如何建立和完善国有企业党的基层组织建设
一，企业基层党支部管理考核的不足
当前，企业基层党支部管理考核弱化的主要方面和原因，从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设各项工作中发挥了主导作用，但也存在不适应新形势新任务要求的问题。
1，内外动力不足
(1)一些主导思想有偏差。在思想认识上，存在着重经营生产而忽视党支部工作，把基层党支部置于从属地位，忽视政治思想领导的现象。
(2)党支部书记素质和能力欠缺，应对复杂局面的能力、做群众思想工作的能力、吃苦意识和创新意识不强。
(3)一些党支部的学习活动流于形式，导致党员思想素质低，学习意识淡薄；一些党支部教条主义地指导党员，导致一些党员质疑党员是否应该多劳多得或多劳多得，工作不积极。
(4)先进典型宣传不够，及时总结新经验、推广新成果，营造重视党组织建设的良好氛围还有差距。由于上述问题的存在，在很大程度上制约了党支部作用的发挥。
2.基层党支部管理中的几个问题？
(1)放宽标准和要求。受企业中心任务和总体目标的制约，企业基层党组织为避免干扰中心任务和工作大局，往往不能持续、经常地对所属支部建设进行检查监督，致使支部作用不大，号召力不强。一些支部工作停留在“嘴上、纸上、报告上”，往往忽视了思想政治建设，影响了在群众中的威信。
(2)监督检查手段不足。由于各分公司生产经营业务环节不一致，人员构成和工作标准也不一样，分公司之间的可比性不确定，监管难度大，分公司检查走过场，部分分公司建设要求低，定位不准，拖沓。他们认为支部工作没有严格的尺度，没有硬性的标准和参照物，今天做和明天做没有区别。很难判断是多做还是少做，为行政工作让路。
(3)对创新能力要求不高，支部书记、支部委员理论水平参差不齐，缺乏学习动力。党员靠“看文件、背经典”学习，支部创新能力差，习惯了过去长期形成的工作思路和方法。观念落后，方法陈旧，组织活动单一，工作效果不理想，难以适应企业的新形势、新机制、新要求。
(4)量化指标和评价体系建立不够。在检查和评价企业基层党支部工作时，一般以查阅资料台帐为基础。这种形式在过程中无法跟踪，只能在半年度或年度期末进行总结。至于分公司之间的比较，更多的是基于上级在检查考核时的主观判断，标准不够明确。
二是分行工作中的“同业对标”理念
创新基层组织考核管理，构建党支部“同业对标”指标体系，明确对标周期，积累积分，做好过程控制。
1.党支部“同业对标”指标体系的构建。以基层党支部建设“五好”为主线(班子好、队伍好、制度好、作风好、业绩好)，在党支部工作规范化考核的基础上，重点考核领导班子建设、组织建设、党风廉政建设、思想教育、企业文化和精神文明建设、新闻宣传等工作，突出指标的合理量化对比。比如将“好团队”的指标量化为一系列细化指标，如:团队健全、团队成员分工明确、团队团结协作、整体形象、“三重一大”民主决策、阶段性重点完成、规章制度落实、团队深入一线生产班组等。，并确定基准分数，以扣分制计算党支部实际得分。
2.党支部“同业对标”的组织实施过程。党支部“同业对标”
工作组织的主体是上级党组织，对标的对象是基层党支部。通过量化“同业对标”指标体系的最终结果，即对标信息，上级党组织每周期(如季度末)在适当范围内公布，选择对标支部，明确告知基层党支部在各项指标中的得分和排名。这类指标信息用于指导分公司所指向的具体工作进行加强和改进。
3、指标对比和工作改进。这项工作是党支部的“同行标杆”。
主要目的和效益获取阶段是通过对指标量化结果的分析，评价基层党支部工作中存在的问题，准确定位和查找不足，指导支部进行自我完善和倒逼改进的过程。基层党支部要紧紧围绕指标，开展自我剖析，在上级党组织督促下改进提高，通过下一阶段指标的变化，参考和总结支部前一阶段整改提高工作的实际效果。
4.消除“基准”指标的差异。为使同行业对标指标更合理、更贴近工作实际，应考虑参与“同行业对标”板块的差异性和阶段性，对典型案例和板块进行综合分析，如根据企业各分公司工作性质和人员构成的实际情况进行分类分解，将基层党支部划分为若干板块，在各组内设定标杆，滚动安排，指出差距和分析不足。中国论文服务网自成立以来，一直致力于提供工商管理论文下载、工商管理论文快速发布、论文题目快速写作论文发布等服务。
三、党支部“同行对标”辅助手段的思考
为了使党支部的“同业对标”工作更加完善，准确把握支部工作的实际情况，需要辅以自查自评、互查互评、组织评估，不断查找不足，弘扬支部的特色和亮点，弥补现有不足，促进支部自我完善，提高自身建设水平，进一步增强支部活力， 培养学习能力，激发创新能力，实现企业党支部建设工作管理和考核的新突破。
此外，要不断增强党员队伍的活力，进一步发挥党员的先锋模范作用。在党支部的日常工作中，要把支部建设放在企业生产经营的重点上，把保证完成本单位的中心任务作为党支部建设的根本出发点，加强自身的思想建设和组织建设，不断锻炼党员，充分发挥党员的先锋模范作用。我们应该主要考虑以下几个方面作为“同业对标”权重的重点。
1.严把党员的入口。注重支部在党员中发展质量和优化结构的考核，推动支部通过多种渠道对党员中的新兵进行全方位的培训和考察:一方面不断拓宽党员覆盖面，注重在企业生产一线特别是工人中发展党员；另一方面，严格执行党员发展程序，进一步落实党员发展的关键环节，切实提高党员发展的制度化、科学化、规范化水平。
2.党员的学习和教育。要加强党支部对党员的教育培训工作，督促其制定切实可行的各项学习制度并认真落实，加强科学发展观教育，通过学习不断提高党支部党员的素质。
3.考虑党内活动的载体。系统要突出企业特色，搭建党员平台，充分发挥党员先锋模范作用，继续深入开展“创先争优”、“党员示范岗”、“党员活动日”等主题实践活动，不断拓展新形势下党建工作的品牌特色。
4、加强组织生活和工作质量的考核。精心策划同行的目标，考核基层组织的生活，以提高实际工作质量，积极尝试创新和推广优秀的组织生活形式，以促进基层团队的整体战斗力。
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党支部的工作要从职工最关心、最直接、最现实的利益出发，真心实意为职工办实事，尽心尽力排忧解难，持之以恒办好事。基层党支部是党的建设最基本的力量。只有建设团结和谐、堡垒式的基层党支部，建设一支经得起考验、能打硬仗的党员队伍，才能推动企业快速发展，深入调查研究，努力探索新形势下适合企业党建的新路子，使企业党建工作真正落到实处。