请写一篇1000字左右的短文，题目是“如何发挥其主导作用，鼓励和促进社会各界参与”

党的十八届三中全会着眼于维护最广大人民根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力，对创新社会治理体系提出了新思想、新部署、新要求。民政部门作为政府履行社会治理和公共服务职能的重要部门，要充分发挥和调动“社会组织、社区和社会工作”(以下简称“三个社会组织”)的合力，不断探索社会领域的制度创新和社会治理创新，切实增强社会发展活力。

一是构建现代社会组织体系，提高政府管理科学化水平。

党的十八届三中全会提出进一步激发社会组织活力，“正确处理政府与社会的关系，加快推进政社分开，推动社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”，为社会组织改革发展指明了新的方向。

目前，河北省各级社会组织数量发展到15011，从业人员超过17万人，会员超过660万人，初步形成了门类较为齐全、覆盖面较广的社会组织体系(涉及全省89个厅局)。

围绕加快现代社会组织体系建设的新目标，河北省民政厅将进一步加大改革创新力度，在登记管理制度上实行四类社会组织直接登记，下放审批权限，减少审批备案事项，推行社区服务类社会组织备案制，积极探索“一业多会”，推进政社分开，完善双责管理制度。在优化发展环境方面，要完善财税支持政策，建立公共财政支持的激励机制；将政府不应行使、可由社会组织承担的工作和服务，以适当方式逐步转移给社会组织；支持社会组织通过政府购买方式提供产品和服务，保障社会组织民主参与的权益。在加强监督管理方面，建立政府监督、社会监督和社会组织自律相结合的监督体系；引导社会组织完善以章程为核心、权责明确、运转协调、有效制衡的独立法人治理结构；加强社会组织执法监管队伍建设，强化联合执法监管，强化信用建设、行业自律和评价。

二、推进“网格化管理、社会化服务”，发挥城乡社区自治功能。

党的十八届三中全会指出，要“开展多种形式的基层民主协商，推进基层协商制度化，建立健全居民和村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”，为全面推进城乡社区建设提供了新的发展思路。

近年来，河北省城乡社区建设稳步发展，“四有一创新”经验在全国创造推广，社区治理方式不断创新。

面对社区建设中日益明显的“行政化”现象，河北将进一步明确责任，加强社区自治能力建设，促进政府管理与基层自治的有效衔接和良性互动，在管理体制上实现“还权、赋权、还权”。深入推进“网格化”管理，形成社区党组织主导、社区居委会主导、社区公共服务组织、社区社会组织、业主组织、驻区单位、社区居民多方参与、共同治理的工作格局。深入推进社会化服务，做好河北省城市社区综合信息服务系统研究设计，探索推进社区信息网络平台建设，形成连接政府基本服务、居民自愿互助服务和社会有偿评价服务的服务体系，实现社区服务管理“一网通”“一键通”。

第三，推动专业社会工作发展，增强社会发展活力

党的十八届三中全会提出要“发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自律、居民自治的良性互动”，“增强社会发展活力”。这些重要论述对完善社会治理、推动专业社会工作发展提出了新要求。

据此，河北省将积极探索“社会组织、社区、社工”联动机制，推动社会工作专业人才和服务平台发展。从载体上，大力培育和发展与当地经济社会发展相适应的布局合理、覆盖广泛的社会组织体系。从政策上看，制定政府购买社会工作服务的实施意见和配套政策，将一些可以由社会承担的工作交给有条件的社会福利机构。措施上，继续抓好边远贫困地区、民族地区、革命老区人才支持计划中社会工作专业人才专项计划的实施；推动社会工作参与社区建设，通过完善城乡社区自治机制推进基层社区管理；不断加大社会工作岗位开发力度，合理规范社会工作岗位设置、待遇标准、考核机制和权益保障机制，多渠道广泛吸引社会工作人才；引导和鼓励各地加大社会工作服务机构培育力度，加快发展民办社会工作服务机构，加强社会工作专业人员继续教育。