的花灯、灯笼费。在张的努力下，还停止了慈庆宫、慈宁宫、武英殿的重建，停止了赔钱求赏，节约了服务成本，减少了苏颂的织造等，使封建统治者的奢侈消费现象得到抑制。甚至因为担心浪费灯光和蜡烛，万里晚上安排的课程都改成了白天。对于自己的花销，张也是尽量避免奢侈。编《先帝实录》，要摆酒席。张参与了回忆录的印鉴修复，并主动提出辞呈，以避宴。他说:“一场宴会要花几百美元，所以不一定是省钱的方法。”他还要求将明神宗日的时间放在早上，以避免晚上的照明费用。在整顿吏治、厉行节约的过程中，张不仅廉洁奉公，而且对家人要求严格。儿子回江陵考试时，告诉儿子自己去租车。父亲生日那天，他命令仆人带着生日礼物，骑着驴回村里给父亲庆生。万历八年，居正的二哥张炬病重，回到家乡治病。保定巡抚张禄开出“查勘”(邮局使用证明)的例外，居正立即退回，并附信说，要为朝廷执法，不能以身作则。对于明朝来说，张的确是一位不可多得的治国人才。早在内阁大乱、政治生命岌岌可危之时，他就写道:“我愿以至深之心侍奉尘刹，不谋私利。”他确实做了。作为一名杰出的金融家，张深知，攒钱不足以解决问题。为了彻底改善国家财政状况，必须进一步开辟财源，增加收入。但张是反对通过“李凯元”理财的，因为在他看来，“夫土所产生的财富只有这么多，应该尽量巧妙的获取，而不是增加。”他早年与下层民众接触较多，深刻理解了关心人民，国家才会富裕的道理。他指出:“唯一有意义的是保证人民的安全。”那么，怎样才能增加国家财政收入呢？当时明朝庞大的机器是靠田赋支撑的，田赋收入因为土地合并，负担不均而难以增加。为此，张提出了惩贪、清欠、查田三项措施，其中查田的力度巨大。万历六年(1578)，张以福建为试点，清理田地。结果福建人以为方便。于是万历八年，张获准在全国各地陆续开荒，并在此基础上重新绘制鱼鳞图集。全国大部分地区都按照住建部颁布的清场规定认真清场，但也有一些地方官员缩短弓步，谋求额外工作。如浙江海盐，“水被草割，弓被空，古葬凄凉，实应纳之税。”至于那些连田连楼的，满是贿赂，满是智奸，东挪西挪，留下一个给另一个。更何况还有从未加过弓的领域，地图和粉丝都是人，都是私坑。所以家的亩数增加了，田地变窄了。“但是，由于大部分郡的彻底清算，田地的数量大大增加了。万历八年，全国耕地7013976公顷，比隆庆五年(1571年)多了2336026公顷。随着耕地的增加，再加上对贵族和士绅地主偷税漏税的打击，明朝的田赋收入大增。张的清田均税的做法虽然被海瑞等人认为是最下策，但并不能真正解决民税不均的问题。但从财政管理的角度来看，清理张的田产，对朝廷全面准确地掌握国家田产，增加财政收入起到了积极的作用。更重要的是，也为近期推行“一条鞭子法”税制改革创造了条件。张心里很清楚，光靠清田远远不能彻底改变赋税不均、胥吏盘剥的问题。不进一步改革税收制度，就无法保证中央财政收入的稳定增长，更多的贫困人口就会破产，不利于社会稳定。纳税服务改革是一件非常困难的事情。官员和土豪的利益一旦被侵犯太多，就会遭到强烈反对，所有的辛苦都白费了。当时很多地区已经在试行适合本地区的纳税服务改革方案，如应天府(今江苏南靖)的李佳银、浙粤的君平银、福建的殷罡、江南的十锦以及部分地区的一鞭法等。嘉靖十年(1531)二月江西首次实行一种鞭法，取得了良好的效果。当时的钦差大臣姚曾说:“我们来打一顿。.....将一省的粮食，全部发给一省徭役。.....然后徭役尚可，皆叹之。”从那以后，江西的姚、广东的潘继勋、浙江的庞、应天的海瑞和山东的都练习过鞭法。在应天府的江宁、上元两县，海瑞“实行鞭法，从此人们不知道种田有好处，城里的富户却愿意买田，农村的穷人不肯轻言让田”，做到了“田不瘠，人不逃，钱粮不拖欠”。万历五年，山东东阿县令白东实行鞭法，县内钱粮一律以地丁为准。但是，由于这种做法侵犯了官员和士绅的利益，他们制造了谣言。户部对此事说:“嘉靖末立鞭，不分各户富贵，摊派一案；.....但其方法还是江南方便，江北最不方便。比如东阿县知府白东最近到山东考察时，人们都惊惶失措，想弃田产避之。请主管部门，给三等，留给户部，让白东吉更惨。”