如何落实企业安全生产主体责任
安全生产事关人民生命财产安全，事关我国经济发展和社会和谐稳定大局，事关企业生存发展。
(1)落实企业安全生产主体责任是对安全生产实践经验的科学总结。近年来，企业按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，大力推进安全发展，落实企业安全生产主体责任，安全生产工作取得积极进展和显著成效；各类事故总量和伤亡人数持续下降，重特大事故数量持续减少，安全生产形势明显好转，安全生产形势持续好转。实践证明，坚持安全发展，切实落实企业安全生产主体责任，是新时期安全生产发展客观规律的必然要求，是保障员工人身财产安全的必然选择。
(2)落实企业安全生产主体责任是解决安全生产问题的根本途径。我国正处于社会主义市场经济初级阶段，安全基础相对薄弱。在工业化、城镇化进程中，安全管理滞后，生产安全事故频发，重大以上事故没有得到有效遏制，非法生产经营行为屡禁不止，安全责任不落实、防范监管不到位等长期积累的深层次社会问题突出。如何解决安全生产工作中的这些深层次问题，应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持安全发展，落实企业主体责任，把安全责任作为企业生存发展的基本标准，必须实现安全与企业发展的有机统一。
(三)落实企业安全生产主体责任，是我国经济发展和社会进步、全面建设小康社会的必然要求。随着我国经济发展和社会进步，人民群众对安全文明生产的期待不断提高，广大职工对企业改善劳动生产条件、保障职工安全健康权益提出了更高要求。要实现安全发展，这就要求企业始终把安全生产放在企业发展的重中之重，坚持安全发展，把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，落实企业安全主体责任，使企业发展建立在安全保障的基础上，确保员工的人身安全和身体健康，确保员工切实感受到经济发展和社会进步带来的安全感和幸福感。
2、落实企业安全生产责任，实现安全发展。
(1)落实安全生产主体责任制，切实落实企业安全生产第一责任人的责任。企业安全生产主体责任主要体现在企业负责人或实际控制人责任的落实上。在企业责任主体中，负责人或实际控制人非常重要，因为法律赋予他生产经营的决策权，他是企业安全生产的第一责任人。企业负责人或实际控制人的业务素质和政治素质，直接关系到企业安全生产法律法规的贯彻落实，企业安全生产主体责任的落实，关系到企业的安全发展。“打铁还需自身硬。”作为企业安全生产第一责任人，第一，你要德才兼备，有强烈的安全意识，真正成为企业学法的榜样、守法的模范、普法的使者、护法的卫士。二是要有大局意识，充分认识到做好安全生产工作事关经济发展和社会和谐稳定的大局，把安全作为一项政治任务来认识和落实。第三，要有诚信意识。诚信是立人之本，是企业立企的法宝。我们向社会公开承诺，把安全生产作为企业诚信立企的法宝，贯穿生产经营的全过程。第四，要有强烈的责任感和强烈的使命感。在安全生产过程中，要依法履行职责，按照法律法规的要求和本单位的实际情况，保证各项安全措施的落实，提高安全生产管理水平。第五，要有创新意识。在我国工业化和城市化进程中，安全生产工作不可避免地会遇到一些新情况、新问题。因此，企业负责人或实际控制人要善于调查研究，集思广益，博采众长，创新思维方式和管理方式，科学决策。
有效落实企业负责人或实际控制人的责任，是落实企业安全生产主体责任的关键。依法建立企业负责人和实际控制人的安全责任制，是落实企业安全生产主体责任的根本保证；强化企业负责人或实际控制人的责任意识，推进现代企业安全生产机制的依法自我约束、自我管理、自我规范，确保企业安全生产主体责任的落实。企业负责人或实际控制人要把安全生产放在首位，这是保证各项经营活动的基础。抓安全就是保效益、促发展，企业的业务发展要以安全保障为基础；安全工作要始终贯穿于生产经营的全过程，要常抓不懈。依法建立各级岗位安全责任制，切实落实党政领导干部现场带班制度和安全检查制度，加强生产现场安全监管；要制定并不断完善适应安全发展的安全生产规章制度、操作规程、奖惩条例，加强安全责任制考核；把安全生产关口前移，重点下沉，重点加强一线生产安全队伍建设，是预防安全事故的关键；依法强化安全技术管理机构的职能，根据安全生产的实际需要，选派责任心强的安全技术人员，并赋予其依法当场查处违法违规行为的权限，切实落实企业安全技术管理机构的职能；强化企业主要技术负责人的技术决策和指挥权；加快安全生产技术研发，推广应用新技术、新设备、新工艺；在企业年度财务预算中，应当依法拨付所需的安全生产经费，并保证有效投入。
