关于多模式开发的论文

党的十八大报告指出，解决农业农村农民问题始终是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。推进城乡发展一体化，有利于打破城乡二元结构。

由于城乡产业结构差异、历史发展水平、体制机制等原因，我国城乡发展差距明显，主要表现为:城乡居民收入差距较大；城乡基础设施建设水平不协调；城乡社会事业发展不平衡；制约城乡发展一体化的体制机制仍然广泛存在。

推进城乡发展一体化，关键要从以下三个方面努力:

一是大力发展农村社会事业。完善城乡公共教育体系、就业服务体系、卫生服务体系、科技服务体系、文化体育服务体系、精神文明建设体系和社会保障体系，让农村居民更加平等地享受公共服务。中央政策研究室原副主任郑新立在2011接受新华网采访时表示，构建城乡一体化发展格局，要实现“六个一体化”:城乡建设规划、城乡产业布局、城乡基础设施建设、城乡公共服务、城乡就业市场、城乡社会管理一体化。这些“整合”的核心和落脚点是大力发展农村社会事业。

第二，努力改善对农村地区的金融支持。发挥扩大内需和政府投资的导向作用，加快城乡规划建设一体化。加大对农村道路、广播电视、互联网、自来水等设施的财政投入，加快实施“村村通”工程，引导企业和社会资金参与改善农村基础设施，切实解决农村基础设施资金来源问题。

三是注重制度创新。制度是根本，中小城市统筹城乡发展关键在于制度创新。有了好的制度，城乡一体化发展的议题和程序就固定了，制度的权威性和连续性就得以保持，政府更迭，制度照常运行。位于巴蜀盆地成都平原腹地的双流县，着力改革城乡一体化发展，全面推进“六个一体化”发展，在全国率先统筹城乡发展。双流成功实践的一条基本经验就是勇于改革创新，建立健全了一系列城乡一体化发展的体制机制，特别是在土地和户籍制度改革方面。

没有农村发展，就没有中国的现代化，就没有农民的富裕，就没有全面建设小康社会。强农惠农富农，实现城乡协调同步互动发展，逐步缩小城乡差距，真正实现城乡发展一体化。