如何正确认识朝鲜半岛安全形势的新变化
一是海上问题矛盾加剧。
海洋安全成为中国周边安全紧张的重要来源,中国的海洋战略成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略触动了美国在亚太乃至全球的利益,周边国家借美国重返亚太之机,在海洋问题上形成利益的潜力大大增强。因此,中国海洋安全环境进一步恶化,中国深海战略面临的压力将常态化。
2011以来,菲律宾和越南在南海问题上态度强硬,中越菲摩擦不断,冲突升级。中国的海上邻国有“联横”和* * *制衡中国的倾向。美国以海洋安全为主要“抓手”,构建“鹅形安全模式”,并得到日、韩、澳、印等国积极配合,南海争端国际化趋势进一步加快。美国宣布在新加坡部署一艘近海战舰,在澳大利亚部署一支海军陆战队,标志着自越南战争以来,美国首次扩大在太平洋地区的长期军事存在,矛头直指中国。菲律宾和越南的强硬立场和行为,既有美国对地区安全的承诺和支持的激励,也有深刻的国内政治经济困境。在6月份举行的东亚峰会上,11,除了柬埔寨和缅甸,其他所有16国家都谈到了海上安全问题,其中很大一部分国家表达了对南海的担忧。
第二,半岛僵局难以打破。
自2011 1以来,朝鲜对朝韩、朝美关系采取了新的软姿态。朝鲜表示愿意与韩国进行各种形式和层次的对话,并提出无条件重启六方会谈,以缓解美日韩同盟体系对朝的孤立和高压态势。然而,自从
2011年7月东盟论坛会议期间朝韩六方会谈首席代表首次接触后,朝韩关系一直没有实质性缓和。朝鲜对美国前总统卡特率领的代表团表示,在其安全得到美国某种程度的保证之前,不会放弃核武器。
美日韩体系的对朝政策侧重于威慑、遏制和防范朝鲜,不排除一些试探性的双边接触。一味坚持美日韩同盟的协调体制,可能难以打破朝鲜半岛的僵局。特别是李明博政府的所谓“朝鲜崩溃论”仍挥之不去,“脱北者”(已离开朝鲜的韩国公民)问题被以新的方式炒作。如果朝鲜半岛的紧张局势旷日持久,将损害有关各方的利益。
目前,朝鲜在恢复和发展国民经济方面继续取得新的显著进展。各方应实事求是地认识朝鲜的政治经济形势,加强地区合作。特别是美国学者开始注意到朝鲜国内政治精英与普通民众的差异,希望通过差异化的对朝政策削弱其安全威胁。
第三,日本通过“远交近攻”强化日美同盟
2011 3月11日,日本东北部发生了毁灭性的地震、海啸和核泄漏三重灾难。日本地震的国际救援行动和日本国内的救援情况,清楚地反映了日本对外关系的顺序。日美同盟是CNNC;第二层次是间接盟友,主要是美国同盟下的英国、法国、韩国、澳大利亚、中国、台湾省等国家和地区;第三个层次是与日本历史渊源深厚、价值观相同的东南亚国家。第四个层次是俄罗斯、印度、蒙古等可以制衡中国实力的国家。具体来说,日美同盟的核心是快速。
快速协同作战能力显示出无与伦比的优越性。第二级间接盟友也发挥了快速集结救援的优势。第三层次的关系主要体现为“感情投入反哺回馈”的好朋友关系。第四级主要起平衡手的作用,以上四级都有明显的针对和遏制中国的战略意图。虽然地震后中国对受灾情况深表关切,在物资方面给予了很大的援助,但日本在选择接受中国援助时非常谨慎。从日本接受其他国际救灾的态度来看,充分显示了其现代版的“远交近攻”战略。
日本特大地震也加速了亚太地区国际关系的调整。地震对日本经济和地区安全形势产生了巨大影响,进一步拉大了与亚洲最大经济体中国的实力差距。中日两国整体经济数据显示,日本对中国的依赖程度更高,但中国在高端科技产业上仍然依赖日本。从日本汽车零部件的供应情况来看,美国市场和“四小龙”市场比中国和东盟市场更先进。也许是整体依赖但局部主导影响了救灾外交在消除中日不信任中的作用。日韩在灾后的互动表明,双边关系已经摆脱了双方因历史问题试图改变对方的混乱时期,正在向承认分歧并开始倾听和提问的融合阶段发展。
第四,战略担忧刺激军备竞赛
进入21世纪后,中国及周边国家的军费开支一直保持着总体增长的趋势,这种趋势可能会持续很长一段时间。目前美国是世界上绝对的军事霸主,给世界带来最大的不确定性;俄罗斯在不断加强和巩固自己的军事大国地位;印度推行全方位进攻性军事战略,成为中国。
中国周边的“上升威胁”因素;东南亚国家加紧了军备建设,尤其是海上力量。从长远来看,各国不断增加的军费开支不利于亚太地区安全互信的构建,有可能使亚太地区陷入军备竞赛的“恶性循环”,恶化现有的安全困境。
在周边国家看来,中国军费增长太快,而中国的意图又很不确定,导致焦虑增加,中国的“军事威胁论”被放大。虽然美国的军费和实力远高于中国,但大多数周边国家对中国的防范意识更强,主要表现为:澳大利亚把军事防御的重点放在了中国身上;东南亚国家普遍有很强的中国意识,尤其是菲律宾和越南,与中国有领土争端;中国是日本的主要防卫对象,日本很难接受中国军费增长超过实际经济增长。当中国开始削减军费时,邻国对中国的信任度增加了。更值得关注的是,周边国家正在加强军事合作,共同制衡中国的意图越来越明显。
动词 (verb的缩写)非传统安全威胁呈上升趋势
日本地震、海啸和核泄漏的三重灾难,以泰国为代表的东南亚洪灾,美国从阿富汗撤军后中南亚复杂的安全局势,中国在缅甸的海外投资遭受的损失,都表明该地区深受非传统安全威胁的影响。非传统安全问题有社会化、区域化趋势,直接影响民生。
2011自然灾害频繁袭击周边地区,给人民生命财产安全带来巨大挑战。日本地震引发的海啸灾难和核事故因其危害强度大、范围广,迅速成为举世瞩目的非传统安全问题。
在美联社评选的2011十大国际新闻中排名第二,仅次于击毙本拉登。这一事件对全球核安全和能源的安全利用产生了深远的影响,并引发了各国对核能利用政策的激烈争论。重新审视核电站的安全措施已成为各国确保核能安全的首要任务。这次核事故也对和平利用核能的国际机制提出了新的挑战。全球核能复兴的步伐将显著放缓。东京电力公司向海中排放高剂量、高浓度放射性水的行为也引发了周边国家的抗议,可能对海洋环境和生态造成复杂而长期的影响。
因此,从长远来看,在处理非传统安全问题时,建设软实力很重要。如果从软实力的角度来看非传统安全问题,两者之间有着密切的关联。比如,经过战后60多年的努力,日本在世界上形成了自己独特的软实力优势。这种优势不一定需要美国保证,也不与中国的和平崛起相冲突。它是人类追求和平与繁荣的经验积累。尤其是面对突如其来的自然灾害,单个国家的技术积累和智慧是不够的,需要国际合作。全球性问题的泛滥,迫使国家利益的内涵不再局限于领土范围,而是表现出全球性和区域性的联系。