英国民主的化身:英国的女王或国王

英国的制度,无论是君主、议会、行政机构还是法院,都深深植根于漫长的历史之中,并在漫长的历史进程中通过政治实践逐步完善。因此,许多方面都反映在传统和现代的存在中,这导致了更多的政治主体,更复杂的机构关系和不断变化的权力分配。在这里,我想从英国政治生活的主体出发,对英国的政治制度做一个简要的描述。在我看来,英国政治生活的主体主要包括:君主、议会、内阁和政党。

一、英国国王和君主制

英国的王权制度历史悠久,历史上国王的权力几经兴衰。65438+2007年底2008年初,英国资产阶级革命后,英国资产阶级向新贵族妥协,继续在形式上保留君主。君主专制逐渐发展为二元君主政体和议会君主立宪制。在这个过程中,王权被削弱,逐渐从“实位”向“虚位”发展,国王成为虚拟的国家元首。从法律上讲,今天的英国国王仍然拥有至高无上的地位和权力,但在政治实践中,国王的权力受到一系列宪法习惯的制约,大部分实权掌握在内阁或议会手中。英国国王只是按照内阁和议会的意思行事。这表现在:

1,王统一而死,朝而不理政;

2.国王不能介入党派政治,必须在“公正”原则上保持中立;

3.国王对内阁的政策建议不具有约束力,而大臣对国王的建议则有义务听取并相应行动;

4.国王根据议会或内阁的委托或建议行使立法、行政、司法和其他权力。

国王虽然没有实权,但也绝非一无是处。英国之所以仍然保留国王,实行君主制,是因为国王具有不可替代的职能,包括:

1,国王是国家统一和民族团结的象征;

2.国王是国家政治制度连续性和稳定性的保证;

3.国王是协调党争和社会矛盾的工具;

4.国王扮演“政治顾问”的角色,向首相和政府大臣提供意见和建议。

因此,一些西方学者将英国君主的这种角色称为“无用和有用”。议会和内阁几乎所有的活动都是以英国国王的名义进行的,这表明它赋予了政府以尊严和合法性,加强了政府活动的合法性。国王出现在英国是维系人民道德感情的重要标志。因此,君主制在英国长期存在是有其内在基础的。

二。议会和民主

议会是英国的最高立法机构和最高权力机构。英国信奉“议会至上”的原则,英国议会由国王、上院和下院三部分组成。其中,英国国王是世袭的,上院由各种世袭贵族和终身贵族组成,只有下院由普选产生。议会的权力分配在历史上也发生了很大的变化。今天已经形成了下院掌握主要权力的两院制模式。英国议会的主要职权是:

1,立法权;(理论上,议会可以对所有领域的所有问题进行立法,它制定的法律除了它自己之外,没有其他权力修改或废除。)

2.财政监督权:包括批准公共支出、批准税收计划和审查公共账目;

3.行政监督权:包括询问、调查、辩论、提出不信任案等。

4.司法权。(除司法权由上院单独行使外,其他职能主要由下院行使。)

虽然,事实上英国内阁越来越掌权,议会可以说成了内阁的“附庸”或“奴隶”,但在法律上,英国议会是“地位至高无上的;就权威而言,是包罗万象的。”/世界政府辞典,中国法制出版社,1991版,第620页。/英国为什么把议会放在至高无上的地位,提倡“议会主权”?主要原因是议会是人民掌握权力的象征,议会下院由普选产生,最能有效代表民意。“议会主权”来源于“人民主权”,议会是英国代议制民主的载体,所以从某种意义上说,议会主权是英国民主的象征。

第三,首相和内阁制度

内阁是英国政府的核心,是首相行使权力的工具。英国政府由首相、内阁大臣和非内阁大臣组成。从权力结构来看,首相是政府权力的中心,内阁大臣配合首相行使重大决策权,非内阁大臣仅作为行政长官行使政策执行权。

首相是内阁首脑,占据实际行政长官的位置。按照惯例,一个政党或政党联盟的领导人在大选中赢得下议院的多数席位。所以,实际上总理有三个身份:政府首脑、议会领袖、政党领袖,这也赋予了他很大的权力:

