建筑企业如何加强一线施工人员的有效管理方法？

长期以来，由于用工不规范，对一线施工人员缺乏有效的管理制度，施工企业经常发生工资支付、工伤索赔等劳动争议。本文以建筑企业劳动管理规定为基础，深入分析一线建筑工人的特点，针对一线建筑工人的考勤、工资支付、劳动保护、劳动合同、安全技能培训等问题，制定了一套行之有效的管理措施。在实践中，对规范用工、避免劳动争议起到了良好的管理作用。

1我国建筑工人管理现状及问题

1.1的状态

建筑业是国民经济的支柱产业，肩负着国家基本建设的重任。建筑工人是建筑行业的主要从业人员，在施工一线承担着繁重的施工任务。建筑工人为建筑业的快速发展提供了人力资源保障，为国家经济建设做出了不可磨灭的贡献。然而，由于建筑企业对一线施工人员缺乏有效的管理机制，劳动争议时常发生，很多劳动争议得不到及时解决，纠纷逐渐升级为上访、堵路等恶性事件，不仅影响了建筑企业自身的发展，也阻碍了建筑业的快速发展和和谐社会的构建。如何建立有效的建筑工人管理制度，提高工人素质，减少劳动纠纷的发生，是政府、行业和企业面临的迫切问题。建筑企业作为一线建筑工人的直接管理者，肩负着这一重任。新《劳动合同法》的实施对建筑企业提出了更高的要求，促使其规范和强化内部劳动相关规章制度，加快建设建筑企业职工考勤、工资支付和劳动争议快速解决机制。

1.2问题

在以建筑工人为主的建筑劳务管理市场中，存在一些亟待解决的问题。主要原因有六:一是部分项目经理随意用工，管理混乱，非法转移经营风险，严重侵害了建筑工人的合法权益，阻碍了建筑企业的发展；二是建筑工人职业技能培训严重不足，存在组织不到位、难以组织的问题。从业人员素质低，直接给工程建设的安全和质量带来隐患；三是施工人员庞大、松散、无序，给施工企业管理带来困难，增加了劳动争议风险；四是部分企业以包代管，对分包失去控制，导致现场失控，安全质量事故频发；第五，一些分包单位不考虑队伍的建设和操作人员素质的提高，而是大量使用价格低廉、经验不足的施工人员，最大限度地利用人工成本的差异，在安全和质量方面投入很少或没有投入，导致一些项目建设如履薄冰。第六，频繁的劳动争议严重阻碍了企业的发展和社会的和谐。

2 .目前国内劳务管理成果概述

针对如何建立有效的建筑工人管理制度，提高工人素质，减少劳动纠纷的发生，各地都想尽办法解决这一问题。特别是建筑业主管部门以文件的形式出台了很多行之有效的管理办法。如天津市建委本着和谐发展的原则，规范劳动用工管理，在建筑行业推广和深化建筑工人实名制管理制度。他们要求各项目工地建立建筑工人出勤电子台账，建立建筑工人实名制登记备案信息网上上传系统。除临时用工外，要求所有施工单位依法签订劳动合同。天津市建委的这一制度，进一步强化了建筑工人工资支付保障机制，完善了建筑工人工资支付监控系统，依法打击恶意拖欠建筑工人工资行为。南方的珠海市和深圳市推行《建筑工人安全卡管理办法》，要求所有在施工现场进行一线作业和现场管理的人员，包括建筑工人、施工现场管理人员和监督人员，必须经过考试，取得“安全卡”，凭安全卡打卡进入施工现场。未取得安全卡的人员不得进入施工现场。施工企业、监理企业不得聘用未取得安全卡的人员进入施工现场；此外，近年来，承担着20万建筑工人管理任务的青岛市建委建筑管理局，也根据新形势下建筑工人的特点，积极探索建筑工人管理工作，建立了规章制度体系，走出了一条由粗放到集约、由松散到规范的道路。

行政部门出台这些政策，说明主管部门认识到管理一线施工人员的重要性，并针对目前一线施工人员管理中存在的问题制定了措施。然而，在实践中，这些政策的直接执行者是建筑企业。建筑企业只有真正认识到一线建筑工人管理的重要性，才会下大力气解决这个问题。否则只会受到政策的监督而得不到执行，施工企业只会和上级打交道，这些政策也只会是一纸空文。可见，对于一线施工人员的管理，仅仅依靠行政部门的文件是远远不够的。关键是施工企业要结合自身特点，制定一套行之有效的施工人员管理办法。

3如何建立有效的劳动管理方法

作者所在单位是国家房屋建筑工程施工总承包一级企业，市政公用工程施工总承包一级企业。在施工过程中，经常受到工资支付、工伤索赔等劳资纠纷的困扰。在一个个生动的纠纷案例中，公司劳动部门认识到，解决劳动纠纷的关键是预防纠纷，加强基础管理。公司根据实际情况和劳动管理规定，深入分析一线施工人员的特点，针对一线施工人员的考勤、工资发放、劳动保护、劳动合同、安全技能培训等问题，制定了一套行之有效的管理措施。在实践中，对规范用工、避免劳动争议起到了良好的管理作用。

3.1规范企业用工行为，坚持实名制管理。

3.11实名制管理是建筑行业用工管理的一项重要基础工作。公司劳动部门从制度入手，制定了考勤制度。首先要把好用工关，要求任何专业班组长在招聘施工劳务时，都要认真审查其证件，不要使用证件不全的施工人员。所有新工人应向项目部提供有效的合法身份证复印件和照片。项目部劳动管理员根据工人提供的信息，在3个工作日内办好考勤磁卡。考勤磁卡办好后，组长负责通知他们到项目部劳资管理员处领卡并签字，开始使用磁卡考勤。打卡时间由项目部根据工程情况决定。若工人中途离开或变更，班组长应提前一天向项目部报告，办理劳务注销或登记手续。临时工和没拿到磁卡的工人在签到台签了考勤，一个临时工，在镜头前拍了照片存根。此外，班组长应检查本班组工人的出勤情况，并于每月6月1日将考勤表提交给项目部。项目部劳动管理员负责检查考勤表。如果核对一致，组长应在考勤表上签字确认。如不一致，应重新查找原因，核实后由组长签字确认。

