电大行政管理本科毕业论文
1，电大行政管理毕业论文。
论行政效率的概念
摘要:研究行政管理就是研究行政管理的效率。改革机构的最终目的是提高效率；如果谈改革机构没有效率，就相当于空谈；目前，随着经济体制改革的深化，政府机构的改革也在慢慢进行。我们必须研究行政规律，认真分析行政效率，努力总结提升方法。
关键词:行政；改革机构；行政效率
一.导言
目前，人们已经进入了管理时代。无论是单位还是国家，都离不开科学的管理，而这种管理必须是有效的。如果要实现目标，提高行政管理的效率是非常重要的。效率不仅是一个实践问题，也是一个理论问题。我们需要把实践和理论紧密结合起来，这样才有效。
第二，论述行政效率的现实意义
当前，在我国全面改革的大环境下，探讨其现状及效率低下的原因，对于提高行政管理效率具有重要意义。
(一)行政管理低效现象依然存在。
从实践来看，我国目前的实际情况并不十分理想，主要体现在以下几个方面:
1，人浮于事。目前，这种现象不仅体现在工作的人多了，还体现在政府管理中的领导职位过多，使得职位没有实权。据调查，在很多厅局中，科级干部的数量在70%左右。官员太多必然会阻碍政令的顺利实施。而且因为上层领导太多，下层人员不知道听谁的，大大降低了管理效率。
2、程序冗长。少数领导只片面强调国家政策，不重视自己职权范围内的工作。对于任何事情，都要通过集体会议来决策，没有把握好最佳决策时机，影响实际效率。有错误，请集体承担；这种行为不仅降低了行政效率，也体现了领导的不负责任。而且上级下达指示，一般都会经过几番周折。如果你满意，就实施；如果你不满意，那就拖延吧。有的部门对上级文件模棱两可，根据上级的需要宣传，根据自己的要求执行。更有甚者，直接违背了上级的指示。
(二)行政管理效率低下的原因是复杂的。
中国究竟为什么会出现这种情况？原因如下:
1，旧观念的束缚。中国经历了几千年的封建统治，人们头脑中的旧观念根深蒂固。由于旧观念的广泛危害，一些私人观念也很严重。这些现象出现在行政机构中，促使官员形成官僚主义思想。他们只关心个人利益，不顾公共利益。中华人民共和国成立后，尽管国家在努力消除这些现象方面取得了一些成就，但要根除这些思想还需要很长的时间。而且即使这些观念被根除了，也可能在未来重新出现。即使旧的观念和旧社会同时消失，也可能仍然臭不可闻；特别是在政府改革体制的过程中，旧体制中的弊端没有消除，新体制中又出现了新的弊端；并且两者是相互结合的。所以，历史原因在很大程度上影响了今天的行政效率。
2.行政法制不健全。法制不完善是影响行政效率低下的根本原因。即使颁布了一些法律法规，也没有得到很好的执行。机构立法如此，机构膨胀是机构改革的非机构产物；机构多了，环节必然增多，办事效率大打折扣。
三、提高行政管理效率的简要措施
行政效率作为一种综合指标，从多方面造成了行政效率低下。因此，要提高行政效率，必须考虑诸多因素，综合处理。根据当前的实际情况，我们应该多层次努力，主要集中在以下几个方面:
(一)更新观念
随着经济体制的转型，人类行为的规范和思维发生了变化。在这种背景环境下，更新观念也很重要。
1，树立全局观念。我们必须摆脱旧习惯和个人想法；这样才能在日常工作中考虑大局，办实事，提高工作效率。
2.树立人才观。行政机构是政府组成的部门，人才济济。我们必须树立人才观。只有用好人才，选好干部，才能产生新观念，在选干部的时候才会做出正确的选择。对于用户来说，会主动去工作，会提高效率。
(二)组织应当合理
对于行政管理来说，是一个连续的流动过程。此外，该过程的时间对效率有直接影响。显然，流程的长短不仅与机构的风格有关，还与机构的设置有关；但是，如何改变繁琐的局面呢？需要注意以下几点:
1，确定正确的目标。现在要根据改革经济体制的有关要求和过去机构改革的经验教训，综合考虑行政机构管理的总体布局。改革机构设置，采取相应的办法解决相应的问题。一切从实际情况出发，从科学的角度出发。
2、确定准备的依据。机构的设立不仅需要理论依据，更需要法律保障；上级领导一直在强调这个问题。现在一些部门在设置机构时，还缺乏理论和科学依据，具有盲目性和随意性。对行政工作造成严重危害的；要想成立一个有证据支持的组织，就必须按照科学要求和法律理念，把行政管理研究的成果慢慢转化为实际的行政工作，并正确理解，以利于制定合适的方案；精心考证，稳定执行。
(3)制度要健全。
行政管理法制化是国家法制建设的核心。如果要提高管理的效率，很重要的一点就是构建完善的法律体系，按照相关法律法规办事。国家重要领导人经常强调:“在完善和改革各种国家法律制度的过程中，必须制定法律法规，使制定民主化。”只有尽力使所有的行政工作法制化，才能充分发挥所有制度的效力。
