浅析电力工程项目管理存在的问题及优化措施

序

电力建设过程由多个部分组成，其建设周期长、工程量小、承包商多，给电力工程建设项目管理带来了巨大挑战。

1中国电力工程建设项目管理现状分析

目前，在我国电力工程建设中，许多电力企业仍然采用传统的项目管理模式，这极大地制约了电力工程建设管理的效率。在传统的项目管理模式中，建设单位与设计、施工、监理单位分别签订相应的承包或代理合同，由建设单位、施工单位、监理单位组成一个项目管理体系。在这种体制下，监理单位受建设单位的委托。依法承担施工过程中的施工安全、工程质量、工期和工程造价的监督责任。在多年的实践中，这种传统的项目管理体制暴露出许多弊端，严重影响了电力工程建设的顺利开展。

(1)单纯依靠监理单位很难实现项目在施工过程中的全方位、全过程控制，监理单位采取的管理手段多为事后控制，缺乏有效的事前防范措施。

(2)监理单位的工作重点主要放在施工质量的控制上，对施工安全、进度和工程造价的控制重视不够，导致施工过程中项目管理缺乏全面性，电力工程建设中安全事故未能杜绝，工程造价高，工期超期。

(3)电力工程建设中，普遍存在项目管理执行力不足的问题，建设单位没有真正将电力工程建设相关的规章制度落实到施工现场。

这些问题结合在一起，在一定程度上困扰着我国电力工程建设的项目管理。

2电力工程建设项目管理的优化策略

2.1提高员工的专业素质

要做好项目管理，就必须以具有良好职业素质的人力资源为保障。在电力工程建设项目管理中，具有一定电力专业知识和工程管理经验，懂管理、懂法律的专业管理人才尤为重要。这种专业知识丰富、管理经验突出的复合型人才，是做好电力工程建设项目管理的基础。因此，应致力于提高项目经理的职业素质，通过建立和完善各类工程师的考核和注册制度，提高职业门槛，实施项目经理的定期培训和进修，为电力工程建设项目管理搭建一个良好的平台。

2.2采用有效的组织结构。

有效的组织结构是实现电力工程建设项目管理的基础，必须根据电力工程建设的实际情况选择合适高效的项目管理组织结构。在矩阵式组织结构中，矩阵的横坐标代表项目的进度，从项目立项、规划、勘察、设计、招投标一直延伸到施工和竣工验收阶段；而其纵坐标则代表了电力工程建设的专业方向，如地质、结构、施工、设备安装等。对于电力企业来说，中小型电力企业通常可以采用矩阵式管理模式，而一些大型电力企业可以在矩阵式组织结构的基础上，根据实际情况实施具体的管理模式。

2.3实施目标导向的项目管理

在电力工程建设的项目管理中，要积极推行目标管理模式，努力实现建设全过程的目标控制和管理，这就要求根据项目的实际情况制定合理的目标计划，通过对目标的进一步分析和细化，制定完成目标的具体实施细则。在电力工程建设的全过程中，对项目目标实施实时控制、比较和整改措施，通过这些控制措施达到既定目标。

3电力工程建设项目管理对象分析

在电力工程建设中，施工安全、工程质量、施工进度和施工成本是最受关注的问题。因此，在电力工程建设项目管理中，安全管理、质量管理、进度管理和工程造价管理已成为最重要的四点。

3.1电力工程建设项目管理中的安全管理

安全管理的关键在于电力生产安全规章制度的执行和监督。在项目建设之初，首要任务是成立安全管理机构，明确分工，责任到人。根据所承担建设项目的施工特点，制定并实施安全管理体系。具体措施如下:

