蓝色壁垒的影响

蓝色壁垒出现后,在国际社会引起了激烈的争论,并形成了发达国家和发展中国家两个不同的阵营。发达国家普遍认为,蓝色贸易壁垒不是贸易壁垒,而是有利于各国人权建设和企业员工待遇提高的蓝色贸易制度,应该在世界各国推广和统一。相反,发展中国家对此持有截然相反的观点。他们普遍认为,基于劳动待遇改善的外贸订单确定是一种贸易保护措施,阻碍了贸易自由化的发展,大大降低了发展中国家在国际贸易中的竞争优势。他们不支持蓝色条款进入贸易合同或任何多边或双边贸易协定和条约。WTO成立后,发达国家和发展中国家之间的争论更加激烈,但这种争论并没有影响蓝色贸易壁垒的继续发展。相反,蓝色贸易壁垒呈现出“民间壁垒”和“政府壁垒”相结合的状态。毕竟蓝色贸易壁垒中提到的劳工待遇问题随着经济全球化的发展已经遍布全球,无法回避。应该看到,蓝色贸易壁垒具有双重影响,既有负面影响,也有正面影响。蓝色贸易壁垒独特的社会性使我们不可能像其他壁垒一样完全否定它,所以我们应该以更全面的视角和积极的态度来认识蓝色贸易壁垒的双重效应。

(一)蓝色贸易壁垒对中国对外贸易的负面影响

1,对中国产品出口订单的影响

发达国家以大型跨国公司为主体参与国际竞争,而我国参与国际贸易的主体是众多中小企业,贸易方式以加工贸易为主。据海关统计,2005年,我国外贸出口额为7620亿美元,其中加工贸易额为41648亿美元,占全部出口贸易的54.85%。中国已经成为全球社会责任运动的重要目标。上世纪90年代,中国出口企业发生严重侵犯劳工权益事件后,国际工人联合会警告称,如果劳工环境得不到改善,将联合发达国家对中国的皮革、玩具、纺织品出口进行限制。接着,美国、法国、意大利等中国传统轻工业品进口贸易组织讨论并通过了一项协议,要求中国所有出口纺织品、玩具、鞋类等产品的企业提前通过SAS000标准,否则抵制进口。事实上,这种认证已经越来越多地出现在跨国订单的附加条件中。跨国公司要求企业满足认证条件,否则取消订单。比如广东一家台资鞋厂发生女工中毒事件,外地客户闻讯后全部撤单。

2、对中国出口企业成本增加的影响

企业成本的影响包括两个方面:一是获得认证的管理成本,可称为“认证成本”。按照惯例,SAS000标准认证一般需要1年,证书有效期为3年,每6个月复审一次。2000人的工厂需要9万元的认证费。与ISO系列相比,成本略高。第二,为了满足认证必须承担的社会责任,需要在提高员工福利、加强环保设施和节约能源上花费。如果这些措施在认证前是空白或者承担较少,那么一次性投入的成本就很高,可以称之为“整改成本”。中国出口企业成本的增加,必然会影响中国企业的国际竞争力。

3.对中国吸引外资的影响。

中国加入世贸组织后,外国投资者进一步增加了在中国的投资。除了潜在的经济发展速度和强劲的市场需求,廉价劳动力也是吸引外资的动力之一。如果把劳工标准提高到SAS000规定的水平,对外国投资者的吸引力就会降低,跨国公司就会害怕自己的分包商品不符合标准而不在中国投资。

事实上,上述蓝色贸易壁垒对我国外贸的负面影响远远小于正面影响,而且这些负面影响基本上是短期的、相对的、动态的,是可以补偿和控制的。

(二)蓝色贸易壁垒对中国对外贸易的积极影响

1有利于改善我国劳动关系。

虽然我国《劳动法》等法律法规对劳动权益保护有具体规定,但由于管理滞后,劳动力市场供求失衡,一些企业违反《劳动法》侵害员工权益的现象时有发生。比如,有的企业违法使用童工,收取员工押金,侵犯劳动者人身权利,加班加点,拖欠员工工资;在一些地区,工业事故不断,员工的健康和生命安全得不到保障。社会责任的标准是社会良知对资本权力的制约。SA8000标准在中国企业的实施,要求企业树立“以人为本”的管理思想,从而改善中国紧张的劳资关系。SA8000标准是指以人为本的管理、商业道德和精神文明,为关心、理解、尊重和保护人提供了可操作的量化标准。它的实施是借助外力改善企业劳动条件,促进生产经营改革创新的良机。应该看到,SA8000标准的推广应用不仅是为了促进劳动者权益的保护,更重要的是促进劳动者在经济生活中角色的根本转变。员工劳动热情和创新精神的激发和释放,不仅会使企业从中获得更大的收益,还会为社会创造巨大的物质财富和精神财富。

2.有利于我国劳动法规的建设。

当蓝色贸易壁垒盛行时,我们可以在综合考虑蓝色贸易壁垒所有内容的前提下,结合我国劳动法律法规的不足和国情,反思国内法与国际立法趋势的差距,找到解决劳工权益保护根本症结的有效方案。我国劳动法律法规在实质内容上缺乏基本原则,使得现有法律法规在面对新问题时缺乏足够的灵活性,一些具体规定,如就业歧视、结社、强迫劳动、雇用童工等也不完善。程序上缺乏便捷性和时效性,劳动者权益受损时难以找到快速有效的解决办法。蓝色贸易壁垒的出现可以促使中国积极完善法律法规,从根本上解决企业社会责任过程中的各种问题。此外,壁垒中的一些具体规定也为我们制定法律法规提供了很好的思路和丰富的理论依据。如果能以正确的态度实行“拿来主义”,将有利于我国劳动法律法规的不断完善。

3.有利于中国企业的可持续发展。

目前,许多跨国公司把实施社会责任标准作为推动企业发展的杠杆。国内外实践表明,企业社会责任与企业经济绩效正相关。良好的企业社会责任管理不仅可以获得良好的社会效益,还可以获得长期的商业利益。比如沃尔玛坚持用社会责任标准审计其供应商,企业发展持续蓬勃。因此,从长远来看,实施社会责任标准必将促进我国企业深化改革,加强管理,实现可持续发展。它带来的长期效益和潜在效益不仅足以弥补负面效应的损失,还能为企业创造各种价值。比如:提升企业的社会形象和商业信誉;再拿到一张通往欧美市场的通行证;加强企业与政府的关系;稳定企业与客户之间的贸易与合作;增强企业的凝聚力和员工的忠诚度;促进企业的技术进步和管理水平乃至整体素质,等等。