长江三角洲港口与经济腹地的关系

长江三角洲地区包括上海、江苏省南部、浙江省北部及邻近海域。面积约9.96万平方公里，人口约7500万，形成了以上海为龙头的苏南、浙东北工业经济带，确立了以上海为中心，宁波港、苏州港共同发展的“一体两翼”发展框架。长三角港口群是中国沿海五大港口群中分布最密集、吞吐量最大的港口群。在经济全球化的进程中，长江三角洲地区已经成为中国发展最快的地区。经贸的增长产生了大量的货物，使得该地区港口的吞吐量和集装箱吞吐量连年增长。随着港口物流的快速发展，

它使长江三角洲的经济迅速发展。

二、长三角港口物流与区域经济的发展关系

长三角地区是中国发展速度最快、经济总量最大、最具发展潜力的经济板块。长三角历来与外部世界、国际市场、世界经济紧密相连。长三角在港口物流与区域经济协调发展方面具有很大优势。

首先，从整体上看，长三角港口优势互补，使得其腹地经济具有引擎效应。洋山港的优势在于相对完善的软件服务体系和上海港的综合实力。而宁波-舟山港拥有洋山港所不具备的更好的自然条件，以及水水中转、大吨位散货和国家战略物资储运能力。洋山港的开通意味着宁波港新的发展机遇。两个港口可以错位竞争，优势互补，相互依存，实现共同发展，提高长三角港口整体含金量。港口本身是当地经济的重要组成部分之一。港口的生产、经营和发展可以为区域经济创造直接的产值、国民收入、就业机会和税收，直接促进经济区域的发展。

其次，从基础设施来看，长三角范围内已经建设了三个重点项目，提供交通运输支持。上海跨海大桥东海大桥的建成，是上海国际航运中心深水港工程的重要配套工程。浙江杭州湾大桥是目前世界上最长的大桥。它的建成大大缩短了长三角地区城市之间的距离，形成了上海、杭州、宁波三地两小时“金三角”交通圈，从而提高了这些城市之间的“紧密度”，进一步形成合力，对区域经济起到积极作用。杭甬运河改造工程连接钱塘江、曹娥江、邕江，还与京杭大运河相连。有利于完善浙江内河航道网，提升宁波-舟山港集疏运能力，培育环杭州湾先进制造业基地。

第三，从产业结构来看，港口之间存在优化效应，实现区域一体化。长三角港口群可以在区域内配置资源，调整产业结构。经济发展离不开各种资源，资源的空间分布不均衡，需要交通来调节。长三角港口群将各种资源向其及周边地区集中，促使更多的相关公司、供应商和相关产业相应集中，形成相关产业链，促进区域经济产业升级，进一步扩大沿海开放，促进区域和内陆经贸发展的集聚效应，促进生产力的合理布局和产业结构的调整优化，实现港口物流与区域经济的协调发展。

可见，长三角港口物流与区域经济的相互促进和发展有很大的优势，但无论是港口内部还是港口之间都存在一定的问题。这些问题制约了港口物流与区域经济的协调发展，主要表现在五个方面。

1.内部港口基于各自的利益进行竞争。这些港口在小范围内形成合纵连横局面的同时，在整个长三角范围内“自成体系，相互竞争”的意愿有增无减。地方政府基于地方利益，以行政手段干预区域经济发展，争夺货物，抢占腹地，导致港口之间无序竞争。

2.政府部门思路错位，规划布局不足。主管部门没有明确界定长三角的港口，没有明确界定上海、浙江、江苏。同时，上海港、宁波港、苏州港角色模糊，难以协调发展。

3.综合交通运输体系建设相对不完善。长三角港口群内外交通体系发展不完善，规模略显不足。公路系统建设缺乏长远规划和科学管理，各地之间缺乏衔接、协调和配合。

4.码头建设趋于过热，商品竞争依然是价格战。目前，长三角港口远期规划总吞吐能力接近3600万标箱。但是，随着中国经济的发展，集装箱增量可能会有下降的趋势。部分港口面临货源不足、港口利用率低的问题。港口不断降低港口使用费和装卸费率，导致压价抢货现象严重。价格竞争不仅降低了港口物流的收益，抑制了区域经济的发展，还导致了港口之间的无序竞争。

三、长三角港口物流与区域经济协调发展的对策建议

随着港口经济的强势崛起，港口的竞争已经从成本差异竞争转向质量竞争，进而转向服务竞争。在服务型竞争中，物流服务是最重要的部分。在港口物流服务中，港口资源的优化配置非常重要。港口需要不断拓展增值服务功能，通过增值服务实现资源的合理配置，才能对区域经济发展起到带动作用。同时，通过重组物流园区，实现区港联动一体化，提高政府监管效率，从而改善港口环境，提升港口服务价值。为了进一步抓住港口物流的发展机遇，提高长三角区域经济的竞争力，本文提出以下建议。

1.成立领导机构，加强香港资源整合。长三角的港口分属上海、浙江、江苏三个不同的行政区，大部分政府考虑的都是自己的利益。因此，根据整体经济效益最优的原则，现有集团内部的港口资源整合需要各地区的共同参与。建议国家根据实际情况成立区域规划和产业协调委员会，并赋予其相应的权力和资源，使其法制化、制度化。然后以宁波-舟山港为中心，上海港和苏州港协调发展，保证港口群内资源的整合、优化和提高，实现“以港兴市”的目标，促进长三角地区的经济腾飞。

2、发展临港产业，充分依托港口资源优势。发展临港产业是发达国家和地区利用国际资源和国内资源的最佳选择。长三角地区发展临港产业和产业带，可以降低中间环节的运输成本，提高产品的国际竞争力。全面提升临港产业发展水平，要在现有规划的基础上，高度重视临港产业发展，促进产业集聚，优化产业布局，提升产业层次，努力打造长三角产业园区。同时，加强港口转型升级，改善港口设备，提高港口管理水平，提高服务效率，增强服务竞争力，治理港口环境，解决港口内部结构性矛盾，从而进一步加强港口的制度建设，提高港区服务质量，降低物流成本，使港口适应国际化、市场化、现代化的需要。

3.拓展港口物流功能，建立现代物流基地。各港口都应该把组织发展物流链作为自己生产经营的主要任务。根据港口货物品种、场地、机械设备等优势，吸引上下游加工、运输、仓储等物流相关项目到港区经营。要与航运、公路、铁路企业共建物流链，提供全程物流服务。要把物流与生产企业和消费市场结合起来，开展自营贸易业务和代理业务，开拓物流市场，建立口岸交易市场。将现有的物流园区、物流中心和配送中心有机结合起来，建设多功能的大型物流基地。为港口物流提供坚实的基础，为企业提供更全面、