浅谈档案管理:论县级档案管理人员的专业化发展

众所周知，任何工作的关键都是人，档案工作也不例外。在深化改革的新形势下，如何建设一支对党忠诚、能力突出、人民感情深厚、充满活力的档案干部队伍，对于推动档案事业深化改革和科学发展具有重大的现实价值和历史意义。从这个意义上说，让每一个档案工作者的专业得到发展是非常重要的。然而，县级档案管理人员的专业水平却不容乐观。

一、县级档案管理人员现状如何？

以大竹县为例，县档案馆编12人，实有11人。其中，50岁及以上2人，35-49岁6人，34岁及以下3人；研究生1，大学4所，专科3所，中专及以下3所；档案专业0个，大专4个，中专高中5个，在职培训教育2个。

档案馆的发展必须有一支结构合理的专业队伍。虽然现有人员积极承担接收、管理、服务的基本职能，队伍保持履职的主观积极性，但仍面临人员配备不足、干部交流机制不活、思想相对封闭、专业发展滞后等不容忽视的问题。从以上数据来看，专业人员数量明显不足，县档案部门的专业人员数量并没有真正形成。

第二，制约县级档案管理人员专业化发展的原因是什么？

人才是职业发展的关键因素，档案部门也不例外。高素质的专业人才已成为档案部门发展的根本动力和决定性因素。那么，制约县级档案工作者成长为高素质专业人才的原因是什么？

客观地说，一是档案管理人员的编制标准落实不够，人员紧缺，以至于在职人员往往忙于事务，无暇顾及职业发展；二是关心支持档案事业的社会氛围不浓。很多人认为档案工作不是一线工作，是二三线后勤工作，不影响与经济社会发展进步相关的重要指标，难以实现量化考核。上级对下级的综合考核指标体系中没有单独的分值，不那么紧迫和困难，不容易影响发展稳定大局；第三，专业人才结构支撑薄弱。从档案系统本身来看，没有统筹考虑档案事业长远发展的人员结构规划。过去也客观存在照顾人的现象，有的人年纪大了，在档案部门解决待遇。

从主观上来说，一些档案工作者有自己的认识误区，导致不求完美，甚至不求上进，得过且过。在这部分档案管理人员中，主要的观点是，自己工作的档案部门很普通，无论怎么做，业绩都不会像其他部门那么突出；也认为档案工作技术含量不高，普通人都能做。当然，他们自己也能做到，没必要对自己提出更高更严的要求。

三、县级档案管理专业应与时俱进？

随着计算机和网络的普及，档案管理进入了信息化时代。档案工作在国家信息系统中具有一定的地位。档案部门必须跟上国家信息化建设的步伐。为了落实国家档案局的信息化建设纲要，近年来县级档案部门也非常重视信息化建设，所以档案管理人员要学习计算机、信息技术和电子政务、电子档案和电子档案管理。这部分内容完全适应社会和档案工作发展的需要。

随着社会的发展，档案工作也随之发展。为适应档案工作的发展，满足档案工作的实际需要，国家档案局发布了相关标准和规定。这些新颁布的标准和规定，既是以往教材中没有的内容，也是实际档案工作中必须遵守或具有指导意义的内容。因此，档案工作者必须及时学习和掌握国家和档案系统关于档案工作的新标准和新规范。

总之，社会、科技的发展必然影响和推动档案工作的发展。档案工作者要了解和认识影响档案工作发展的环境和各种因素，也要了解档案工作本身的发展。这样才能正确把握自己的方向，改进工作，激发自觉的学习欲望，真正做到与时俱进。

4.县级档案工作者的职业发展路径有哪些？

客观而言，档案部门应建立保障机制，促进学习，不断提高服务能力。要加大时间、经费和组织力量的投入，逐步建立促进学习的保障机制。引导和鼓励档案工作者树立终身学习的意识，支持参与学习、理论联系实际和公开透明的学习培训活动，不断提高档案工作者服务大局、服务群众的能力。二要建立动态考核机制，不断提高履职能力。要努力建立有利于档案工作者创业的动态考核机制。充分借鉴和吸收现代社会公共行政绩效管理的实践经验，探索年度绩效目标自主确定并与工作预算支出挂钩的考核方式，尊重个人能力与目标的相称性，并在上一年度和下一年度之间调整指标，避免单一的直线指标模式，强化考核的效率和刚性，增强档案管理者对考核行为的认同和支持。第三，建立关爱机制，增强专业决心。要坚持以人为本，不断建立和完善关爱帮扶机制。

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