关于防治空气污染的论文
关键词:环境保护战略地位，环境污染，生态破坏，污染控制和生态保护
环境、资源和健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题，环境保护与每个人息息相关。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出:“加强环境保护”，“切实保护自然生态”。这是“十一五”期间我国加强生态环境保护的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行
第一，做好环境保护工作势在必行。
(一)环境形势依然十分严峻。
环境保护第十个五年计划的目标没有完全实现。二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅下降了2.1%。未实现65，438+00%的减排控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池(以下简称“三河三湖”)等重点流域和区域的治理任务仅完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。国控(国家重点监测)地表水断面中有26%劣于水环境ⅴ类标准。流经城市的河流90%受到不同程度的污染，75%的湖泊富营养化；30%的重点城市饮用水源水质达不到ⅲ类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，部分大中城市雾霾天数增加，酸雨污染程度没有缓解。全国水力侵蚀面积161000平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化。许多河流的水生态功能严重失衡；生物多样性降低，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要生态功能区生态功能恶化。农村环境问题突出，土壤污染日益严重。危险废物、汽车尾气和持久性有机污染物的污染继续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家几百年工业化过程中阶段性出现的环境问题，在中国集中出现了。中国已经进入污染事故多发期和矛盾凸显期。
(二)中国目前的环境管理严重滞后。
环境形势严峻，保护环境既紧迫又重要，但目前我国环境保护的法律法规、工作和任务还不适应要求。一些地方对环境保护的认识不到位，强调GDP增长，而忽视环境保护。环境保护法律体系不健全，环境立法不能完全适应形势需要，有法不依、执法不严的现象比较突出；环保机制不完善，投入不足，历史欠账多，治污进程缓慢，市场化程度低；环境管理体制没有完全理顺，环境管理效率有待提高；监管能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、教育和综合评价能力不足。一些领导干部的环保意识和公众参与水平有待加强。
(3)加强环境保护意义重大。
发达国家上百年工业化进程中阶段性出现的环境问题，在近20年集中在中国，呈现出结构性、复合性、压缩性的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大的经济损失，危害了人民健康，影响了社会稳定和环境安全。未来15，中国人口将继续增加，经济总量将翻两番，资源能源消耗将继续增加。环境保护的压力越来越大。因此，必须把环境保护放在更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好的发展。有利于促进环保及相关产业发展，培育新的经济增长点，增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民健康，提高生活质量，延长寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存发展空间。因此，我们必须用科学发展观来指导环境保护工作，下决心解决环境问题。
二要切实解决当前突出的环境问题。
(一)以饮用水安全和重点流域管理为重点，加强水污染防治。
一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设城市备用水源，解决农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区直接排污口，防止水产养殖污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，加强水污染事故的预防和应急处理，确保人民群众饮水安全。第三，要尽快改善重点流域和重点地区的环境质量。加大“三河三湖”(淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖)、三峡库区、长江上游黄河中上游、南水北调水源区及沿线水污染防治力度。四是以渤海等重点海域和河口为重点，加强海洋环境保护。五是禁止将超标工业污水直接排入江河湖海。
(二)以减少二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治。
一是要加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。二是要加强燃煤电厂二氧化硫控制。除坑口电厂燃用超低硫煤外，新建(扩建)燃煤电厂必须同步建设脱硫设施或采取其他措施减少二氧化硫排放。三是要严格控制大中城市及其郊区除热电联产以外的新建(扩建)燃煤电厂。禁止新建(扩建)钢铁、冶炼等耗能企业。四是根据环境条件，确定不同区域的脱硫目标，制定和实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是制定燃煤电厂氮氧化物控制规划，加强烟尘控制，采取节能措施，提高能源利用效率。六是大力发展风能、太阳能、地热能、生物质能等能源，积极发展核电，有序发展水电。
(3)以污染防治为重点，加强城乡环境保护。
一是要加强环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是在建设中要注意保护自然和生态条件，尽可能保留天然林、江河湖泊、滩涂湿地、自然地貌和野生动植物等自然遗产，努力维护区域的生态平衡。三是开展全国土壤污染调查和超标耕地综合治理。对污染严重、难以修复的耕地要依法进行调整。第四，合理使用农药和化肥，防止农膜对耕地的污染。五是积极发展节水农业和生态农业，加强规模化养殖污染控制。六是推进农村改水改厕，充分利用农作物秸秆等资源，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，创建环境优美乡镇和文明生态村。
(四)着力促进人与自然和谐，加强生态保护。
一要生态保护和管理并重，重点控制不合理的资源开发活动。二要优先保护自然植被，坚持因地制宜，重视自然修复，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持、防石漠化。第三，经济社会发展要与水资源条件相适应。协调生活、生产和生态用水，建设节约型社会。第四，加强生态功能保护区和自然保护区的建设和管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等典型海洋和沿海生态系统的保护工作。
(五)重点监管核设施和放射源，确保核辐射环境安全。
一是全面加强核安全和辐射环境管理，国家对核设施环境保护实施统一监管。二是科学制定核电发展规划，核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置。第三，加强对在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理，完善放射源安全监管体系。