1,作为内阁和英国国王之间的桥梁,居然成就了伟大的王权,成为“无冕之王”;

2、有权组建和改组内阁,任免内阁和政府成员及其他重要官员;

3、领导内阁和政府的活动;

4.通过议会党团控制议会运作;

5.领导和控制执政党的行为和方向。

内阁在首相的领导下按照惯例行使其职能。1918政府机构成员会议报告中列出的主要职能有:

1.就提交议会的政策做出最终决定;

2.根据议会通过的政策行使最高行政权力;

3.随时协调和划定各行政部门的权力。

综上所述,正如麦金托什所说,“英国内阁的主要任务是协调行政。”但这种协调权是由总理操纵的,实际上是由总理协调的。“内阁政府”变成了“总理政府”。

第四,政党和两党制

政党制度是英国政府工作的核心要素。英国的主要政党有:工党、保守党、自民党、苏格兰民族党、威尔士民族党以及北爱尔兰的一些政党。目前英国实行两党制,即两个主要政党轮流组织政府执掌国家政权,管理国家事务。两个执政党是工党和保守党。他们的雏形是议会中的托利党和辉格党。前者主张维护主权特权,后者主张议会主权。1832年议会通过选举改革法后,原有的政治派别转变为政党,即托利党转变为保守党,辉格党转变为自由党,形成了两党轮流执政的体制。这是世界上最早的政党制度。一战后,工党取代自由党,与保守党轮流执政,将近代英国两党制推向了一个新阶段。

执政党的主要职能是:

1,掌握政权,制定政策;

2.综合利益和民意反映;

反对党的主要职能是:

1,监督执政党的合法性和合理性;

2.保持政治制度的稳定性和连续性。

政党是英国资产阶级民主政治制度长期存在和发展的内在动力和机制。工党和保守党轮流执政,实现了执政党和反对党的和平民主更替,维护了英国的社会政治稳定,是英国资产阶级维持和完善统治的有效方法和手段。

五、英国政治制度的突出特点

1,传统逐渐发展到现代。

英国是一个非常重视历史传统的国家,其政府制度是资产阶级和封建贵族妥协的产物,是通过不断完善和渐进的过程建立起来的。

英国资产阶级政府制度在其形成的历史过程中,最大的特点就是在旧制度上建立新制度,并且在新旧制度并存的过程中,旧制度的权力逐渐转移到新制度的手中,并不断向现代制度的方向演变。对于不能废除的旧制度,英国很注意维护他们的法律地位,使他们在新制度中仍能发挥一些特殊作用。因此,传统和现代因素在矛盾、妥协和相互利用中推动了英国政治的发展。

在上述政治主体中,英国国王和上议院在议会中的保留属于对传统的继承,而下议院、内阁和政党则是随着资产阶级的日益壮大而逐渐发展起来的现代力量。而政治权力也在逐渐从前者向后者转移。以立法权为例。历史上,英国资产阶级取得议会立法权后,仍然保持“国王在议会”,允许代表贵族制度的上议院和代表* * *制度的下议院并存。在后来的发展过程中,立法权逐渐从国王转移到上议院,使国王成为“虚拟君主”,再从上议院转移到下议院,使上议院成为退休政客的疗养院。如今,立法权已经从下议院转移到政府内阁。

2.权力结合的政府体制。

英国政府体制的建立,实行了典型的三权分立。政治主体之间的复杂关系使得各种权力紧密结合。这表现在:

英国国王是所有权力的源泉。英国国王虽然失去了在整个政治体系中的实权,但他的触角依然无处不在。议会和内阁几乎所有的活动都是以英国国王的名义进行的。

总理有三个任期:议会领袖、政府首脑和政党领袖,将议会、政府和执政党紧密联系在一起。因此,立法和行政是紧密结合在一起的。通过选举,下议院的多数党成为执政党,在立法中发挥主要作用。执政党领袖担任总理,组织内阁,掌握行政权。同时,所有的法官都是由首席大法官作为内阁成员直接任命,或者根据他的推荐由国王任命,因此内阁间接控制着司法权。因此,内阁实际上是立法权、行政权和司法权的集合。它不仅是规则的制定者,也是执行者和裁判。