(2)加强安全宣传、教育和培训。意识决定行为，教育必须先行。以人为本，夯实安全教育基础，构建员工安全意识，是落实企业安全生产主体责任的基础。在中国经济快速发展的过程中，各种新企业的爆炸式增长带来了大量的从业人员，而安全教育却相对滞后。部分企业领导或实际控制人及员工安全生产意识淡薄。切实抓好安全教育培训这个基础，是企业构建安全生产主体责任的必由之路。企业必须投入必要的安全宣传教育经费，深入宣传安全生产法律法规，加强员工法律法规和安全技术的教育培训，将安全教育培训考核作为员工上岗的强制性标准，强化员工安全生产法律法规和安全防范意识。企业必须确保员工未经安全教育培训或未通过安全教育培训考试不得上岗作业；企业负责人或者实际控制人、安全生产管理人员和特殊工种应当经过严格的职业资格培训，持证上岗。还要建立完善的安全教育培训考核制度和用人长效激励机制，对考核不合格者进行再培训或调离岗位或辞退，严把用人安全关；全面开展以岗位达标、职业达标、企业达标为内容的安全生产标准化建设活动，推动企业安全生产主体责任落实。
(3)严格执行安全检查制度，及时消除各类隐患。企业要认真落实“三级”安全检查制度，重点加强对生产现场的监督、检查和查处，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”行为，超能力、超强度、超能力组织生产，加强对“三违”、“三超”行为的处罚，确保劳动纪律、法律法规的严肃性，加强建设项目安全管理，严格落实审批和监管责任制；加强企业建设项目“三同时”制度，要经常开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限、计划“五到位”；建立安全隐患整改效果评估制度，确保整改及时到位。建立严格的奖惩制度，与员工的录用、考核、晋升、经济挂钩；建立广泛监督举报各类安全隐患制度，奖励举报人，惩处违法违规人员，促进企业安全生产主体责任落实。
(4)建立预警机制，制定应急预案。自人类产生以来，安全生产事故就有一定的客观发展规律。企业应当建立健全安全生产动态监测预警系统，及时进行风险分析和评估，对事故苗头进行预警，对重大危险源和重大隐患实施有效的预防和应急处理措施。根据企业安全生产的特点，制定事故应急救援预案，配备安全生产所需的应急救援器材、设备和物资，保证应急演练和应急救援的需要；组织员工定期开展应急预案演练，赋予班组长、班组长、调度员在出现险情时第一时间下达停产、撤离命令的直接决策权和指挥权，使员工懂得在出现险情时如何避险、报警和施救，使企业安全风险预警、事故隐患防范和事故应急救援落到实处，确保企业风险防范的主体责任。
(5)依法缴纳工伤保险，保障职工权益。安全是相对的，企业落实安全生产主体责任，保障员工人身安全健康才是根本。企业必须认真执行安全生产法、劳动法、职业病防治、工伤保险条例等有关法律法规，执行劳动安全卫生标准，预防职业病和工伤事故，避免和减少伤亡事故。企业依法为职工缴纳社会工伤保险，切实保障职工合法权益，是落实企业安全生产主体责任的重要保障；特别是高危行业，企业必须依法为员工缴纳人身意外伤害保险，建立健全企业安全健康保障体系，这是保障员工权益的根本保障。
(6)建立企业安全责任考核问责和安全信息系统。安全责任制考核、责任追究和安全信息化是增强员工安全生产责任意识、提升企业落实安全生产主体责任的重要举措。建立科学的考核体系和安全信息管理系统，作为企业准入、聘用、辞退、奖惩员工的重要依据。强化员工安全责任意识，实行严格的安全用人机制，是落实企业安全生产主体责任的重要保障。