绿色会计难以普及的原因是什么，如何解决？

中国绿色会计的发展离不开国际绿色会计的发展。分析国际绿色会计的现状，有助于理清我国绿色会计发展中存在的问题，找出差距。

大量数据和数字表明，虽然目前国际上还没有专门的绿色会计准则，但许多国家的绿色会计发展已经从理论研究发展到实际操作，环境状况也在会计信息中有所反映。例如，挪威要求公司董事会在年度报告中披露企业对环境的影响以及企业采取的措施；美国证券交易委员会要求公开发行股票的公司披露其所有环境负债；在巴西，对环境保护的投资必须在董事会报告中报告。如果企业不能解决环境问题，其可持续经营受到影响，应将其列为或有负债予以揭示；在荷兰，所有与环保措施相关的费用都可以从应税收入中扣除。美国、加拿大和西欧北欧国家近年来也开展了环境会计信息披露的研究，并逐步应用于实践。

与国外相比，绿色会计的研究已经向环境会计准则和体系垂直发展，我国对绿色会计的研究还处于探索阶段，尚未形成完整的理论体系和定型的实践模式。

我国对绿色会计的研究始于20世纪80年代，最初是作为社会责任会计的一部分提出来的，但当时在会计界并没有受到重视。直到20世纪90年代，随着我国政府对环境问题的日益重视和公众环保意识的进一步觉醒，绿色会计的研究日趋活跃。然而，建立和完善我国的环境会计毕竟不是一时之功，还需要一个漫长的发展过程。中国的绿色会计无论在实践上还是理论上都处于起步阶段，中国绿色会计的发展还存在很多问题。

通过查阅和研究大量资料，我认为我国绿色会计发展中存在的问题主要有以下几点:

首先，绿色会计的法律法规不完善

从制度上看，目前还缺乏可操作的绿色会计准则。尽管中国颁布了一些有关环境保护的法律法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》和《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，但与世界先进国家的立法水平仍有很大差距，而且中国执法不严有时会使原有的有效法律变得软弱无力。而且我国对破坏环境的企业处罚过轻，企业以牺牲环境为代价获得的收益在弥补了企业遭受的处罚后绰绰有余，这也是环境破坏屡禁不止的原因。目前，我国部分企业已经意识到绿色会计的重要性，并有披露环境信息的动机，但我国并没有强制性要求企业披露环境信息，这使得大多数企业并没有主动披露绿色会计信息，更谈不上披露对其不利的环境信息。遗憾的是，对绿色会计的研究还停留在学者的研究上，没有形成可操作的会计准则，不能满足企业实践的要求。

第二，绿色会计的理论和实践还很不完善

从研究来看，科学、合理、系统、完整的符合我国国情的绿色会计理论和方法体系尚未建立。我国现行的指导企业会计和报告实务的法律法规主要由财政部和中国证监会制定，包括财政部发布的会计准则、财务通则、行业会计制度和财务制度以及中国证监会发布的信息披露规则和准则。一般来说，这些法律、法规和相应的公司会计和报告做法基本上不涉及环境问题。然而，在实践中，大多数企业在绿色会计的确认和计量上比较混乱，对环境信息的公布态度不高，不全面，不具有可比性。

我国直到20世纪90年代才开始接触绿色会计，因此在研究的深度上与国外有一定差距。同时，我国缺乏对绿色会计的系统研究，所以经过多年的发展，尚未形成体系，大部分还在借鉴国外研究的先进成果。

三是研究内容不系统，研究成果不具有实践指导意义。

绿色会计的建立是一个系统工程，绿色会计理论作为一个完整的体系，需要考虑各种因素的关系和影响。从现有的成果来看，大多数论文只关注绿色会计理论的一个方面，将绿色会计理论作为一个系统和整体来研究的成果较少。相当一部分学者在研究绿色会计时，写了一两篇文章后，不做论述，无法对某一问题进行深入研究或系统研究，在研究方法上，规范研究的文章较多，实证研究的文章较少。