同样,执政党也是执政的。传统上,在组建内阁政府时,首相必须从自己在两院的政党成员中挑选内阁成员。这样,执政党不仅控制了议会的多数席位,还主导了内阁政府。此外,由于首席大法官、最高上诉法院法官和上诉法院法官都是执政党领导人向国王推荐的,执政党领导人的政治取向很容易影响司法官员。从某种意义上说,执政党部分控制了司法权。

英国是君主立宪制国家。君主是国家元首,行政部门由首相领导。

阿尔弗雷德大帝

简介

阿尔弗雷德(849 ~ 899),威塞克斯国王(871 ~ 899)。我年轻时接受过军事训练。868年参军,其弟艾特尔国王里德率军支援麦西亚王国抵抗丹麦入侵。871年,丹麦人入侵威塞克斯时即位。危机时刻,他退守深山,重组军队。876年,在爱丁顿战役中击败丹麦军队,迫使他们媾和,退守切斯特以北的伦敦(史称“丹麦区”)。此后为了巩固国防,派兵镇守边境,修筑城堡,积极扩充海军。885年,他率军击退入侵肯特王国的丹麦军队,次年占领伦敦。892年至896年,他率军再次击败了从欧洲大陆入侵的丹麦军队。在位期间,他重视文化教育,翻译了大量经典著作,编纂了《盎格鲁-撒克逊年谱》。

人生事件列表

阿尔弗雷德从十几岁起就下定决心要把维京人赶出英国领土。从19岁开始参军,和哥哥艾特尔·里德一世一起去帮助麦西亚的伯格瑞德,参加了对抗在英格兰东部登陆的丹麦军队的战斗。871年,丹麦人入侵威塞克斯。他和哥哥并肩作战,以最大的勇气抗击丹麦海盗。后来,艾特尔·里德去世,阿尔弗雷德继承了王位。

自从阿尔弗雷德871掌权以来,他的大部分时间和精力都得投入到如何抵抗丹麦维京人的入侵战争中。但作为一个伟大的国王,阿尔弗雷德的高明之处在于,他并不把治国的成功仅仅归结于士兵的勇敢,而是实行一种非常开明灵活的政策,比如如何与邻国友好相处,如何与入侵的丹麦维京人谈判协商。在这些方面,阿尔弗雷德处处表现出灵活的外交技巧。

阿尔弗雷德统治时期,虽然丹麦维京人在868年、871年、876年、885年和886年相继入侵英格兰,但在他的带领下,经过漫长而艰苦的战斗,英格兰人终于赶走了大部分领土上的丹麦人。

难能可贵的是,阿尔弗雷德不仅是一位勤于政务的君主,还是一位智者。他把国家治理得井井有条,业余时间还有很多小发明。他在英国发明了著名的喇叭灯和计时蜡烛。更重要的是,在大多数人愚昧无知的中世纪,他感受到了自己统治下的祭司的愚昧和人民的愚昧,于是他像查理大帝一样开办了宫廷学校,从国外聚集了很多有名望的老师。他在位期间,最重视文化教育。他编纂了《盎格鲁-撒克逊编年史》,大力提倡科学,给医学和其他学科的科学家颁发了许多奖项,使得当时英格兰的学术研究有了很大发展。

从878年到885年,他邀请了许多来自麦西亚、威尔士甚至欧洲大陆的著名学者到他的宫殿,婚礼总是在他的宫廷里举行。我们都知道,自然分化理论的作者是约翰·斯科特。公元843年,约翰·斯科特应法国国王查理的邀请前往法国,并被任命为宫廷学校的校长。查理死后,约翰·斯科特被阿尔弗雷德大帝聘为马兹伯里修道院和阿塞尔修道院的院长。

阿尔弗雷德国王本人具有很高的教育水平和艺术造诣。他自学拉丁文,从887年开始,他亲自将大量拉丁文经典翻译成盎格鲁撒克逊语。罗马帝国第一任官方教皇格雷戈里一世所写的《教牧法典》由阿尔弗雷德本人翻译成盎格鲁-撒克逊语。几千年来,这个教规一直被用作主教的指南。