幸好张及时派人考察东亚，才知道歪曲了事实。于是张打算回复:“南北有什么区别？每一笔都是经过深思熟虑的，适合的地方，顺从的人民的方便，不允许任何人强迫。白冬仍然鼓励他的工作。"支持白东左都帝国的李世达也写了一本书:"鞭笞之法，已尽近目的，言不方便。“法律要适合人民，政治要靠人民来进行。民若适，何以分南北？”张认为，鞭笞法不仅应该反对，而且应该在全国范围内广为流传“不分南北”。万历九年，他终于下令在全国范围内实行鞭法。剥是继唐代两税法之后，中国田赋制度史上的又一次重大改革。简化了税捐的项目和征收程序，整合了税捐，呈现出“摊地入亩”的趋势。后来清朝的地丁合一制度，是一种鞭法的应用和发展。一种鞭笞方法的实施，改变了当时极其混乱、严重不均的税收制度。它减轻了农民劳役的不合理负担，限制了胥吏的欺诈，特别是取消了繁重的劳动力，使农民有更多的时间从事农业生产。当然，也要看到，没有对一条鞭法征收的税款总额作出规定，给小官吏留下了勒索钱财的机会，这是其主要不足。张的理财并不局限于一味地让利朝廷，还非常重视百姓的实际生活。他试图通过各种渠道减轻人民的税收负担，有时甚至直接提出减轻人民的税收负担。万历十年，随着清田的完成和一条鞭法的实施，明朝的财政状况进一步改善。此时，太仆寺有银存款多达四百万两，加上太仓的银存款，总数约为七八百万两。太仓的粮食储备也能维持十年。这年二月，尚书张请求免除元年(1567)至万历七年(1579)各省积存的钱粮。此外，张还反对“重农轻商”的传统观念，认为农商并重，提出“省征开发，厚农投商；.....轻离城，以厚商惠农”。所以也反对任意增加营业税，侵犯商人利益。这些做法顺应了历史的发展趋势，在一定程度上减轻了人民的负担，缓和了一触即发的阶级矛盾，对历史的发展起到了积极的推动作用。在适当的国家生活十年后，他获得的权力是宗申的权力，这是在适当和有效的国家生活的需要，但他的权力是宗申的损失。在权力上，居正和宗申成了对立面。忠于国家大事，独掌大权，是神灵心中对主的蔑视表现。这就是皇帝的逻辑！很快，官方就把矛头指向了张。于是宗申下令劫掠财物，并削减宫中官阶，迫使他夺取生前和四世同堂时所给他的诏令，用他的罪行昭示天下。而张也侥幸逃脱了被鞭打的命运。家人饿死，流放流放，后来万历在舆论压力下停止了进一步迫害。一代能相见的家庭就这样结束了。张推行的变法在一定程度上缓解了国内的阶级矛盾和民族矛盾，延长了明朝几十年的寿命。他的经济改革增加了明朝的收入，为万历时期资本主义的进一步发展打下了良好的基础。军事上，北方边疆巩固，长城巩固，使孙承宗等名将得以依托长城抵御后金入侵。然而，直到明朝末年，满人才第一次突破长城，入侵北京。政治上，清理官僚主义需要官员安抚民众，说服农民，让民众安心从事农业生产。然而，在张死后，万历皇帝最终反制他，一方面是他自身对权力的贪欲和贪欲的极度膨胀。与此同时，张对万历皇帝严格要求，告诫他不要奢侈浪费。张死后，有人举报他家很有钱。万历皇帝得知自己穷困潦倒了十年，自然是勃然大怒，而你张不过是我的臣子，却可以如此奢华。于是万历皇帝立即派人清查他的财产，这也更加坚定了万历皇帝进一步消除张影响的决心。另一方面，也是张对高震的贡献，高震在万历前因醉酒失态被骂，给了他一部分《汉书·霍光传》。霍光和张一样，都是汉朝的侍郎，曾经废过皇帝。此举是在暗示，如果皇帝不培养自省，就会被现在朝野大权在握的张废黜。万里当时被吓出一身冷汗，几年来师生情基本断绝。从此，万历皇帝不再把张视为老师和朋友，而是敌人。[3][4]所以，一旦机会来临，万历皇帝会急于清算张。万历皇帝断送了张的变法，实际上是在为明朝自掘坟墓。在张的“恶势力”下生活多年的官员，从此变得肆无忌惮地贪污受贿，以权谋私。但朝纲在嘉靖时逐渐回落到朝廷政令不在废纸的糟糕状态。万历掠夺百姓财富，囤积金银，兼并土地，加剧通货膨胀，老百姓生活更加困难，最终导致崇祯年间财政崩溃。总的来说，改革的最终失败断送了明朝迎来中兴的希望，明朝加速灭亡是必然的。直到天启二年(1622)，昔日的大英雄张才被铭记，复职。但是太晚了，已经没有张了！