1，岗位责任制。按照分工行政的管理授权，给所有工作成员分配任务，明确各自的职责，自上而下构建责任体系。行政机构内的事务非常复杂，经常有发文人员处理事务，无法及时督促监督。同时，没有对下属部门进行调查，没有追究其责任，导致相关政策无法落实。因此，需要从制度的角度明确相应的责任，对所有工作成员进行不定期的调查，对其工作绩效进行评分，区分各部门之间的职权。今天，中国还没有对工作进行分类，因此还没有将职业和工作的类别标准化和制度化。因此，这一制度不仅可以提高效率，而且可以开创我国邮政体制改革的先河。
2.分级负责制。从管理的角度来说，所有的行政机构都必须解决上级管辖下级的数量问题。管辖人数为管理范围。任何组织，任何层级，都有管理范围的问题。太宽会使机构臃肿，太窄会降低办事效率，给工作人员造成太大压力。因此，不合理的管理范围不利于人类能量的开发。按照分级管理的准则，需要明确划分上下级的权限和责任范围，分级管理可以有效解决越级指挥现象。事实证明，只有实行这种制度，才能做到权责分明，分级管理，发扬民主，调动各方面的积极性。
四、总结:
一般来说，行政管理的低效率会使政府部门僵化，使政府的调整出错，降低政府的权威。而高效率会让政府灵活调控各项工作，让政府的调控更加有序，同时也提升了政府在民众心中的威信。提高行政效率非常重要，涉及面很广，需要行政机关的实际工作者与学习管理的相关人员共同探讨，从而树立正确的效率管理观。(作者单位:东北师范大学)
参考资料:
[1]周，李健秀。追求小政府大社会的探索[M]。中国行政管理。
[2]任德荣。深化行政改革提高行政效率[J]。科学之友，2012。
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[5]夏·。管理[M]。广州:中山大学出版社，2013.8。
电大行政管理本科毕业论文2
政府管理改革初探
行政改革的核心问题是政府职能的转变。经过历次改革和调整，我国政府职能转变取得长足进展，但当前行政改革仍存在诸多问题。本文首先介绍了政府行政体制改革在经济发展中的作用，然后讨论了改革中存在的问题，最后提出了改革的建议。
关键词:改革；行政管理；发展
改革开放以来，我国政府一直在积极探索行政改革的发展道路，也取得了一定的行政改革成就。但是，我们也应该看到，我国现行的行政管理体制还存在一些问题，阻碍了社会主义市场经济的快速发展。行政改革的核心问题是政府职能的转变。经过历次改革和调整，我国政府职能取得长足进步，积极建设新型服务型政府，政府职能逐步向经济调节、市场监管、公共服务和市场化转变。
第一，政府行政体制改革在经济发展中的重要作用
首先，政府行政管理体制改革是完善社会主义市场经济体制的重要保证。一直以来，中国的行政管理体制改革一直伴随着经济体制改革，成为经济体制改革的附属品。在改革战略中，人们最关心的是经济改革，经济改革已经成为整个社会改革的核心，而国有企业改革是经济改革的核心，占据着非常突出的地位。但是，社会改革的实践表明，如果政府的行政改革跟不上，经济体制改革根本不可能顺利完成。社会主义市场经济体制改革能否深化，经济发展方式能否根本转变，关键在于政府职能转变和行政管理体制改革能否真正落到实处。
其次，政府行政管理体制改革关系到中国经济的稳定和长远发展。政府行政改革是落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展的基本前提。中国行政体制改革的重点是不断加强中央政府对社会经济发展的计划控制，从实际出发，采取有效措施，促进社会和国民经济各部门协调、稳定、快速发展；在行政改革的同时，努力克服中央权力过分集中和官僚主义弊端，充分发挥中央和地方的积极性，适时适度扩大地方政府的行政权限，从根本上解决党政不分、政企不分、政资不分的问题， 妥善处理政府与企业的行政关系和资产关系，逐步建立现代企业制度和现代产权制度，保证经济体制改革的顺利进行，促进经济平稳发展。
第三，企业行政管理体制改革是解决我国经济体制改革中存在的问题和矛盾的根本途径。当前，我国经济体制改革中长期存在的增长方式粗放、投资盲目扩张、低水平重复建设、单纯追求GDP和财政收入等深层次矛盾和问题，都有赖于行政体制改革的顺利推进。只有从根本上转变政府职能，积极推进政企分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，减少政府对微观经济运行的干预，才能打破各种垄断、行政干预和地区封锁，建立统一、开放、有序的现代市场体系，形成反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制和税收调节机制，实现建设资源节约型、环境友好型社会的目标。