从目前环境会计的研究内容来看，大多数学者更多地关注于绿色会计理论的理论研究，如环境会计的目标、对象、基本假设等，而将其他学科的技术方法应用于绿色会计实践的操作性问题的研究并不多见。此外，对绿色会计制度规则的研究也很薄弱，使得环境会计的实践无规范可循，阻碍了绿色会计的发展。

四是利益相关者要求少，披露不规范。

从实物来看，企业没有建立完整的环境会计信息系统，企业环境报告的信息披露严重不足，缺乏可比性和可靠性。企业设置相关绿色会计科目少，环境负债估值低。企业对环境支出和环境收益的会计反映明显不足。以临时性或突发性环保支出为例，实际发生率约为75%，但企业实际独立核算率仅为18%。企业对构成环境负债的或有事项抱有侥幸心理，因此环境负债估值过低会大大增加企业的财务风险。

绿色会计应披露的信息主要包括:环境成本、环境负债以及与环境成本和负债相关的具体会计政策。目前，我国对环境因素的确认和计量还处于进一步探讨的阶段，相当于没有为我国企业真正实施绿色会计打下良好的基础。

五、员工水平有限，缺乏相关知识

虽然我国已经是世界经济强国，但会计人员的专业水平和素质与经济发展速度不可比，高素质、高学历的会计人员比例较低。由于传统会计和传统教育的影响，大多数会计从业人员的知识结构不平衡，知识的积累和更新跟不上经济环境的发展变化。尽管专业会计之间存在一些差异，但绿色会计作为会计学的一个新分支，主要是由专业学者进行研究。没有系统完善的理论供会计人员学习，也没有法律法规可以遵循和遵循，导致企业中了解绿色会计的人才很少，这成为中国企业实施绿色会计的障碍。

六是社会和企业对其重视不够。

与国外相比，中国对环境的重视程度还远远不够。以澳大利亚为例，国内有很多节能措施:酒店卫生间分为半冲式和全冲式，水箱结构稍加改造，节约大量用水；行道树布满木屑，雨后积水，但无风无沙。居民会自觉执行国家制定的环保法规。差距的主要原因是中国的环保意识尚未形成，社会的普遍忽视给了企业投机的机会。

目前，我国实施绿色会计的社会环境尚未形成，环境立法也不完善。中国的现状是还缺乏相对完善的环保监管措施，社会普遍忽视环保，只关注企业的经济利益。在观念上，企业环境责任的道德观念尚未真正形成，对绿色会计在建立和完善我国环境信息披露制度中的重要作用缺乏认识。甚至一些企业，在利益的驱使下，肆意消耗资源，破坏生态环境。在实际生产中，局部发展与整体环境保护在利益上存在冲突，社会各界对企业披露环境信息的要求不够迫切，导致企业迫切要求实施绿色会计。

改进建议:

首先，建立绿色会计标准，完善相关法律制度。

绿色会计主要以企业为会计主体，核算企业对社会资源和环境履行的社会责任。企业不能完全真实地揭示自己的利益。因此，政府相关部门和社会中介机构应根据国家有关环境保护法律法规和相关会计法规制度，对企业绿色会计信息的合理性、合法性、全面性和真实性进行审查和鉴定，并在行政管理和专项环境审计中对企业进行监督，以督促企业强化环境意识，使环境保护成为企业的积极行为，加强环境会计信息披露。通过专门机构加强对绿色会计的监管，取信于民，加强国家宏观调控。

(一)完善《会计法》

会计法是会计工作的最高准则。将绿色会计与监管写入会计法无疑以法律形式确定了其地位和作用，也是将会计理论付诸实践的最有力手段。

自然环境是国民经济的重要资源。自然人和法人都有利用环境的权利和保护环境的义务。如果法律规定企业必须对被侵权人给予相应的赔偿，那么赔偿必然导致企业经济利益的外流。这样，企业环境行为的后果应纳入会计体系，通过财务报告真实反映企业环境事项的合法性、真实性和公允性。因此，应进一步完善会计法和环境法规，使企业绿色会计的内容纳入会计法，这是实施绿色会计的根本法律保障。