公元876年,丹麦人再次向威塞克斯进军。阿尔弗雷德改变了英国人在海盗袭击时用来简单防御的战术。他秘密组织军队突袭爱丁顿的海盗部队。这一仗让丹麦人晕头转向,让海盗们在很长一段时间内不敢再抢劫,既保证了人民的生命安全,也给了他们的部队一个休整的机会。

公元878年,当海盗首领古特伦率领丹麦军队向威塞克斯挺进时,阿尔弗雷德再次给了海盗猛烈的打击。同时,他又用“分地统治”的巧妙策略,最终迫使古特龙接受协议,从而使阿尔弗雷德获得了统治自己国家和邻国麦西亚的权利。然而,他与丹麦维京人签订的协议中也包括了对丹麦人的补偿。根据协议,丹麦人将正式控制英格兰北部和东部的一大片地区,即从泰晤士河口到爱尔兰海,斜穿英格兰,被称为“丹麦法律实施的地方”。丹麦人统治着这片面积达25000平方英里的广大地区,它也成为斯堪的纳维亚半岛之外维京殖民地中最广阔、最富饶的地区。

在协议中,古特雷斯也做出了让步。他不仅接受了基督教的洗礼,还让阿尔弗雷德大帝做了他的教父。这一事件预言了移居到“丹麦执法地”的丹麦维京人将与当地人融为一体。

公元886年,阿尔弗雷德从丹麦维京人手中夺回伦敦,解放了南方的大部分地区。当他占领伦敦时,所有不接受丹麦统治的英国人都拥护他为国王。

公元892年,一支丹麦军队从欧洲大陆进攻英格兰,阿尔弗雷德迎头痛击。眼看难以取胜,丹麦人只好宣布休战,撤回自己的海盗队。丹麦人再次进攻失败,主要是因为阿尔弗雷德在战争中采取了极其安全的防御措施。他加固了旧堡垒,并在战略要地建了一座新堡垒。此外,在他的领导下,英格兰建造了更大的战舰和训练有素的水手。

值得一提的是,在阿尔弗雷德统治时期,英格兰在军事、外交、科学、文学和宗教方面都有所发展。阿尔弗雷德心胸开阔,爱好广泛。他对什么都感兴趣,不管商业、天文、地理、风俗。

评价

阿尔弗雷德大帝和亚瑟王一样,领导英国人民抗击侵略者,但他远比亚瑟王伟大。他不仅遏制了诺曼人的入侵,而且在政治和文化上也做出了杰出的贡献。他一生为英格兰做了四件大事:一是颁布了《阿尔弗雷德法典》,该法典汇编了盎格鲁-撒克逊王国历代法律,后来成为英国普通法的基础。其次,他奖励了为贵族子弟建立学校的学术,组织编写了《盎格鲁-撒克逊编年史》,并亲自安排将英国文学之父比德(673-735)和波提乌斯的《哲学的安慰》翻译成英文,为英语和英国本土文化的形成和发展奠定了基础。第三,他废除了义务兵役制,用赠地来加强对军队的控制,这就是后来封建骑士的雏形。当然,阿尔弗雷德大帝最重要和最广为人知的是他对丹麦人的军事功绩;20世纪70年代,英格兰几乎全境沦陷。871年,阿尔弗雷德大帝在其弟埃塞尔雷德一世(865-871)被杀后继位,他一生致力于与丹麦人的战斗。最后成功收复伦敦和泰晤士河以南地区,入侵者被迫退守泰晤士河以北的丹麦地区。后来,阿尔弗雷德大帝的继任者英格兰的爱德华一世(899-924)于918年将丹麦人彻底赶出了英格兰。自阿尔弗雷德大帝以来,他的后代连续五次为武王,打败了入侵的北欧人,全面复兴了撒克逊人在英国的统治。他是欧洲中世纪最杰出的君主之一,被已故佛祖称为“不列颠民族之父”。