打卡记录和考勤证明将作为每月工资发放的依据。考勤打卡准确掌握施工人员的进出情况，进而结合计算机管理手段，提高实名制管理水平，实现数据化、动态化管理。

3.12其次，为了保证劳动者能够及时足额领取工资，公司专门制定了工资分配管理制度。工人进场后，班组长应向项目部提供工人的日工资，计件工资根据项目施工员核实的实际工程量计算。班组长根据核对后的考勤表计算工人工资(如按计件计算工资，另行收费)，签字确认后于每月8日前提交项目部，项目部劳动管理员核对无误后张贴通知。劳动者对工资有异议的，必须在公示后三天内提出。如果他们没有提高，将被视为他们同意工资数额。项目部贴出各班组领工资的时间和地点。发工资时，劳动者持身份证领取工资，并在工资条上签名、按手印。

个别工人必须在规定的发薪日之前离开，必须由班组长提前一天通知项目部，三天后发放工资。工资支付管理系统能够准确掌握建筑工人的劳务结算和工资支付情况。

3.13劳动者离职时必须签订工资结算承诺书。同时，劳动者在考勤卡上签字，就是签订劳动合同。劳动合同期满，劳动工资结算完毕，工程任务完成后，劳动关系自动终止。

3.2坚持施工队长(班组长)信用备案制度。

施工班组长是班组管理的关键人员，企业应采取有效措施防止信用评价差的施工班组长进入施工现场。施工企业自行开展信用考核评价，建立施工队伍合格队伍名单，建立集团内企业合格队伍名单，充分发挥本集团使用已建队伍的作用，以制度化管理减少和杜绝不规范用工和非法用工行为。首先，要严格执行企业使用施工队伍准入审批制度和年底信用等级评价制度，用制度管住企业用工；其次，应优先使用信誉好的施工队伍，施工总承包企业应与信誉好的劳务企业建立长期战略合作伙伴关系。

再次，要坚决杜绝行业信用评价差或没有行业、企业信用评价的施工队伍。

4解决关键问题的有效劳动管理方法

4.1实现以项目为轴心，以制度为抓手，加强农民工一体化管理，规范企业用工，提升企业形象。

针对建筑工人喜欢在各种工地打零工的现象，建筑企业在工地推行考勤制度，允许一线建筑工人打卡，采用考勤制度规范企业用工管理，也更加明确清晰地保障了建筑工人的权益。同时实现了以项目为轴加强施工人员一体化管理的基本出发点，将分包纳入企业管理体系，真正加强了企业对施工生产第一线的控制。一方面，对建筑工人的管理要严格，要半军事化。必须根据相关法律法规，强制规定农民工的作息制度。另一方面，对农民工的管理要处处体现人情味。为项目部农民工创造一个环境优美、生活设施齐全、整洁文明、温馨和谐的家园。提升企业形象。

4.2工伤或工资争议区分企业责任。

建筑工人的雇用是灵活的。有时候在这个工地没有活干的时候，他们可能会去附近的其他工地兼职，但这也造成了管理上的不便，甚至一旦发生事故很难确定是哪个施工企业的责任。为了规范管理，发生事故时有证据区分责任，公司劳资人员想出了打卡的办法。有了打卡机，工人在工地的时候，离开的时候，都会有明确的记录，让施工企业掌握工人进出和流动的情况，避免管理不善造成的损失。

4.3施工企业可以监控所有项目的工资支付情况。

以前建筑工人辛辛苦苦挣来工资后，有的经常被班组长或经理截留，或者有的班组长收了钱后根本不给工人。工资分配管理系统的建立保证了工资真正发放到施工人员手中。并在施工现场公示实际发放的工资金额，确保工资的公平性和真实性。施工企业还可以在所有项目设立农民工维权公示栏，让农民工安心、安心、有归属感。为了保证管理不走样，施工企业还将实行每月工资发放监控制度。每月收集和分析施工人员的工资信息，形成每个施工人员和项目的工资支付监控信息。及时处理拖欠的工资。

因为这一制度的推广规范了用工管理，在分包管理和操作之间组织劳动竞赛是可行的，可以表彰优秀的分包队伍和个人。并通过工期奖、质量奖、节材奖和文明工地奖，体现其优质优价的导向。同时，每年年底将淘汰10%管理不达标的分包商。此外，还将吸收20%的合格分包队伍和通过审核管理标准的队伍。这种激励和淘汰机制的运行，让施工人员清楚地看到什么该做，什么不该做，工程质量和安全自然也就提高了。

4.4可操作性强，成本低

以上几个方面对于工人考勤、工资分配、劳动合同签订等操作性很强，实际操作中使用的打卡机、监控、考勤卡、卡架、电脑等硬件设施成本较低，没有增加太多管理成本。但在实践中，对规范用工、避免劳动争议起到了很好的管理效果，具有很强的可操作性。而且一线工人也认可公司的规范化管理。在这样的管理下，他们更有保障，真正达到了小支出大收益的效果。

4.5让建筑企业先进的企业文化渗透到建筑中。

建筑企业在规范用工的基础上，可以在各项目中设立农民工业余学校。通过农民工业余学校这一载体，既能达到对建筑工人进行教育培训的目的，又能达到项目管理中的诸多要求，在保证企业目标实现的基础上实现互利共赢。

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