(二)提高会计标准

会计准则是对会计工作的约束性规范，将环境内容纳入会计要素将成为必须披露的内容，这将有效防止相关部门和单位的规避行为。要求企业公开的内容:一是存在环境问题企业的环保措施和计划；第二，企业设定的环境排放目标以及企业如何对待这些目标；三是根据政府法律法规采取的环保措施，在多大程度上按照政府要求实现，环保措施对企业当期资本支出和损益的影响以及对未来的影响；第四，环境经常性开支的数字、资本化数字和摊销。

(三)建立绿色会计体系

绿色会计体系是根据会计准则规定的相关环境原则设计的，使绿色会计具有可操作性，易于会计人员掌握。

二、成立专门机构发展绿色会计，加强理论研究。

要启动实施绿色会计的准备工作，必须建立机构，研究理论，确定标准。中国绿色会计研究会将由该领域的许多专家组成，以加强绿色会计的理论研究和实施，缩小中国与世界的差距，改变中国经济发展的被动地位。建议由财政部牵头，中国会计学会、中国财务总监协会负责，尽快成立一个集经济、环境、资源、会计管理为一体的专业研究机构，与国际同类研究相衔接，形成统一的绿色计量标准，研究和讨论绿色会计理论、自然资源成本、环境影响成本、 产品市场规律和法律制度变化，加大理论研究和实施力度，加强绿色会计体系研究，打造中国绿色会计研究。

第三，在企业中树立绿色会计理念

绿色会计的最终目标是实现企业经济效益、环境效益和社会效益的全面丰收。提高企业的环境意识，使环境保护成为企业的自觉行为，为绿色会计的实施创造良好的主客观环境。只有企业追求自身利益的最大化，合理开发利用自然资源，加强对环境的有效保护，才能真正实现绿色会计的终极目标，使企业追求经济效益和社会需求和谐的可持续发展。

第四，提高会计人员素质，培养专业会计人员？

绿色会计是会计学、环境科学、生态经济学、可持续发展科学等交叉的边缘应用学科。它要求使用者不仅要有绿色会计的基本理论和方法，还要有与之交叉的相关学科的知识。就目前国内大部分会计人员的素质而言，显然是不够的。首先，从最基本的绿色教育和理念培养入手，改变学生的课程结构和学校的教学方式，在高校增设绿色会计和审计课程，将绿色会计作为一门专业课来推广和教授，以提升会计专业学生的绿色会计理念和实际操作能力。其次，要不断提高企业会计人员的素质。一方面，需要企业会计人员充分了解绿色会计的基本理论和方法以及交叉学科的相关知识，以便严格执行国家有关环境政策，正确开展绿色会计实践。另一方面，要充分发挥会计人员的主观能动性，鼓励他们在实践中发现和解决问题，修改或拓展绿色会计目标，进一步完善我国绿色会计理论。

五、扩大绿色会计的宣传教育。

绿色会计的建立和实施不仅是一个会计问题，也是一个复杂的环境和社会问题，对社会的可持续发展具有重要意义。我们既不能以牺牲环境为代价追求经济效益，也不能为了保护环境而放弃经济发展。因此，必须引起国家行政部门和全社会的高度重视。通过社会宣传，将绿色会计的实施作为一项系统的社会工程，加强学校环境保护基础知识的教育，在中小学增设环境知识课程，建立相关刊物。增强全民环保意识。除了对全民进行环境意义的宣传，还需要对现有企业的决策者、管理人员和工程技术人员进行绿色会计基础知识的教育和培训。

此外，结合我国国情，可以在成熟地区开展试点工作，以两账并行的方式选择典型企业或部门，以不统计环境资源损失的原始账为基础，以记录资源环境损失的绿色账为辅助。在两种核算的对比下，企业和决策者可以认识到绿色核算的重要性，在实践中不断完善绿色核算体系，进而逐步扩大操作范围。