二、深化行政管理体制改革的现状
入世以来，政府行政管理改革势在必行，因为我国经济发展环境发生了巨大变化，客观上要求政府行政职能适应经济发展。这客观上要求我国政府的行政创新必须跟上经济发展的步伐。目前，政府管理的落后制约着中国市场经济的发展，但也面临着许多问题。
1.政府职能定位不明确。
目前，我国政府职能定位不明确，没有到位。而且管理还存在滞后性:国内体制改革的速度跟不上改革开放；政府管理体制改革跟不上经济体制改革的速度；政府职能转变跟不上政府机构改革。这些滞后点严重阻碍了政府职能的转变，一直存在政府职能“错位”、“越位”等现象，或政府机构冗余繁杂，行政效率低下，没有理顺政府与市场调节的关系，管辖的事都管，责任的事都担，代替了市场调节；在其他地方，政企不分，企业没有真正的自主权，政府仍然是凌驾于之上的，政企关系仍然是上下级关系。
2.行政管理体制的落后阻碍了改革的步伐。
由于我国深受计划经济时代管理体制的影响，行政管理体制跟不上时代发展的步伐，落后的行政管理体制往往在发展的关键时期和改革的攻坚阶段成为制约各项改革的突破口和瓶颈。一旦行政管理体制改革和各项改革更加融合和配套，行政管理体制改革就会更加困难。在全面改革过程中，行政管理体制改革关系到改革的方方面面，不仅关系到政治体制改革，也关系到经济体制改革。行政管理改革是所有改革的核心。行政管理体制改革不到位，其他改革就无法深入开展。
3.政府管理的透明度不高。
随着改革的逐步推进，虽然各级政府都采取措施增强透明度，但效果并不明显。政府行政的透明没有制度保障，所以很多时候政府行政的改革流于形式，没有制度保障。在实践中，所谓的公示并不是全部公示，而是部分公示，具有很大的随意性和偶然性。也就是说，宣传受人为因素影响很大。另一方面，在政府管理中，政府对公民的知情权不够重视，甚至截留、剥夺公民的知情权。再加上政府监管缺乏制度和法律保障、僵化和有效途径，这些都导致了政府行政透明度低的问题。
三、采取措施，积极推进政府行政管理改革。
1.政府应不断完善各种管理制度。
政府要积极完善各项行政管理制度，实施行政许可法，改革行政许可方式。当前，我国行政改革最紧迫的任务是全面清理现行行政法律规范和各类行政许可制度。保留和完善国家宏观调控所必需的、适应社会主义市场经济需要的制度，彻底取消和废除一切带有计划经济色彩的、不适应社会主义市场经济需要的制度。政府要做好本职工作，把不该管的事交给企业和市场，建立“廉洁高效”的政府。认真研究新的管理方式，从政府管理实际出发，积极运用监督、检查、备案等管理手段，不断完善各项管理，建立后续监管体系；对保留的审批事项，政府要调整审批事项，制定严格的审批程序，建立管理科学、结构合理的管理制度，形成制度规范。
2.改革管理方式，加强宏观调控。
在行政管理实践中，政府在经济社会事务管理中应积极运用间接管理、协调服务和事后监督。政府要充分利用间接管理来管理市场经济，尊重市场规律，运用各种经济政策来引导市场主体的行为，实现政府的间接管理。在行政管理活动中，政府要从实际出发，根据内外环境的变化及时调整政策思路，实行动态管理，以便在管理中迅速适应变化的环境。通过预测外部行政环境，分析政府内部行政系统的数据，可以及时调整政府工作计划，提高政府的行政效率。政府行政主要采取事后监督的方式，做好事后的检查监督，但不能面面俱到。
3.积极推进政府管理信息化发展。
政府应继续推进电子政务建设，扩大政府网上办公的范围。因此，我国政府应重视这一问题，制定我国政府信息化建设的发展规划，从本地实际出发，进一步建立和完善电子政务网络的框架体系，根据电子政务的要求，对现行政府管理的职能和政府的组织结构进行必要的调整和改革，为政府信息化管理提供前提条件；网络技术的应用为政府管理的服务化和社会化提供了可能。科技革命日新月异，信息技术的应用范围越来越广泛，深刻改变了人们的生活方式和行为方式。同时，信息技术的发展也带来了政府行政改革手段的不断进步。
参考资料:
高小平。以科学发展观为指导转变政府职能[J].中国行政，2005(1)。
[2]江泽民。全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面——在党的十六大上的报告[R].背景:人民出版社，2002.35。