(1)在工程招投标阶段，项目建设单位要严格审查投标单位的资质，坚决将资质不合格、管理混乱、人员素质低下的施工单位拒之门外。

(2)对所有施工人员进行安全教育和安全检查，并进行安全技术交底。施工人员应持证上岗，佩戴统一的胸卡。

(3)加强制度执行力，赋予安全监督员充分的奖罚权，加大日常安全检查力度，发现违章及时制止，发现隐患及时上报，落实责任，进行整改。

(4)施工队伍严格执行安全技术交底、班前会、危险点分析和预控措施，规范作业指导书。

(5)施工单位应定期对施工人员进行安全教育和培训，讲解现场施工的重点和难点安全注意事项，及时研究和分析施工现场和其他施工单位的安全事故，不断提高施工人员的安全意识。

(6)充分发挥监理单位在工程安全管理中的监督管理作用。监理单位作为项目建设的主要管理者，要以施工单位的安全管理为重点，要求施工单位开展安全教育、培训、安全技术交底、风险评估、安全检查等安全工作，对危险作业项目的施工进行现场监理，不断提高施工人员的安全意识和施工单位的安全管理水平。

3.2电力工程建设项目管理中的质量管理

工程质量的控制和管理是电力工程建设项目管理的重要组成部分。电力工程施工的施工工艺更加复杂，对施工工艺的要求更高，因此电力工程的施工质量更加难以控制，稍有差错就会造成难以估量的负面影响。在电力工程建设的施工现场，露天作业多，自然条件多变，现场协作复杂，使得电力工程建设的项目管理是一项系统工程，质量控制目标多。管理工作琐碎复杂，管理难度更大。在这种情况下，为了保证电力工程建设的施工质量，控制施工各阶段的质量，首先要做的就是制定科学合理的质量控制目标，制定质量管理的可行性方案，建立全员参与、全过程实施的质量管理模式。工程开工前，建设单位、施工单位、监理单位、设计单位共同审查设计图纸，施工单位提交施工组织设计、施工方案、作业指导书审批，监理单位编制质量控制点。施工阶段的质量控制主要体现在施工准备、施工方案、过程检验、分项工程检验、竣工验收、质量回访等方面。这些方面相互作用，与影响工程质量的因素密切相关。因此，应综合控制影响工程质量的几个因素。

3.3电力工程建设项目管理中的进度管理。

在电力工程建设的项目管理中，进度管理的目标是在保证施工质量的同时，按照预先制定的项目进度进行施工，以保证项目建设的实际进度与预期进度同步。为了做好电力工程建设的施工进度管理，应特别注意以下因素:

(1)做好施工项目分析工作，根据施工现场的实际情况，分析可能影响工程进度的各种潜在因素，在具体分析的基础上制定相应的预防措施，把影响工期的因素扼杀在萌芽状态。

(2)制定合理的电力工程施工进度计划，并根据施工进度计划的要求进行进度管理。在制定施工进度计划之前，需要对电力项目的实际情况进行充分的调查，充分掌握项目的资金、人员、资源等因素，明确项目建设所需的资源，估算项目建设所需的工期，明确各项建设工作的依赖关系。

3.4电力工程建设项目管理中的成本管理。

在电力工程建设中，成本管理的主要工作是编制资源，估算成本，预算成本，并以此为基础控制成本。施工质量、施工进度以及建筑材料和人力资源价格的变化都会影响电力工程建设的施工成本。因此，在实施成本管理时，必须通过成本分析和图表方法严格控制施工过程中的变更，并做好对这些变更引起的成本变化的控制和记录，以确保施工的实际成本与预期成本相匹配。

4结论

综上所述，电力工程建设中的项目管理是一项较为复杂的系统工程，其管理水平对电力工程的质量有着重要的影响。因此，电力企业有必要充分重视项目管理，采用合理的管理方法，从施工质量、进度、成本等方面做好项目管理工作。

参考资料:

[l]叶伟志。电力工程建设质量的影响因素及电力工程建设监理[J].建筑材料与装饰，2013(4)。

[2]陈西宁。电力建设技术与工程造价管理和控制[J].科技致富指南，2014(3)。

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